Решение по делу № 2-138/2017 (2-3193/2016;) ~ М-3652/2016 от 25.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17.07.2017 <адрес> районный суд РА

в составе:

председательствующего судьи Дагуф С.Е.

при секретаре ФИО10

С участием истца ФИО2 и её представителей ФИО11 по доверенности <адрес>5 и ФИО12 по ордеру № от 12.12.2016г.

Представителей ответчиков ФИО8, ФИО6-Башкировой Н.Ю. по доверенности <адрес>4 от 13.12.2016г.

Представителя ответчика ФИО7- Мирзаханова М.М. по доверенности <адрес>4 от 20.02.2017г.

Ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО8, ФИО6, ФИО7, администрации МО «Энемское городское поселение» о признании недействительными распоряжений главы администрации МО «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> гр.ФИО3», за №р от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории», за №р от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Энем, <адрес>р.ФИО6», недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Энемское городское поселение» и ФИО4 с погашением записи регистрации договора в ЕГРП, недействительным соглашений о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО4 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО8 и ФИО6 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, недействительным соглашения, заключенного между ФИО6 и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ с погашением этих регистрационных записей в ЕГРП,применении последствий недействительности сделок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения у ФИО6 и ФИО7,устранения препятствия в пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> путем сноса жилого дома, площадью 136,2 кв.м., принадлежащего ФИО6 и сноса жилого дома, площадью 136,1 кв..м, принадлежащего ФИО7, расположенных по адресу: <адрес> из кадастра недвижимости

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском измененным и дополненным в ходе подготовительных мероприятий и в окончательном варианте предъявлен к ФИО3, ФИО8, ФИО6, ФИО7, администрации МО «Энемское городское поселение» о признании недействительными распоряжений главы администрации МО «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> гр.ФИО3», за №р от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории», за №р от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, пгт.Энем, <адрес>р.ФИО6», недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Энемское городское поселение» и ФИО4 с погашением записи регистрации договора в ЕГРП, недействительным соглашений о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО4 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО8 и ФИО6 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, недействительным соглашения, заключенного между ФИО6 и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ с погашением этих регистрационных записей в ЕГРП,применении последствий недействительности сделок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения у ФИО6 и ФИО7,устранения препятствия в пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> путем сноса жилого дома, площадью 136,2 кв.м., принадлежащего ФИО6 и сноса жилого дома, площадью 136,1 кв..м, принадлежащего ФИО7, расположенных по адресу: <адрес> из кадастра недвижимости.

В обоснование своих требований она указала, что её мужу ФИО5 постановлением главы администрации Энемского поселкового округа от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок, площадью 0,08га, расположенный по адресу: <адрес> для строительства жилого дома по типовому проекту. После издания постановления был составлен генплан застройки. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по делам строительства и архитектуры <адрес> Республики Адыгея было мужу истицы выдано разрешение на право производства строительных работ по индивидуальной застройке, а инженером ( техником) отдела по делам строительства и архитектуры <адрес> Республики Адыгея ФИО13 был произведен отвод земельного участка в натуре с разбивкой осей дома под строительство одноэтажного жилого <адрес>, при этом составлен акт об отводе земельного участка в натуре ( на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками и акт разбивки здания. Впоследствии территория земельного участка была огорожена.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и присвоен кадастровый №.

После получения указанных документов было начато строительство жилого дома. Был залит фундамент под жилой дом площадью 36 кв. м, что подтверждается техническим паспортом, кадастровым паспортом на объект незавершенного строительства и свидетельством о государственной регистрации права на недостроенный жилой дом. Впоследствии муж заболел, и строительство жилого дома было приостановлено.

ДД.ММ.ГГГГ умер муж истицы-ФИО5.

Когда она после смерти мужа решила продолжить строительство и пришла на свой земельный участок, то обнаружила, что на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке находятся посторонние люди, полностью уничтожен принадлежащий ей на праве собственности недостроенный жилой дом в виде фундамента. На её требования прекратить уничтожение её имущества ей заявили, что это их земельный участок.

При обращении в Тахтамукайский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ей выдали выписку из ЕГРП, согласно которой гр. ФИО6 и ФИО7 являются арендаторами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 900 кв. м. согласно соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен в аренду ФИО3 распоряжением главы администрации МО « Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> между администрацией МО «Энемское городское поселение» и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка, зарегистрированный в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Затем ФИО3 заключил соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8, который затем заключил аналогичное соглашение ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 и ФИО7.

