Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2017 ~ М-22/2017 от 16.01.2017

Гр. дело № 2-91/2017      Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года                         г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кулыгиной С.Н.

при секретаре Федосеевой А.С.

с участием представителя истца: Гришко В.В., действующего на основании доверенности 09.01.2017 года,

представителя ответчика Вахрушина Д.Н.: Чикусовой Е.С., действующей на основании доверенности от 03 марта 2017 года,

помощника прокурора г.Кировска: Веремчук А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Управление Кировским городским хозяйством» к Вахрушину Д.Н. о выселении без предоставления другого жилого помещения и встречное исковое заявление Вахрушина Д.Н. к Муниципальному казенному учреждению «Управление Кировским городским хозяйством» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Муниципальное казенное учреждение «Управление Кировским городским хозяйством» (далее – МКУ «Управление Кировским городским хозяйством»), осуществляющий функции наймодателя в ..., обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику Вахрушину Д.Н. о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения, указав в обоснование иска, что ответчик является временным жильцом, и, срок его пребывания в спорной квартире истек .... Иных законных оснований для проживания в квартире по указанному адресу ответчик не имеет. Просит суд выселить ответчика из жилого помещения по указанному адресу.

Определением Кировского городского суда Мурманской области от 02 февраля 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Администрация города Кировска Мурманской области и Комитет по управлению муниципальной собственности администрации города Кировска.

Определением Кировского городского суда Мурманской области от 09 марта 2017 года приняты к рассмотрению совместно с первоначальным иском встречные исковые требования Вахрушина Д.Н. к МКУ «Управление Кировским городским хозяйством» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, в которых Вахрушин Д.Н. в обоснование встречных требований указал, что с ... года он проживал в спорной квартире совместно с нанимателем ФИО1, который впоследствии ... умер. Данный гражданин (ФИО1) являлся инвалидом и за ним требовался постоянный уход. Истец Вахрушин Д.Н., будучи инвалидом, осуществлял уход за ФИО1, понес материальные затраты на его (ФИО1) лечение, на исполнение обязанностей пользователя жилого помещения, в связи с чем был вынужден продать свою квартиру. Нанимателем жилого помещения ФИО1 была выдана ему нотариальная доверенность на представительство во всех государственных и муниципальных органах, подтверждающая волеизъявление нанимателя на постоянную регистрацию по месту жительства в спорной квартире его (истца по встречному иску Вахрушина Д.Н.) как сонанимателя. Несмотря на его неоднократные обращения как представителя ФИО1, при его жизни, по вопросу регистрации по месту жительства, муниципальным органом незаконно производилась временная регистрация по тем основаниям, что заявление о вселении подавалась не самим ФИО1, а его представителем. В свою очередь, ФИО1 был лишен возможности на самостоятельные действия ввиду имеющегося у него тяжелого заболевания. В результате допущенной со стороны сотрудников Администрации города Кировска волокиты по вопросу внесения изменений в договор социального найма при жизни ФИО1, после его смерти он (Вахрушин Д.Н.) обращался в Администрацию города Кировска с целью получения спорной квартиры, однако ему было отказано. Считает, что он проживает в квартире на законных основаниях, а обстоятельства отсутствия его регистрации по месту жительства и не заключение с ним договора социального найма являются следствием незаконного бездействия сотрудников Администрации г.Кировска. Удовлетворение предъявленного к нему иска приведет к лишению его права на получение социальных выплат - единственного источника дохода. Просит суд в удовлетворении иска отказать, обязать МКУ «Управление Кировским городским хозяйством» заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение по адресу: ... и обратить решение суда к немедленному исполнению.

    Представитель истца МКУ «Управление Кировским городским хозяйством» в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении. Со встречными исковыми требованиями Вахрушина Д.Н. не согласился, указав в обоснование имеющихся возражений, что основания для заключения с ответчиком договора социального найма отсутствуют. Оплату коммунальных услуг по содержанию спорного жилого помещения несет Комитет по управлению муниципальной собственностью, которому делегированы полномочия собственника жилого фонда муниципального образования, поскольку по факту спорная квартира является пустующей, поскольку Вахрушину Д.Н. отказано судебным решением в удовлетворении требований о вселении в спорную квартиру. В свою очередь ответчик имеет регистрацию по иному месту жительства, и, следовательно, приобрел право пользования иным жилым помещением. Просит в удовлетворении встречного иска отказать, взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные по делу в связи с уплатой государственной пошлины в сумме ... рублей.

    Ответчик и истец по встречному иску Вахрушин Д.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель ответчика Вахрушина Д.Н. - Чикусова Е.С. в судебном заседании поддержала встречные требования истца по встречному иску, по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что Вахрушин Д.Н., несмотря на то обстоятельство, что имеет регистрацию по месту жительства в квартире своей сожительницы ФИО2, право постоянного пользования указанной квартирой он не приобрел, поскольку не регистрировался в качестве члена её (ФИО2) семьи. Истец постоянно проживает в спорной квартире, охраняет её от притязаний третьих лиц.

    Представители третьих лиц Администрации города Кировска Мурманской области и Комитета по управлению муниципальной собственности администрации города Кировска в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просят суд рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования МКУ «Управление Кировским городским хозяйством» поддерживают, представили письменные возражения по встречному иску, в которых указали, что Вахрушин Д.Н. в качестве нуждающегося в жилом помещении на соответствующем учете не состоит, и, соответственно правовые основания для заключения с ним договора найма жилого помещения отсутствуют. Просят суд во встречном иске Вахрушину Д.Н. отказать.

