Решение по делу № 2-656/2019 ~ М-443/2019 от 07.05.2019

Дело № 2-656/2019

УИД № 24RS0006-01-2019-000554-89

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2019 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Пестеревой А.А.,

с участием истца Белозерской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белозерской СВ к Боготольскому РЭС, ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии недействительным, возложении обязанности исключить задолженность (штраф) по акту о безучетном потреблении электроэнергии, взыскании утраченного заработка, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Белозерская С.В. обратилась с иском (с учетом уточнения) к ответчикам о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии недействительным, возложении обязанности исключить задолженность (штраф) по акту о безучетном потреблении электроэнергии, взыскании утраченного заработка, судебных расходов, требования мотивированы тем, что 07.03.2019 в присутствии ее сына проводилась проверка показаний прибора учета электроэнергии сотрудниками РЭС, в ходе которой, было установлено, что на приборе учета нарушена антимагнитная пломба, при этом акт ни кто не составлял. 12.04.2019 ей на телефон пришло смс сообщение об оплате электроэнергии. Она обратилась в Боготольский РЭС, где ей сообщили, что у нее выявлено хищение электроэнергии, о чем свидетельствует нарушенная антимагнитная пломба. Полагает, что антимагнитная пломба могла быть повреждена от влияния различных факторов, поскольку в 2019 году у них в доме проводились ремонтные работы, осуществлялся монтаж системы отопления, зашивался гипсокартоном потолок, для чего использовали металлический профиль, уровень с магнитной основой. Истец полагает, что при производстве работ могло быть создано магнитное поле, что повлекло срабатывание пломбы. Кроме того, при фотографировании работниками РЭС показаний прибора учета на телефон, создавалось магнитное поле от динамиков телефона, магнитных защелок на футляре. Считает, что срабатывание антимагнитной пломбы произошло от неумышленных действий, в процессе проживания, либо от длительного использования пломбы повлекшего истечение срока годности. Просит суд признать акт № № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии недействительным, исключить задолженность (штраф) по акту о безучетном потреблении электроэнергии в сумме 20814,40 руб., взыскать утраченный заработок в размере 4100 руб., судебные расходы: госпошлина – 600 руб., стоимость экспертизы – 9314,40 руб., транспортные расходы – 3885 руб.

Истец Белозерская С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что в доме, где она проживает, по адресу: <адрес>, имеется внутридомовой прибор учета электроэнергии, на котором была наклеена антимагнитная пломба. 07 марта 2019 года в присутствии ее сына была проведена проверка показаний прибора учета сотрудниками Боготольского РЭС, в ходе проверки установлено нарушение целостности антимагнитной пломбы. Считает, что нарушение целостности пломбы могло возникнуть от различных факторов, в том числе от истечения срока действия пломбы, либо воздействия электромагнитных полей при производстве ремонтных работ или при проверке показаний прибора учета. В ее отсутствие был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. Антимагнитная пломба у нее не изымалась. Она проживает в частном доме, с ней заключен договор на электроснабжение, оплату за потребленную электроэнергию вносит регулярно. Сумму, которую ей начислили по акту, оплатила полностью. Каких-либо действий с ее стороны с электросчетчиком не было. Ею была проведена экспертиза прибора учета, вмешательств в работу прибора учета не установлено. Кроме того, экспертом осмотрена пломба, после того, как он сорвал с нее пленку, изнутри высыпался какой-то порошок, суспензия в пломбе отсутствовала, эксперт пояснил, что содержимое пломбы высохло. Она утратила заработок за 4 дня, так как была вынуждена писать заявления о предоставлении ей отпуска без сохранения заработной платы для поездки в г. Красноярск с целью предоставления электросчетчика на экспертизу и обратно, а также для участия в судебных заседаниях. Кроме того, ею понесены расходы на поездку в г. Красноярск и обратно, а также на оплату экспертизы.

Представитель ответчиков Боготольский РЭС, ПАО «МРСК Сибири» Шалудкин Н.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании 30.08.2019г. Шалудкин Н.А. исковые требования не признал, просил в иске отказать, суду пояснил, что при проведении плановой проверки в марте 2019 года у Белозерской был установлен факт срабатывания антимагнитной пломбы на приборе учета, установленном в жилом помещении. Пломба срабатывает только при воздействии электромагнитного поля.

