Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-541/2021 от 19.04.2021

Копия

УИД: 66RS0057-01-2020-002011-32

                          Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2021 г.

                                                                                            Дело 2-541/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года                            г. Камышлов Свердловской области

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Куракиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование своих требований указал, что истец с 01.09.1979 г. по 12.07.1982 г. обучался в ГПТУ-80 г. Талица, ему присвоена квалификация газосварщик третьего разряда, электросварщик третьего разряда. Выдан диплом № 177429. Трудовую деятельность начал с 20.07.1982 г. в Талицкой автобазе ОПС в должности газоэлектросварщика 3 разряда.

С 30.10.1982 г. по 27.10.1984 г. проходил службу в рядах Советской Армии. В последствии работал на разных предприятиях в должности газоэлектросварщика. Последнее место работы ИП ФИО2 с 15.01.2018 г. на должности дворника.

11.08.2019 г. истцу исполнилось 55 лет.

Страховой стаж на момент обращения в ПФР составил 25 лет 08 мес. 29 дней. 11.06.2020 г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Талицком районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющих страховой стаж не менее 25 лет в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж, составил по расчетам ГУ-УПФ РФ в Талицком районе - 04года 04 месяца 02 дня (работа в должности машиниста (кочегара) котельной в Тюменской дистанции гражданских сооружений).

Не включены периоды, дающие право на досрочную пенсию:

1. Талицкая автобаза ОПС с 20.07.1982 г. по 28.10.1982 г. - (03 мес.09 дн), с 22.06.1987 г. по 10.11.1987 г. (04 мес.19 дн) всего07 мес.28 дн., в должности газоэлектросварщика, так как отсутствует документальное подтверждение занятости электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

2 ) Колхоз им. Ильича: - с 30.01.1985 г.по01.06.1987 г. в должности электросварщика (02 года 04 мес.02 дня ) - с 01.12.1987 г.по02.02.1993 г. в должности газоэлектросварщика, (05 лет 02 мес. 02 дн.), всего 07 лет 06 мес. 04 дн., так как отсутствует документальное подтверждение занятости электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика предусмотренными в Списке №2, не подтверждена полная занятость на сварочных работах, не предоставлен паспорт на сварочный аппарат.

3) Талицкое АТП: с08.09.1993 г. по 26.12.1994 г. в должности газоэлектросварщика (01 год 03 мес. 19 дн.),так как отсутствует документальное подтверждение занятости электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в соответствии со Списком №. В перечнях льготных профессий поданной организации данная профессия не поименована.

4) Тюменская дистанция гражданских сооружений: в должности машиниста (кочегара) котельной с 21.05.2001 г. по 15.09.2001 г., с 06.05.2002 г. по 15.06.2002 г., с 03,07.2003 г. по 15.09.2003 г., с 12.05.2004 г. по 31.05.2004 г., с 12.07.2004 г. по 14.09.2004 г., - отпуск без сохранения заработной платы, с 07.05.1998 г. по 24.09.1998 г., с 07.05.1999 г. по 23.07.1999 г., с 07.05.2000 г. по 24.09.2000 г., с 07.05.2001 г. по 20.05.2001 г., с 16.09.2001 г. по 24.09.2001 г., с 16.09.2002 г. по 24.09.2002 г., с07.05.2003 г. по 02.07.2003 г., с 16.09.2003 г. по 24.09.2003 г., с 07.05.2004 г.по 11.05.2004 г., с01.06.2004 г. по 11.07.2004 г., с 15.09.2004 г. по 24.09.2004 г.-периоды за пределами отопительного сезона (отопительный сезон с          25 сентября по 6 мая), всего (1 год 5 мес.04 дн.)

В назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального и страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии - 12 лет 06 месяцев. С решением ПФР он не согласен.

По работе в Талицкой автобазе ОПС отказ считает не законным. В трудовой книжке сделана запись за № 3, № 5 № 6 - принят газоэлектросварщиком. Отказ мотивирован тем, что данная профессия введена в штатное расписание с 1998 года, а до 1998 года была профессия электросварщика ручной сварки. Запись сделана инспектором отдела кадров на основании присвоенной квалификации, фактически истец выполнял работу с тяжелыми условиями труда и получал заработную плату как электросварщик ручной сварки.

По колхозу им. Ильича отказ считает незаконным. Вины истца, что предприятие ООО «Колхоз им. Ильича» не располагает документами о занятости истца электросварщиком ручной сварки и электрогазосварщиком, занятого на резке и ручной сварке нет. Запись в трудовой книжке за № 1, № 3 (стр.7) выполнена инспектором отдела кадров и председателем колхоза, где указана должность электросварщик и газоэлектросварщик. Оговорок по времени занятости в трудовой книжке не имеется, то есть предполагается занятость полный рабочий день. Кроме того работая в колхозе истец выезжал в поля для устранения неполадок комбайнов и уборочных машин. Работал на сварочном аппарате ТДМ-401-У2, который предназначен для использования в качестве питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов.