Истцу стало известно из представленных ответчиками документов, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы администрации МО «Энемское городское поселение» №р « Об утверждении схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории» была утверждена схема расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес> Республики <адрес>ю 900 кв.м., с видом разрешенного использования- «для индивидуального жилищного строительства». Участок расположен по адресу: <адрес> в кадастровом квартале 01:05:0100072 в территориальной зоне Ж3-104(зоне индивидуальной жилой застройки). При этом земельный участок отнесли к категории земель -«земли населенных пунктов» и ему был присвоен административный адрес: <адрес>.

Распоряжением главы администрации МО «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ года№р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» ФИО3 было предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 900 кв.м., относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования-«для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Энем, <адрес> в кадастровом квартале 01:05:0100072 в территориальной зоне ЖЗ-104 (зоне индивидуальной жилой застройки».

ДД.ММ.ГГГГ своим распоряжением глава администрации МО «Энемское городское поселение» №р « Об утверждении градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Энем, <адрес> ФИО6» утвердил градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 было выдано разрешение на строительство жилого дома № RU01505103-90 по адресу: <адрес>, пгт.Энем, <адрес>

Между тем земельный участок, площадью 900 кв.м.с кадастровым номером 01:05:0100072:195,относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> не существовал.

Просит признать недействительным распоряжение главы администрации МО «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ года№р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> гр.ФИО3», площадью 900 кв. м. с кадастровым номером №

Признать недействительным распоряжение главы администрации МО «Энемское городское поселение» №р от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории»,

Признать недействительным распоряжение глава администрации МО «Энемское городское поселение» №р от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, пгт.Энем, <адрес> гр.ФИО6»

Признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией МО «Энемское городское поселение» и ФИО4.

Признать недействительной запись регистрации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО «Энемское городское поселение» и ФИО4 с ее погашением в ЕГРП. Признать недействительным соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО4 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительной запись регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО4 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ с ее погашением в ЕГРП.

Признать недействительным соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО8 и ФИО6 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительной запись регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО8 и ФИО6 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ с ее погашением в ЕГРП.

Признать недействительным соглашение заключенного между ФИО6 и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ

Признать недействительной запись регистрации соглашения заключенного между ФИО6 и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ с ее погашением в ЕГРП.

Применить последствие недействительности ничтожной сделки и привести стороны в первоначальное состояние.

Истребовать земельный участок, площадью 795 кв.м. у ФИО6 и ФИО7.

Устранить препятствия в пользовании ею земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> путем сноса жилого дома. площадью 136,2 кв.м., принадлежащего ФИО6 и сноса жилого дома, площадью 136,1 кв..м, принадлежащего ФИО7 расположенных по адресу: <адрес>.

Исключить сведения о земельном участке расположенном по адресу: <адрес> площадью 900 кв. м. с кадастровым номером №

В судебном заседании истица поддержала свои требования и пояснила, что земельный участок стоял на кадастровом учете декларативно, супруг его огораживал колышками и проволокой, затем они были сняты и оставались лишь столбики на углах земельного участка. Сначала она обрабатывала участок до 1998 г., но затем не могла обрабатывать в последние годы.

Считает, что ответчики захватили её участок и просит, признав все правоустанавливающие документы ответчиков недействительными, истребовать её участок из их владения. Её участок был площадью 795 кв.м., а участок ответчиков 900 кв.м. Представила фотографии в подтверждение наличия якобы фундамента, однако объяснить не смогла где в каком месте участка был залит фундамент и как по нему ездили машины соседей, когда строились. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО8, ФИО6-Башкирова Н.Ю. иск не признала и пояснила, что согласно распоряжения главы администрации МО «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №р, «Об утверждении схемы расположения границ земельного участку на кадастровом плане территории», была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий в <адрес>, РА, площадью 900 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Участок расположен в кадастровом квартале № в территориальной зоне ЖЗ-104. Указанный участок был отнесен к категории земель- земли населенных пунктов и присвоен ему адрес <адрес>.

Согласно, распоряжения главы администрации МО «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка расположенного по адресу : РА, <адрес>» гр. ФИО3 на основании его заявления и в соответствии со схемой положения земельного участка на кадастровом плане территорий был предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м., с видом разрешенного использования - для ИЖС по адресу: РА, <адрес>, в кадастровом квартале № в территориальной зоне ЖЗ-104.

На основании вышеуказанного распоряжения земельный участок по <адрес> был поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый №, в кадастровом квартале №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ выданным Федеральной кадастровой палатой.

