Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-573/2018 от 10.07.2018

Мировой судья Нуриева А.В. 12А-573/2018-12

Судебный участок №4 г. Петрозаводска

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 27 июля 2018 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев жалобу инспектора ОПБДД и УДТП ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску Сыырда А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 06 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Петрозаводского городского округа, ИНН 1001040505, дата регистрации 23.12.1993г., юридический адрес: г. Петрозаводск, пр. Ленина, д.2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 06 июня 2018 года на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях в Администрация Петрозаводского городского округа состава административного правонарушения.

В жалобе выражается несогласие с судебным постановлением и ставится вопрос о его отмене ввиду необоснованности выводов мирового судьи о необходимости применения к спорным правоотношениям требований Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В судебное заседание представитель ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, свою явку не обеспечил.

Администрация Петрозаводского городского округа извещена о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 27 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении Администрации Петрозаводского городского округа инкриминировалось невыполнение в срок до 10.04.2018 представления ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску №16 от 10.04.2017 о необходимости выполнения работ по обустройству тротуаров либо пешеходных дорожек на участке ул.Боровой от дома №8 до пересечения с ул.Халтурина в г. Петрозаводске, и представления №17 от 11.04.2017 о необходимости выполнения работ по обустройству стационарного уличного освещения, тротуаров или пешеходных дорожек на участке дороги от дома №35 до дома №63 по ул. Пархоменко в г. Петрозаводске, на участке дороги от дома №35 по ул. Пархоменко до пересечения с ул. Ватутина (по нечетной стороне) в г. Петрозаводске, а также дороги от дома №89 по ул. Пархоменко до пересечения с ул. Черняховского в г. Петрозаводске.

На основании указанного протокола и иных материалов дела мировым судьей вынесено постановление о прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в действиях Администрации Петрозаводского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, при длящемся административном правонарушении сроки давности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, по истечении этого срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Срок привлечения к административной ответственности по настоящему делу исчисляется с 10.04.2018 и с учетом ч.1 ст.4.5 КоАП РФ истек 10.07.2018.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, а также исходя из системного толкования ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку доводы жалобы сводятся к утверждению о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, то их оценка недопустима в силу вышеизложенного.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения оспариваемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 06 июня 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Петрозаводского городского округа оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Р.Ю. Парамонов