По Талицкому АТП отказ считает незаконным. Вины в том, что данная профессия по данной организации не поименована нет. В трудовой книжке сделана запись за № 6 (стр5) и инспектором отдела кадров АТП о принятии истца на должность газоэлектросварщика 5 разряда. Фактически сама по себе профессия «газоэлектросварщика» относится к льготным профессиям, фактически истец выполнял работы на резке и ручной сварке металлов.

По Тюменской дистанции (кочегаром) машинистом отказ считает незаконным, поскольку истец выполнял работу с тяжелыми условиями труда: таскал уголь, закидывал его в топку печи, затем очищал печь от золы и шлаков. Работа это вредная и пыльная, тяжелая. Все котельные работали на угле - котел водогрейный «Энергия - ЗМ» с ручной топкой для каменного угля. Работал посменно, сутки через двое.

Записи о работе машинистом-кочегаром 3р п/п Талица занесены в трудовую книжку за №7, приказ № 345 от 03.10.1997 г., за № 9 от 13.10.1999 г. приказ № 469 от 11.10.99 г.

Записи в трудовой книжке сделаны сотрудником отдела кадров. Нет записи, что истец переведен на другую работу за пределами отопительного сезона не имеется.

Кроме того за пределами отопительного сезона (с 25 сентября по 5 мая) после 05 мая каждого года истец работал на тяжелых условиях труда по очистке котельных от золы и угля минимум по 10 дней. При подготовке к отопительному сезону также проводились работы по подвозке угля и растопке котельной не менее чем 7 дней в сезон. Всего 2 мес.6дн.

Факт, что котельная Тюменской дистанции гражданских сооружений работала на угле и необходимый данный стаж могут подтвердить свидетели, которые будут обеспечены явкой в суд.

Просит признать решение ГУ ПФ РФ в Талицком районе № 747583/20 от 05.10.2020 г. об отказе в назначении пенсии ФИО5 незаконным.

Включить периоды работы в специальный стаж трудовой деятельности по трудовой книжке

1) Талицкая автобаза ОПС

- с 20.07.1982 г. по 28.10.1982 г. - (03 мес. 09 дн)

- с 22.06.1987 г. по 10.11.1987 г. (04 мес. 19 дн) всего 07 мес. 28 дн., в должности газоэлектросварщика.

2 ) Колхоз им.Ильича :

- с 30.01.1985 г. по 01.06.1987 г. в должности электросварщика (02 года 04 мес.02 дня)

- с 01.12.1987 г. по 02.02.1993 г. в должности газоэлектросварщика (05 лет 02 мес.02 дн.), всего 07 лет 06 мес. 04 дн.

3) Талицкое АТП:

-с 08.09.1993 г. по 26.12.1994 г. в должности газоэлектросварщика (01 год 03 мес. 19 дн.),

4)Тюменская дистанция гражданских сооружений: в должности машиниста ( кочегара) котельной

- с 07.05.1998 г. по 13.05.1998 г., с 07.05.1999 г. по 13.05.1999 г., с 07.05.2000 г. по 13.05.2000 г., с 07.05.2001 г. по 13.05.2001 г., с 16.09.2001 г. по 24.09.2001 г., с 16.09.2002 г. по 24.09.2002 г., с 07.05.2003 г. по 13.05.2003 г., с 16.09.2003 г. по 24.09.2003 г., с 07.05.2004 г. по 11.05.2004 г., с 15.09.2004 г. по 24.09.2004 г.периоды за пределами отопительного сезона (отопительный сезон с 25 сентября по 6 мая), всего (2 мес. 06 дн.)

ВСЕГО: 14 лет 01 месяц 01 дн.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Талицком районе назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее с 11.06.2020 г.

Истец ФИО5 и его представитель ФИО9 в судебном заседании исковые требования в части поддержали, от части исковых требований о включении в трудовой стаж периодов работы в Тюменской дистанции гражданских сооружений в должности машиниста кочегара котельной с 21.05.2001 г. по 15.09.2001 г., с 06.05.2002 г. по 15.06.2002 г., с 03.07.2003 г. по 15.09.2003 г., с 12.05.2004 г. по 31.05.2004 г., с 12.07.2004 г. по 14.09.2004 г., - отпуск без сохранения заработной платы, с 07.05.1998 г. по 24.09.1998 г., с 07.05.1999 г. по 23.07.1999 г., с 07.05.2000 г. по 24.09.2000 г.,с 07.05.2001 г. по 20.05.2001 г., с 16.09.2001 г. по 24.09.2001 г., с 16.09.2002 г. по 24.09.2002 г.,с07.05.2003 г. по 02.07.2003 г., с 16.09.2003 г. по 24.09.2003 г., с 07.05.2004 г.по11.05.2004 г.,с01.06.2004 г. по 11.07.2004 г., с 15.09.2004 г. по 24.09.2004 г. (1 год 5 мес. 4 дня) отказались.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области (межрайоное) ФИО7 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ООО «Талицкая автобаза», ООО «Колхоз им. Ильича», Тюменская дистанция гражданских сооружений, ОАО «Автомобилист» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:            2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 этой же статьисписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 этой же статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.     N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 от 1991 года предусмотрены профессии «Электросварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности» (код позиции 23200000-19756), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (код позиции 23200000-19905), а также «электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906).

