Решение по делу № 21-827/2017 от 01.08.2017

                                        Дело № 21-827

                     Р Е Ш Е Н И Е

г.Кемерово                                    23 августа 2017г.

    Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Р.Ю. на решение Яйского районного суда Кемеровской области от 26 июня 2017 г. в отношении Р.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ,

                     установил:

постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области К.Н. от 11 апреля 2017 г. должностное лицо – председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального района Кемеровской области, Р.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, с назначением административного штрафа <данные изъяты> рублей.

По жалобе Р.Ю. решением Яйского районного суда Кемеровской области от 26 июня 2017г. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

Не соглашаясь с судебным решением, Р.Ю. настаивает на его отмене и прекращении производства по делу.

В судебное заседание Р.Ю., извещённая судом надлежаще, не явилась.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Разрешая жалобу Р.Ю. по существу, суд в нарушение ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ исследовал доказательства, представленные в копиях, в том числе обжалуемое постановление должностного лица административного органа, что подтверждается приложенным к делу административным материалом, который сшит, пронумерован и скреплён печатью Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области. В сопроводительном письме в адрес Яйского районного суда Кемеровской области от 24.07.2017 также указано на то, что представлены копии административного дела. Суд, принимая дело к производству, не выяснил причины отсутствия подлинников административного дела, притом что представленный суду административный материал не содержат документов, на которые ссылается должностное лицо в постановлении о назначении административного наказания, как на доказательства вины Р.Ю.. Отсутствуют данные документы и в деле, сформированном судом по жалобе заявителя.

На основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Между тем по представленному административным органом и исследованным районным судом делу не представляется возможным проверить доводы жалобы заявителя в полном объёме, в том числе соблюдение порядка привлечения лица к административной ответственности (ст. 1.6 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, нарушение процессуальных норм права является существенным, как не позволившее районному суду полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, в том числе по доводам жалобы заявителя, а Кемеровскому областному суду - проверить выводы суда и дело в полном объёме. Учитывая изложенное, положения п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судебное решение подлежит отмене, дело – возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Как отмечено выше, доводы жалобы заявителя о прекращении производства по делу не представляется возможным проверить по существу, потому их следует учесть районному суду при новом рассмотрении дела. Также при новом рассмотрении дела суду следует истребовать у административного органа административное дело либо выяснить причины отсутствия подлинников материалов дела, вопрос о том, были ли они предметом исследования и оценки должностного лица органа государственного контроля, вынесшего постановление в отношении Р.Ю.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

                 решил:

решение Яйского районного суда Кемеровской области от 26 июня 2017 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

        Судья                С.Н. Булычева

Копия верна. Судья                С.Н. Булычева