Ранее в судебном заседании представитель ответчиков Боготольский РЭС, ПАО «МРСК Сибири» Целищев В.И. исковые требования не признал, просил в иске отказать, суду пояснил, что в сентябре 2015 года, проводилась плановая проверка показаний прибора учета электроэнергии у Белозерской С.В. В целях исключения воздействия на счетный механизм на прибор учета была установлена антимагнитная пломба. При снятии контрольных показаний с электросчетчика 07 марта 2019 года, было установлено, что нарушена антимагнитная пломба, имело место ее растекание в шарике, пломба срабатывает при воздействии на нее электромагнитного поля. По данному факту был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, поскольку представитель собственника от участия в проверке отказался, акт ему вручен не был. Последняя проверка проводилась в декабре 2018 года, нарушений выявлено не было. Антимагнитные пломбы не подлежат обязательной сертификации, не все поставщики предоставляют сертификаты, так как законодательством сертификация не предусмотрена, пломба является знаком визуального контроля и применяется для предотвращения несанкционированного вмешательства в работу счетного механизма.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в ранее представленном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Суд, выслушав истца, свидетеля Марченко В.Ю., исследовав материалы дела, полагает исковые требования Белозерской С.В. не подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 Кодекса).

В судебном заседании установлено, что ПАО "Красноярскэнергосбыт" оказывает услуги по передаче электроэнергии Белозерской С.В., проживающей в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, являющимся объектом энергоснабжения для бытового потребления на основании договора электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между сторонами спора в порядке ч. 1 ст. 540 ГК РФ - с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (л.д. 83).

Ответчику открыт финансово-лицевой счет № № (л.д. 6, 82, 120-121).

В квартире истца установлен прибор учета электроэнергии тип №, на который на клемной крышке установлена антимагнитная пломба (магнитный индикатор) № №, на корпусе антимагнитная пломба № № что подтверждается актом проверки приборов учета электроэнергии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61).

07.03.2019 представителями сетевой организации Боготольский РЭС проведена проверка расчетных приборов учета электроэнергии, на объекте энергоснабжения, по адресу: <адрес> у потребителя Белозерской С.В., в результате которой выявлен факт безучетного потребления электроэнергии потребителем.

По результатам проверки уполномоченным представителем ответчика ПАО «МРСК Сибири» по результатам осмотра прибора учета электроэнергии в квартире, принадлежащей истцу, в присутствии представителя потребителя – Хветко А.А. который в момент проверки находился в квартире, и обеспечил доступ к прибору учета, составлен акт проверки прибора учета электроэнергии № № от 07.03.2019, согласно которому выявлены нарушения: растекание индикатора магниточувствительной суспензии в капсуле антимагнитной пломбы № №, наличие и целостность которой зафиксировано в акте предыдущей технической проверки № №, в результате мощного магнитного поля неодимового магнита на счетный механизм прибора учета, которое приводит к торможению или полной остановке счетного механизма и влекущее к безучетному потреблению электроэнергии. Представитель потребителя Хветко А.А. от подписи акта и дачи объяснений отказался (л.д. 62).

Кроме того, 07.03.2019г. представителем филиала ПАО «МРСК-Сибири» электромонтером Боготольского РЭС Марченко В.Ю., в присутствии представителя потребителя Хветко А.А., составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № № от 07.03.2019, согласно которому по адресу: Боготольский район, с. Александровка, ул. Кирова, дом 15, кв. 1, у потребителя, по договору Белозерской С.В., выявлено безучетное потребление: растекание индикатора магниточувствительной суспензии в капсуле антимагнитной пломбы № №, наличие и целостность которой зафиксировано в акте предыдущей технической проверки № №, в результате мощного магнитного поля неодимового магнита на счетный механизм прибора учета, которое приводит к торможению или полной остановке счетного механизма. Представитель потребителя Хветко от дачи объяснений отказался. Произведен расчет объема безучетно потребленной электрической энергии, который составил 8160 кВт*ч.

Поскольку в результате проверки энергоснабжающей организацией выявлен факт вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, установленного в квартире истца, выразившегося в растекании индикатора магниточувствительной суспензии в капсуле антимагнитной пломбы ресурсоснабжающей организации ранее установленной на щитке, ПАО «Красноярскэнергосбыт» произвело доначисление потребителю платы за электроэнергию за период с 08.12.2018 до даты выявленного нарушения 07.03.2019 на сумму 20814 руб. 42 коп.