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка N 2 от 1956 года предусмотрены профессии «Газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Согласно пункта 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями пруда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства груда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу пункта 14 указанного Разъяснения, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периодов работы в ООО «Талицкая автобаза» с 20.07.1982 г. по 28.10.1982 г., и с 22.06.1987 г. по 10.11.1987 г. 07 мес. 28 дней в должности газоэлектросарщика суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что, ФИО5 с 22.06.1987 г. принят газоэлектросварщиком 4 разряда в Талицкую автобазу, кроме того имеется диплом на имя ФИО5 о присвоении квалификации газосварщик третьего разряда, электросварщик третьего разряда (л.д.12,13), согласно должностной инструкции электросварщика ручной сварки 4 разряда газоэлектросварщика ФИО5, в которой определены функциональные обязанности, права и ответственность электросварщика ручной сварки 4 разряда.

Согласно статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение было закреплено в статье 39 КЗоТ РСФСР.

Списком N 2 от 26.01.1991 г., раздел XXXIII «Общие профессии», профессия сварщик не предусмотрена. В данном Списке предусмотрены следующие профессии: газосварщик (код 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905); электросварщик ручной сварки (код 23200000-19906).

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XXXII «Общие профессии», предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Из представленной в материалы дела должностной инструкции электросварщика ручной сварки 4-го разряда следует, что ФИО5 был ознакомлен с функциональными обязанностями, правами и ответственностью электросварщика ручной сварки 4-го разряда (л.д 25-27).

Из руководства по эксплуатации трансформатора сварочного ТДМ-401-У2 следует, что трансформатор предназначен для использования в качестве питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов.

Согласно справке уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (л.д.14) ФИО5 действительно работал в Колхозе им. Ильича Беловского района Кемеровской области, в качестве электросварщика с 30.01.1985 г. по 01.06.1987 г., в качестве газоэлектросварщика 5 разряда с 01.12.1987 г. по 02.02.1993 г., данная работа предусмотрена Списком № 2 раздела XXXIII «Общие профессии» позиции 23200000-19906 и 23200000-19756. По технологии работ в организации не могла осуществляться другая сварка, кроме ручной. На данной работе был занят полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Кроме того из трудовой книжки истца следует, что, ФИО5 с 08.09.2993 г. принят газоэлектросварщиком ручной сварки 5 разряда в Талицкое АТП ГП «Свердловскавтотранс», уволен 26.12.1994 г.

Согласно справки ОАО «Автомобилист» (ранее Талицкое автотранспортное предприятие) имеет льготную профессию: электросварщик ручной сварки, который постоянно, полный рабочий день занят ручной дуговой сваркой на сварочных аппаратах марки ПД-500, У-2, АСП 125=7. Контактная, точечная, стыковая, плазменная не применяются, данная профессия предусмотрена списком 3 2 разделом XXXIII списка льготный профессий, утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Таким образом, в судебном порядке может быть установлено тождество должности (профессии), имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Указанные периоды подлежат включению в льготный трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

У истца страхового стажа для назначения пенсии на дату обращения 11.06.2020 г. достаточно.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО10 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе от     05.10.2020 г. № 747583/20 об отказе в назначении пенсии ФИО5 незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО5 периоды работы по трудовой книжке

1. Талицкая автобаза ОПС с 20.07.1982 г. по 28.10.1982 г. - (03 мес. 09 дн), с 22.06.1987 г. по 10.11.1987 г. (04 мес. 19 дн) всего07 мес.28 дн., в должности газоэлектросварщика.

2 ) Колхоз им. Ильича: - с 30.01.1985 г.по01.06.1987 г. в должности электросварщика (02 года 04 мес.02 дня ) - с 01.12.1987 г.по02.02.1993 г. в должности газоэлектросварщика, (05 лет 02 мес. 02 дн.), всего 07 лет 06 мес. 04 дн..

3) Талицкое АТП: с08.09.1993 г. по 26.12.1994 г. в должности газоэлектросварщика (01 год 03 мес. 19 дн.).

Всего 13 лет 9 месяцев 23 дня.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Камышлов Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с 11.06.2020 г.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) в пользу ФИО5 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья                                 Н.В. Сейдяшева