Решение по делу № 12-187/2017 от 16.10.2017

Дело № 12-187/2017

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Сухопаров В.И.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 10 ноября 2017 года жалобу Государственного казённого учреждения Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» на постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 27 сентября 2017 года,

установил:

Постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 27 сентября 2017года Государственное казённое учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Государственное казённое учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» обратилось в Сыктывдинский районный суд с жалобой. В обоснование доводов жалобы указано, что дело рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Государственное казённое учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Заслушав объяснения участвующего в деле лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно положениям ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Из материалов дела следует, что Государственным казённым учреждением Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» обжалуется постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 29.09.2017 о назначении административного наказания по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица ГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району от 28.07.2017 об устранении нарушений требований ГОСТ 33220-2015. Межгосударственный стандарт «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию».

Государственному казённому учреждению Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» вменяется невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершение административного правонарушения в форме бездействия.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения Государственным казённым учреждением Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» является местонахождение юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, местом нахождения Государственного казённого учреждения Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» является: ул. Морозова, л. 115-а, г. Сыктывкар, Республика Коми.

В соответствии с положениями Закона Республики Коми от 08.06.2000 N 35-РЗ "О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Коми" указанный адрес расположен в границах Морозовского судебного участка г. Сыктывкара.

При таких обстоятельствах настоящее дело рассмотрено мировым судьей Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми с нарушением правил подведомственности.

При таких обстоятельствах, ввиду допущенных процессуальных нарушений постановление мирового судьи подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение со стадии принятия дела к производству суда, в ходе которого суду следует учесть все вышеизложенное и принять решение в полном соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу Государственного казённого учреждения Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» на постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 27 сентября 2017 года удовлетворить.

Постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 27 сентября 2017 года, которым Государственное казённое учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей отменить.

Материалы дела направить мировому судье Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми на новое рассмотрение со стадии принятия дела к производству суда.

Судья                              В.И. Сухопаров