    В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика Вахрушина Д.Н. и представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск МКУ «Управление Кировским городским хозяйством» подлежащим удовлетворению, суд считает, что исковые требования МКУ «Управление Кировским городским хозяйством» к ответчику подлежат удовлетворению, а встречные исковые Вахрушина Д.Н. подлежащими отклонению по следующим основаниям.

    Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Как установлено судом, спорное жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу: ..., относится к жилищному фонду муниципального образования г.Кировск с подведомственными территориями, включено в реестр муниципального имущества, что подтверждается представленной в материалах дела выпиской (л.д.113).

Нанимателем указанной квартиры в период с ... по день смерти ... являлся ФИО1

Ответчик Вахрушин Д.Н. в период с ... по ..., а впоследствии с ... по ... имел временную регистрацию в указанной квартире. (л.д.68)

В настоящее время, Вахрушин Д.Н. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ..., собственником которой является ФИО2

... Вахрушин Д.Н., действующий на основании доверенности от имени ФИО1, обращался с заявлением к истцу о постоянной регистрации его по месту жительства в спорной квартире. В удовлетворении указанного заявления МКУ «Управление Кировским городским хозяйством» письмом от ... отказано.

Не согласившись с данным решением, Вахрушин Д.Н. обратился в суд с иском к МКУ «Управление Кировским городским хозяйством» с требованиями о вселении его в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя (ФИО1) и признании за ним права пользования жилым помещением, в удовлетворении которого решением Кировского городского суда от ... (гражданское дело №...) ему (Вахрушину Д.Н.) было отказано. Данное решение суда вступило в законную силу ....

Исковые требования Вахрушина Д.Н. в настоящем споре по встречному иску к ответчику об обязании заключить договор социального найма на спорное жилое помещение заявлены со ссылкой на длительность периода проживания в спорной квартире, принятие с его стороны мер к сохранности данного жилого помещения и отсутствие иного жилья, то есть нуждаемость.

Кроме того, истец по встречному иску Вахрушин Д.Н. обосновывая исковые требования, приводит доводы о незаконности действий ответчика и третьего лица (Администрации города Кировска), выразившиеся в допущенной волоките по вопросу незаконности отказа в постоянной регистрации его в спорной квартире как члена семьи нанимателя ФИО1 и приобретении тем самым законности права на проживание в спорной квартире, то есть ссылается на обстоятельства, которые уже являлись предметом судебного разбирательства по гражданскому делу №..., рассмотренному Кировским городским судом ..., и, соответственно судом отклоняются, поскольку повторной правовой оценке не подлежат.

Как установлено судом, Вахрушин Д.Н. на соответствующем учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, что подтверждается представленными третьими лицами сведениями, и не было оспорено в судебном заседании представителем ответчика и истца по встречному иску.

После ... года Вахрушин Д.Н. с заявлениями о предоставлении ему жилья на условиях социального найма не обращался.

Обстоятельства длительности периода проживания в спорной квартире, принятия со стороны Вахрушина Д.Н. мер к сохранности данного жилого помещения одним лишь фактом своего проживания в спорной квартире, по мнению суда, не относятся к предусмотренным законом основаниям для заключения с Вахрушиным Д.Н. договора социального найма в отношении спорной квартиры.

Таким образом, доказательств в подтверждение доводов объективной нуждаемости ответчика в предоставлении ему жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, отнесения ответчика к категории малоимущих граждан, постановку его лиц на учет нуждающихся в жилых помещениях, Вахрушиным Д.Н., в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суду не представлено.

Согласно справки о регистрации ТСЖ «...» (л.д.101), сведениям отдела по вопросам миграции МО МВД «Апатитский» (л.д. 60) следует, что Вахрушин Д.Н. постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... в квартире, принадлежащей собственнику ФИО2 в качестве её сожителя, что свидетельствует о том, что истец имеет право на пользование иным жилым помещением.

Доводы представителя ответчика относительно того, что регистрация Вахрушина Д.Н. по месту жительства в указанной квартире не гарантирует ему постоянный характер проживания, судом отклоняются как неосновательные, поскольку правового значения не имеют.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" от 02 июля 2009 года №14, в исключительных случаях предусмотрена возможность признания членами собственника жилого помещения иных граждан (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные нормы, оснований для удовлетворения встречного иска суд не усматривает.

Удовлетворяя иск МКУ «Управление Кировским городским хозяйством» к ответчику Вахрушину Д.Н. о выселении из спорного жилого помещения, суд исходит из следующего.

Согласно статье 80 Жилищного кодекса Российской Федерации временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель. (часть 3)

В силу части 2 указанной статьи срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд.

Согласно части 4 статьи 80 Жилищного кодекса Российской Федерации временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи.

Согласно части 5 статьи 80 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку в силу прямого указания закона, самостоятельного права пользования на спорное жилое помещение Вахрушин Д.Н. не приобрел, являлся временным жильцом, срок его временного проживания в спорной квартире истек ..., членом семьи нанимателя не являлся, проживание ответчика в спорной квартире без законных на то оснований нарушает права истца, связи с чем, он подлежит выселению по требованию наймодателя.

Как следует представленных материалов КУСП №... от ..., №... от ..., представители истца неоднократно обращались в правоохранительные органы с заявлением о предоставлении представителям наймодателя доступа в спорное жилое помещение, в предоставлении которого ответчик Вахрушин Д.Н. отказывает и на требование освободить жилое помещение не реагирует.

В соответствие со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска по настоящему делу истцом платежным поручением №... от ... уплачена государственная пошлина в сумме ... рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ..., ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ... ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ :                   ░.░. ░░░░░░░░