Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-31/2018 ~ М25/2018 от 07.02.2018

Дело №2а-31/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар 15 февраля 2018 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

при секретаре Устимкиной Р.А.,

с участием в деле:

административного истца - представителя Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» - Кудашкина И.А., действующего на основании доверенности №55/7 от 17.01.2018 года, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика Чумакова В. В.,

прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия Бирюкова М.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении Чумакова В. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» обратился в Инсарский районный суд Республики Мордовия в порядке административного судопроизводства с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Чумакова В. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что Чумаков В.В. проживающий по адресу: <адрес>, был осужден по приговору Тоцкого районного суда Оренбургской области от 10 ноября 2002 года по части четвертой статьи 111 и части первой статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы. Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 21 сентября 2004 года приговор Тоцкого районного суда Оренбургской области от 10 ноября 2002 года был пересмотрен: прекращено уголовное преследование Чумакова В.В. по части первой статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации за отсутствием состава преступления; по части четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации Чумакова В.В. считать осужденным к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период времени с 25 февраля 2002 года по 05 февраля 2013 года последний отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области, освобожден по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. По месту жительства характеризуется как злоупотребляющий спиртными напитками, нигде не работает, проживает один вместе с родителями. В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области Чумаков В.В. допускал нарушения режима содержания и был признан злостным нарушителем. В период с сентября 2017 года по январь 2018 года Чумаковым В.В. неоднократно, более двух раз совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Просит установить административный надзор в отношении Чумакова В. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок один год и установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток – промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ковылкинский» Кудашкин И.А. заявление в части ограничения - являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации поддержал по указанным основаниям; в части ограничения - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток – промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени, оставил на усмотрение суда.

Административный ответчик Чумаков В.В. возражал относительно удовлетворения заявленных административных требований, суду пояснил, что в настоящее время он налаживает свою личную жизнь, нашел работу, у него появилась девушка. Установление административного надзора и ограничений приведут к тому, что он опять будет находится на иждивении своей престарелой матери.

Прокурор Инсарского муниципального района Республики Мордовия Бирюков М.Н. административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Чумакова В.В. поддержал, считает целесообразным удовлетворить требования административного истца.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные материалы, находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Чумакова В.В. подлежащим удовлетворению частично.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Из материалов дела следует, что приговором Тоцкого районного суда Оренбургской области от 10 ноября 2002 года Чумаков В. В. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью четвертой статьи 111 и части первой статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к десяти годам лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору от 19 сентября 2001 года и окончательное наказание по совокупности приговоров определено в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-7).

Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 21 сентября 2004 года приговор Тоцкого районного суда Оренбургской области от 10 ноября 2002 года в отношении Чумакова В.В. был пересмотрен: прекращено уголовное преследование Чумакова В.В. по части первой статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации за отсутствием состава преступления; Чумакова В.В. считать осужденным по части четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.8).

Согласно копии справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области серии ЖП № от 05 февраля 2013 года, Чумаков В. В. с 25 февраля 2002 года по 05 февраля 2013 года отбывал наказание в вышеуказанном учреждении, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д.9). В настоящее время судимость не погашена.

Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 23 апреля 2013 года в отношении Чумакова В. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор на срок два года.

12 сентября 2017 года Чумакова В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 500 рублей, о чем свидетельствует копия постановления по делу об административном правонарушении № от 13 сентября 2017 года (л.д.16-17).

Постановлением мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении №5-12/2018 от 15 января 2018 года, Чумаков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 18-20).

Таким образом, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, Чумаков В.В. совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту отбытия наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области Чумаков В.В. характеризуется удовлетворительно (л.д.11), по месту жительства посредственно (л.д.13), УУП ОП №9 (по обслуживанию Инсарского района) ММО МВД России «Ковылкинский» характеризуется отрицательно (л.д.15).

При наличии перечисленных оснований, в силу приведенных требований закона, суд считает необходимым установить в отношении Чумакова В.В. административный надзор, а также предусмотренное статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ ограничение в виде являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в установленные указанным органом дни, с учетом данных о личности административного ответчика, образа его жизни и занятости.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Установление исключений из указанного ограничения не допускается;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, принимая во внимание поведение Чумакова В.В. в период ранее установленного административного надзора на два года, за время которого он не имел замечаний, по его окончании 04 июня 2015 года в течение более 2-х лет не совершал каких-либо правонарушений, находит возможным не применять поднадзорному Чумакову В.В. ограничение в виде запрещения последнему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток – промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора для указанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

По смыслу пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" срок административного надзора должен быть указан как конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости, исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Согласно статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции закона, действовавшего в момент совершения преступления) срок погашения судимости Чумакова В.В., совершившего особо тяжкое преступление составляет 8 лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, а так же учитывая данные о личности административного ответчика Чумакова В.В., суд считает возможным установить административный надзор в отношении последнего сроком на один год.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении Чумакова В. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении Чумакова В. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, освобожденного из мест лишения свободы 05 февраля 2013 года административный надзор сроком на один год, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить в отношении поднадзорного лица Чумакова В. В. в течение срока административного надзора следующее ограничение: являться на регистрацию 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в установленные указанным органом дни.

В остальной части административного иска отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

    Председательствующий В.Н. Адушкин