Допрошенный ранее в судебном заседании свидетель Марченко В.Ю. суду пояснил, что 07.03.2019 проводилась плановая проверка показаний прибора учета по адресу: <адрес> Дома находился сын истца Хветко, который прописан в данном доме и имеет право подписывать документы. В ходе проверки было установлено, что произошло растекание магниточувствительной суспензии антимагнитной пломбы, установленной на счетчике. Представитель потребителя позвонил истице, рассказал о случившемся и передал ему телефон, он услышал в трубку, чтобы они сняли показания и покинули помещение. По результатам проверки были составлены акт проверки и акт о безучетном потреблении, представитель потребителя давать объяснения и подписывать акты отказался. По требованию потребителя он покинул помещение, поэтому изъять пломбу не смог. Последняя техническая проверка проводилась 08.09.2015 года, при установке антимагнитной пломбы, и после этого технические проверки не проводились, только проверки показаний прибора учета. У них имеется несколько типов антимагнитных пломб, на некоторых указана дата эксплуатации, но именно на данной пломбе дата эксплуатации не была указана. Он зафиксировал нарушения на телефон.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года за № 442.

Согласно пункту 2 Основных положений за № 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 145 Основных положений № 442 также установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с п. 193 Основных положений № 442 от 04.05.2012 года, в редакции, действовавший на момент составления акта, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261 от 23.11.2009 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К отношениям между сторонами применяются положения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

Раздел VII Правил определяет порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.

В соответствии с пунктом 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Абзац первый пункта 81(11) Правил устанавливает требование о защищенности прибора учета от несанкционированного вмешательства в его работу и предусматривает право исполнителя установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения.

Исполнитель при проверке состояния прибора учета проверяет, в том числе, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (абзац четвертый пункта 81(11)).

При установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель в соответствии с абзацем шестым пункта 81(11) Правил составляет соответствующий акт. Если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

По смыслу приведенных норм непригодность прибора учета, его забраковка является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, так как отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Поскольку в результате проверки показаний прибора учета, установленного в квартире истца Белозерской С.В., было выявлено нарушение пломбы на приборе учета, электромонтер ответчика обоснованно установил факт безучетного потребления электроэнергии потребителем и зафиксировал это в акте проверки показаний прибора учета электроэнергии № № от 07.03.2019.

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось, что прибор учета установлен в жилом помещении, доступ к которому не может быть осуществлен без присутствия потребителя, при проведении проверки присутствовал представитель потребителя Белозерской С.В. – Хветко А.А., который, обеспечив доступ к прибору учета, о нарушении целостности пломбы был уведомлен непосредственно после окончания проверки, имел возможность дать объяснения по существу, экземпляр акта проверки заявителем получен при личном обращении в Боготольский РЭС, в связи с ее отсутствием при проведении проверки, а Хветко А.А. от подписания и получения акта отказался. Факт нарушения целостности пломбы зафиксирован при помощи фотосъемки и не оспаривался истцом. Проверка показаний прибора учета носила плановый характер. Антимагнитная пломба уничтожена заявителем, что лишает суд возможности провести экспертизу.

Расчет платы за безучетное потребление электроэнергии ответчиком обоснованно проведен в соответствии с п. 81 (11) Правил № 354, проверен судом и является верным. Истцом данный расчет не оспаривался, более того, истцом внесена плата за безучетное потребление электроэнергии.

Доводы истца о том, что нарушение антимагнитной пломбы могло возникнуть от различных факторов, в том числе: из-за сварочных работ, либо воздействия электромагнитных полей телефонов, либо магнитного уровня, построены на предположениях. Каких-либо доказательств этому истцом суду не представлено.

Состав безучетного потребления образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации. В связи с чем, доводы истца о том, что ее вины в нарушении антимагнитной пломбы не имеется, не могут быть приняты во внимание.

При соблюдении Белозерской С.В. своих обязанностей по сохранности расчетного счетчика данное нарушение могло быть выявлено ею визуально и не требовало специальных познаний и навыков. Не проявив требуемой заботливости и осмотрительности в данном вопросе, она не сообщила энергоснабжающей организации о дефекте.

Довод истца об отсутствии вмешательства в работу прибора учета и искажения его данных не может быть принят судом во внимание, поскольку потребитель не исполнил обязанности по обеспечению сохранности средств измерений и учета электрической энергии, что привело к возникновению возможности несанкционированного доступа к счетчику.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Белозерской С.В. о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № № от 07 марта 2019 года недействительным не имеется, также как и требования о возложении обязанности исключить задолженность (штраф) по акту о безучетном потреблении электроэнергии в сумме 20814,40 не подлежат удовлетворению.

Требования о взыскании утраченного заработка и судебных расходов являются производными от основных требований истца, в удовлетворении которых судом отказано, а потому правовых оснований для удовлетворения иска в указанной части у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Белозерской СВ к Боготольскому РЭС, ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № № от 07 марта 2019 года недействительным, возложении обязанности исключить задолженность (штраф) по акту о безучетном потреблении электроэнергии в сумме 20814,40 рублей, взыскании утраченного заработка в сумме 4100 рублей, судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Боготольский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2019 года.