Администрацией МО «Энемское городское поселение» и гр. ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу, на законных для того основаниях, а также был подписан акт приема-передачи данного земельного участка от 22.11.2015г.

На земельный участок по <адрес> был изготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана схема расположения прилегающих соседних земельных участков с кадастровыми номерами с левой стороны земельный участок с кадастровым номером №, с правой стороны соседний участок с кадастровым номером ; № который принадлежит истцу ФИО2

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», когда ставила участок на учет, провела правовую экспертизу документов и межевых дел и не выявила ошибок либо каких нибудь неправильностей. ФИО3 с согласия администрации заключил соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 24.03.2016г с ФИО8, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 P.M. заключил соглашение о передаче прав и дазанностей по договору аренды земельного участка с ФИО6 и ФИО7 с согласия администрации МО «Энемское городское поселение», которое зарегистрировано в Управлении Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по РА.

Распоряжением главы администрации МО «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №р был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>. По разрешению органа местного самоуправления были на этом участке построены два дома. Все права на земельный участок и на жилые дома оформлены надлежащим образом. Оснований для их оспаривания не имеются. Созданы новые объекты недвижимости. Добросовестно, осмотрительно и разумно действовали, доверяли органу местного самоуправления и считает, что оснований для признания распоряжений органа местного самоуправления не имеется, а также нет оснований для оспаривания сделок.Просила в иске отказать.

Представитель ответчика ФИО7- Мирзаханов М.М. иск не признал и дал аналогичные пояснения, при этом указал о добросовестности аренды земельного участка в соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и добросовестности застройки этого участка жилыми домами для семьи совладельцев участка.

ФИО3 с иском не согласился и пояснил, что никаких участков не захватывал, администрация сделала выбор участка, его формирование и согласование и заключила с ним договор аренды, каких либо претензий к нему не поступало, хотел строиться, но в связи с невозможностью осуществления строительства с точки зрения финансов и физических возможностей уступил другим ответчикам свои права и обязанности по договору аренды земельного участка. Свои права регистрировал в регистрационной палате, каких либо вопросов и нареканий не было. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика –администрации МО «Энемское городское поселение», извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась о причинах неявки не сообщила, просила заявлением о рассмотрении в отсутствие представителя, направила возражения на иск, в которых указано, что между администрацией МО «Энемское городское поселение» и ФИО3 22.11.2015г. был заключен договор аренды земельного участка, который прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА 16.12.2015г.

В дальнейшем, между ФИО3 и Мургузалиевым P.M. 24.03.2016г. было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды спорного участка.

29.09.2016г. Мургузалиев P.M. заключает соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 22.11.2015г. с ФИО6 и ФИО7

В связи с обращением в администрацию МО «Энемское городское поселение» ФИО15 с заявлением об изготовлении градостроительного плана земельного участка. 02.11.2016г. распоряжением администрации МО «Энемское городское поселение» за №р был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РА. <адрес>. пгт.Энем. <адрес>. 94/1. В случае наличия пересечения границ органы кадастра не провели бы кадастровый учет участка и зарегистрировали бы права ответчиков на этот участок. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица _ Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РА, извещенная в установленном законом порядке в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии с требованиями ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон по иску, оценив представленные сторонами в условиях состязательности процесса доказательства, в том числе и письменные, исследовав материалы гражданского дела и кадастровых дел, суд приходит к следующему.

Статьей 13 ГК РФ предусмотрено, что ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с п.2 ст.214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу положений ст.ст. 130,131, 132 и 133 Конституции РФ, статей 14-16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 11 и 29 Земельного кодекса Российской Федерации, решение вопросов местного значения в области регулирования планировки и застройки территорий муниципальных образований, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и их предоставление гражданам и юридическим лицам относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также регулирование застройки территорий городских и сельских поселений регламентируется Земельным кодексом РФ и Градостроительным кодексом РФ.

Администрация МО «Энемское городское поселение» на момент выбора участка, утверждения схемы, предварительного согласования и передачи в аренду вправе была распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной либо муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Из пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что для реализации права на получение в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства должен быть соблюден порядок его формирования и постановки на государственный кадастровый учет, что обусловливает необходимость предварительного проведения уполномоченными органами ряда связанных с этим мероприятий.

Согласно ст. 30.1 ЗК РФ, предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявлений гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка, орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 настоящего кодекса, может опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, заявлений не поступило, орган местного самоуправления, предусмотренный ст. 29 настоящего кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка гражданину, подавшему заявление. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Согласно ст. 606 ч.1 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 ч.1 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Статья 610 ГК РФ устанавливает, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В силу ч.2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из требований закона при заключении договора аренды передача имущества арендатору является обязанностью арендодателя.

