Решение по делу № 12-410/2016 от 22.11.2016

                                        № 12-410/16

РЕШЕНИЕ

Красноярский край, г. Ачинск                                     26 декабря 2016 года

ул. Назарова 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антипова В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ананьевой Т.К.,

при секретаре Карельской Л.Н.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ананьевой Т.К. на постановление начальника полиции МО МВД России «Ачинский» от 14.11.2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Ачинский» от 14.11.2016 года Ананьева Т.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что 11.11.2016 года в 23 час. 40 мин. по адресу: Красноярский край, город Ачинск, в магазине «Дмитрий», расположенном по адресу: принадлежащем ИП Ананьевой Т.К., которая осуществила реализацию алкогольной продукции 1 банки пива «Немецкое» 0,5 литра по цене 52 рубля Степанову Н.А. после 23 часов. В результате своих действий, ИП Ананьева Т.К. нарушила п. 5 ст.16 ФЗ №171 от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Ананьева Т.К., не согласившись с указанным постановлением, обратилась с жалобой в суд, в которой просит отменить вышеуказанное постановление. Свои требования мотивирует тем, что является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, единственным и основным видом деятельности магазина «Дмитрий» является согласно ОКВЭД 55.30 – деятельность ресторанов и кафе, в связи с чем, она не могла совершить правонарушение в связи с осуществлением ею законной и задекларированной деятельности. Кроме этого, сотрудники МО МВД России «Ачинский» не истребовали у нее необходимые сведения, в связи с чем, до проведения проверки знали бы об открытии законного вида деятельности у нее. Кроме этого, у нее имеется лицензия на продажу алкогольной продукции, выданная на объект осуществляющий услуги общественного питания. Кроме этого, Н.А., который осуществил приобретение пивной продукции, должен был сообщить в дежурную часть МО МВД России «Ачинский», где его сообщение обязаны были зарегистрировать в КУСП, что не было сделано. Отсюда следует, что сотрудниками отделения по исполнению административного законодательства проводились мероприятия «проверочная закупка», однако органы исполнения административного законодательства не входят в перечень лиц и подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. В постановлении по делу об административном правонарушении в мотивировочной части указано, что Степанов приобрел 1 банку пиво «Немецкое» 0,5 литра по цене 52 рубля, а в резолютивной части постановления производится возврат изъятой вещи: пиво «Абаканское» 1 бутылка объемом 0,5 литра по цене 49 рублей, что является грубейшим нарушением и влечет отмену постановления.

В судебном заседании Ананьева Т.К. свою жалобу поддержала по основаниям, изложенным в ней. Дополнительно суду пояснила, что 14 ноября 2016 года она прибыла в МО МВД России «Ачинский» для рассмотрения дела. Инспектор ГИАЗ М.П. дала ей на подпись все документы, в том числе протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении, однако копии указанных документов ей вручены не были, поскольку начальник полиции Кусков Е.В. отсутствовал (со слов М.П. был на совещании) в связи с чем, не мог подписать постановление. Впоследствии она получила копию постановления по делу об административном правонарушении, которая не подписана начальником полиции. После подачи жалобы, она получила еще одну копию постановления, но уже с исправлениями. Исправления были внесены без ее уведомления.

Начальник полиции МО МВД России «Ачинский» Кусков Е.В., уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

    Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, суд приходит к следующим выводам.

     В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно материалам дела (л.д.41), 16 ноября 2016 года Ананьевой Т.К. были направлены копии протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении. Данное обстоятельство подтверждает доводы Ананьевой Т.К. о том, что 14 ноября 2016 года дело начальником полиции в присутствии Ананьевой Т.К. рассмотрено не было.

Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении имеются исправления, которых нет в копии постановления, выданного (направленного) Ананьевой Т.К. Кроме того, постановление вынесено начальником полиции МО МВД России «Ачинский» Кусковым Е.В., а исправления в текст постановления внесены инспектором ГИАЗ МО МВД России «Ачинский» Дугиной М.П.

Как следует из материалов дела, в орган внутренних дел с сообщением о продаже пива после 23 часов обратился Н.А. (л.д.39). Однако в материалах дела имеется рапорт старшего оперативного дежурного МО МВД России «Ачинский», согласно которому, в орган внутренних дел обратилась Л.П.. Кроме того, гражданка Л.П. принимала участие в осмотре помещения магазина в качестве понятого (л.д.25).

Вышеприведенные нарушения не позволили должностному лицу органа внутренних дел всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение начальнику полиции МО МВД России «Ачинский», так как не истек срок давности привлечения к административной ответственности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника полиции МО МВД России «Ачинский» от 14.11.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ананьевой Т.К., отменить, направить дело начальнику полиции МО МВД России «Ачинский» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

           Судья                                             В.В.Антипов