Передача земельного участка арендодателем (администрация МО «Энемское городское поселение») арендатору (ФИО3.) состоялась, и последний вступил во владение им, в связи с чем арендатор стал законным владельцем земельного участка, расположенного <адрес>.

На момент издания оспариваемого распоряжения и заключения договора аренды не были установлены ограничения в отношении данного земельного участка, в связи с чем не были нарушены права истца в части определения границ объекта землеустройства на местности. Её земельный участок, расположенный в <адрес> был внесен на кадастровый учет декларативно, границы не устанавливались.

Из требований ст.ст. 11, 12, 13ГК РФ усматривается, что для устранения нарушения права и восстановления положения существовавшего до нарушения права, может требовать только то лицо, которому такое право принадлежит в силу закона, договора, иного правового основания. Истица не предъявила какие либо права на участок, расположенный <адрес>, площадью 900 кв.м.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право постоянного пользования, право пожизненного наследуемого владения, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как установлено в судебном заседании ФИО5- супругу истице постановлением главы администрации Энемского поселкового округа от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок, площадью 0,08га, расположенный по адресу: <адрес> для строительства жилого дома по типовому проекту. После издания постановления был составлен генплан застройки. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по делам строительства и архитектуры <адрес> Республики Адыгея было мужу истицы выдано разрешение на право производства строительных работ по индивидуальной застройке, а инженером ( техником) отдела по делам строительства и архитектуры <адрес> Республики Адыгея ФИО13 был произведен отвод земельного участка в натуре с разбивкой осей дома под строительство одноэтажного жилого <адрес>, при этом составлен акт об отводе земельного участка в натуре ( на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками и акт разбивки здания. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и присвоен кадастровый №.

После получения указанных документов было начато строительство жилого дома. В 1995г. согласно техпаспорта, составленного 29.05.2009г., был залит фундамент под жилой дом площадью 36 кв. м.

Супруг истицы заболел, и строительство жилого дома не велось, а ДД.ММ.ГГГГ умер муж истицы-ФИО5

Истица вступила в наследство и получила 25.04.2014г. свидетельство о государственной регистрации права на недостроенный жилой дом и свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадь. 795 кв.м.

Схема расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>,на кадастровом плане территорий в <адрес>, РА, площадью 900 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, была утверждена распоряжением главы администрации МО «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №р, «Об утверждении схемы расположения границ земельного участку на кадастровом плане территории». Участок расположен в кадастровом квартале № в территориальной зоне ЖЗ-104. Указанный участок с кадастровым номером № был отнесен к категории земель- земли населенных пунктов и присвоен ему адрес <адрес>.

Согласно, распоряжения главы администрации МО «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка расположенного по адресу : РА, <адрес>» гр. ФИО3 на основании его заявления и в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территорий был предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м., с видом разрешенного использования - для ИЖС по адресу: РА, <адрес>, в кадастровом квартале № в территориальной зоне ЖЗ-104.

Затем между администрацией МО «Энемское городское поселение и ФИО3 был заключен 22.11.2015г. договор аренды этого земельного участка, зарегистрированный в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В последствии ФИО3 заключил соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8, который затем заключил аналогичное соглашение ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 и ФИО7.

Распоряжением главы администрации МО «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №р был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 01№ по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО7. были выданы разрешения на строительство жилых домов № № по адресу: <адрес>, пгт.Энем, <адрес>.

При рассмотрении данного дела судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, результаты которой отражены в заключении эксперта ООО «Строй-Сервис».

Эксперт при исследовании установил, что указать границы фактического наложения участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № не представляется возможным по той причине, что земельный участок с кадастровым номером 01:05:0100072:66 изначально поставлен на учет декларативно. При допросе эксперта для устранения неясностей в выводах экспертизы, было разъяснено, что на кадастровом квартале имеются наложения нескольких земельных участков друг на друга, так участок№ на №, а № накладывается на участок №, а № на №.

По представленным материалам и фактическому экспертному обследованию участков с кадастровыми номерами 01№, выявлено наличие наложение. Фундамент дома истицы не был обнаружен.

Таким образом, фактически площадь земельного участка истицы подвергалась изменениям, однако не возможно установить при смещении каких границ и за счет каких смежных участков. При этом, площадь согласно правоустанавливающим документам составляет 800 кв.м., а экспертом предполагается наложение 700 кв.м.

При этом судебный эксперт пришел к выводу о наложении земельных участков и о невозможности определения границы спорных земельных участков, размера, характера и направления смещения фактических границ спорных земельных участков относительно документально подтвержденных.

Данное утверждение также говорит о том, что установить в нарушение чьих прав произошло наложение земельных участков в настоящее время невозможно, поскольку между сторонами фактически возник спор о границах земельных участков. Согласно ответа эксперта в судебном заседании для определения границы между спорными участками необходимо провести полный комплекс землеустроительных мероприятий и подготовить полноценную землеустроительную документацию не только на оба участка, но и квартал.

Таким образом, по данному спору факт нарушения ответчиками границ земельного участка истца не доказан вследствие невозможности определения границы земельного участка истца.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истцом не доказано произвольное смещение ответчиками границы её земельного участка и земельного участка

ответчиков.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными в ст. 12 ГК РФ.

Среди указанных в этой норме, а также в других нормах права способов отсутствует такой способ защиты прав, как установление границ землепользования между собственниками домовладений, расположенных на смежных земельных участках.

Истицей не доказаны факты незаконности принятых распоряжений администрацией МО «Энемское городское поселение» в отношении земельного участка, расположенного в <адрес>, не доказала наличие нарушений её прав этими распоряжениями, не проявила должной осмотрительности, добросовестности и разумности при содержании своего земельного участка как собственник, которая должна нести бремя содержания своего имущества. Истец не смогла доказать создание ею недостроенного жилого дома, его расположение относительно её участка, осуществление ею его охраны и содержания.

Представленные фотографии не могут служить доказательством наличия фундамента и его принадлежности истицы.

Анализ пояснений свидетелей Свидетель №1 и ФИО16, пояснивших, что истица заливала фундамент в 2005-2008г.г. и по этому фундаменту ездили машины, которые привозили стройматериалы, когда строилась ФИО16, противоречат документам представленных истицей, где начало строительства значится 1995г. и пояснениям их о датах заключения договора аренды земельного участка ФИО17 и в собственность ФИО16

Принятые ненормативные акты органом местного самоуправления, и на их основе заключенные договор аренды земельного участка, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды, возведение жилых домов на участке на основании выданных разрешений на строительство, соответствуют нормам права и не могут быть признаны недействительными с погашением регистрационных записей в ЕГРП.

Судом не установлено нарушение прав истицы этими распоряжениями органа местного самоуправления и заключениями договоров ответчиками и соглашений по участку в <адрес> и возведением двух жилых домов.

Истицей не приведены доводы и не представлены доказательства создания ответчиками препятствий ей в пользовании ею своим земельным участком и не доказан факт захвата ответчиками её земельного участка. Ответчиками приобретен участок <адрес> и создан совершенно другой объект владения – владение земельным участком с возведенными на нем жилыми домами, находящихся в собственности.

Согласно ст. 13 ГК РФ и в соответствии с разъяснениями, данными в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным, а действия таких органов незаконными лишь при одновременном их несоответствии закону или иным правовым актам и нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Бесспорных доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца путем вынесения оспариваемых ненормативных актов, доказательств несоответствия договора аренды требованиям закона, материалы дела не содержат.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд не находит оснований для прекращения зарегистрированных прав ФИО6 и ФИО7 на земельный участок и снятия его с государственного кадастрового учета, истребования земельного участка у них и прекращения зарегистрированных прав ФИО6 и ФИО7 на жилые дома и их сноса, т.к. данные требования находятся в зависимости от разрешения требований о признании распоряжений Главы администрации МО «Энемское городское поселение» и договора аренды недействительными, в удовлетворении которых суд также отказывает.

Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения требований истицы и в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО2 к ФИО3, ФИО8, ФИО6, ФИО7, администрации МО «Энемское городское поселение» о признании недействительными распоряжений главы администрации МО «Энемское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> гр.ФИО3», за №р от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории», за №р от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Энем, <адрес>р.ФИО6», признании недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО «Энемское городское поселение» и ФИО4 с погашением записи регистрации договора в ЕГРП, недействительным соглашений о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО4 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО8 и ФИО6 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, недействительным соглашения, заключенного между ФИО6 и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ с погашением этих регистрационных записей в ЕГРП,применении последствий недействительности сделок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения у ФИО6 и ФИО7,устранения препятствия в пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> путем сноса жилого дома, площадью 136,2 кв.м., принадлежащего ФИО6 и сноса жилого дома, площадью 136,1 кв..м, принадлежащего ФИО7, расположенных по адресу: <адрес> из кадастра недвижимости- отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд РА в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Дагуф С.Е.