Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-34228/2018 от 06.11.2018

Судья: Миронова Т.В.    дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

судей Гулиной Е.М., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Томилове В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 ноября 2018 года апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Погосян Р. Г. к Государственному Учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> об установлении факта принадлежности документов, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Гулиной Е. М.,

объяснения истицы,

УСТАНОВИЛА:

Погосян Р.Г. обратилась в суд к Государственному Учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> об установлении факта принадлежности документов, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении страховой пенсии по старости.

Истец просила суд установить факт принадлежности ей, трудовой книжки, выданной <данные изъяты>, справки-аттестата от <данные изъяты> Котайского ТОСО, документов пенсионного дела из Армении, в том числе архивной справки от <данные изъяты> №П-1033, выданной ГНКО «Национальный архив Армении» о периоде работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> на Абовянском ГП АТП, отменить решение ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии от <данные изъяты> и обязать назначить страховую пенсию по старости с <данные изъяты>, включив в подсчет страхового стажа периоды работ: с <данные изъяты> по <данные изъяты> - в должности старшей пионервожатой школы <данные изъяты> <данные изъяты> ССР; с <данные изъяты> по <данные изъяты> - воспитатель детского сада <данные изъяты> <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> - воспитатель; с <данные изъяты> по <данные изъяты> - медсестра-воспитатель ДК «Жпит»; с <данные изъяты> по <данные изъяты> - кассир Абовянского ГПАТП, период работы подтверждается трудовой книжкой и Архивной справкой национального Архива Армении от <данные изъяты> № П-1033, справкой о социальных выплатах с <данные изъяты> по <данные изъяты> Кроме того, просила включить в страховой стаж периоды ухода за детьми - Погосяном А. З., <данные изъяты> г.р. и Погосяном А. З., <данные изъяты> г.р.

Истец и ее представитель в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признала.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично, суд установил факт принадлежности Погосян Р.Г., <данные изъяты> года рождения трудовой книжки <данные изъяты>, выданной <данные изъяты>, справки аттестата от <данные изъяты> Котайского ТОСО, документов пенсионного дела из Армении, архивной справки от <данные изъяты> № П-1033, выданной ГНКО «Национальный архив Армении» о периоде работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> на Абовянском ГП АТП, включил в подсчет страхового стажа Погосян Р.Г. период работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности кассира на Абовянском ГП АТП, период нахождения в отпуске по уходу за детьми, <данные изъяты> и <данные изъяты> года рождения, до полутора лет.; обязал ответчика назначить Погосян Р.Г. страховую пенсию по старости с <данные изъяты>, в остальной части требований отказано.

    В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

    Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

    В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

С учетом ч. 2 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях", в 2017 году страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 8 лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <данные изъяты> N 400- ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 167-ФЗ "Об -обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от <данные изъяты> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от <данные изъяты> для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до <данные изъяты>.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <данные изъяты>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от <данные изъяты> N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <данные изъяты>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <данные изъяты>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от <данные изъяты> N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <данные изъяты> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из статьи 8 Соглашения следует, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Стороны уполномочивают свои компетентные органы заключить указанные соглашения в течение не более шести месяцев со дня подписания настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до <данные изъяты>, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> Погосян Р.Г. обратилась в Управление по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, ЗАТО городскому округу Краснознаменск, городскому округу Звенигород, ЗАТО <данные изъяты> ГУ - ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано, о чем был составлен протокол <данные изъяты> от <данные изъяты>.

В соответствии с протоколом заседания комиссии от <данные изъяты> N 414, при анализе документов установлено, что в трудовой книжке Ерицян (Погосян) Р. Г. имеется исправление в написании отчества. Дата заполнения трудовой книжки - <данные изъяты>, запись о приеме на работу - 09.09.1969г. Дата увольнения с первого места работы <данные изъяты> Подтверждение периода работы отсутствует.

Периоды работы: с 15.01.1974г. по 14.03.1974г., с 13.09.1974г по 18.05.1984г.:

- печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме основании записи о приеме с 13.09.1974г. не отражен документ на основании которого внесена запись.

В представленной справке-аттестате от 03.11.2017г. Котайкского ТОСО указан пенсионер - Погосян Рая Григорьевна. В документах пенсионного дела из Армении, в том числе архивной справке от 19.08.2016г. № П-1033, выданной ГНК «Национальный архив Армении» о периоде работы с 22.10.1984г. по 01.12.1994г. в Абовянском ГП АТП усматривается пенсионер Погосян Рая Григорьевна (согласно нотариальному переводу). Отчество в данных документах не соответствует паспортным данным заявителя - Погосян Р. Г..

Выписка ИЛС от 05.12.2017г., (дата регистрации Погосян Р. Г. в системе обязательного пенсионного страхования 19.09.2017г.) не содержит сведений о периодах работы.

Исключены из страхового стажа периоды ухода за детьми до 1,6 лет - 23.06.1973г.р., 21.05.1976г.р., так как в соответствии со ст. 12 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 вышеуказанного закона. Периоды работы и иной деятельности Погосян Р.Г. до рождения и после рождения детей документально не подтверждены.

Страховой стаж составил: 00 лет 00 месяцев 00 дней при требуемом страховом стаже для определения права 8 лет.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.В соответствии с пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 29 Правил, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как видно из материалов дела, спорные периоды работы истца имели место на территории Республики Армения.

На территории Р. Армения в Котайском территориальном отделе социального обеспечения Погосян Р.Г. являлась получателем пенсии по возрасту с <данные изъяты>. Выплаты произведены по <данные изъяты>. С <данные изъяты> пенсионное дело перенесено в страну-участницу Соглашения.

Истцом в подтверждение периодов работы представлена трудовая книжка <данные изъяты> на имя Ерицян (добрачная фамилия Погосян) Р. Г., 1953 года рождения, датой заполнения <данные изъяты>, содержащей исправления в отчестве истицы.

Из указанной трудовой книжки усматривается, что <данные изъяты> истец была зачислена в школу <данные изъяты> им. X. Абовяна <данные изъяты> ССР на должность пионервожатого (Приказ по РОНО <данные изъяты> от <данные изъяты>), Приказом № Ю37 РОНО от <данные изъяты> освобождена от занимаемой должности, согласно поданного заявления; с <данные изъяты> (Приказ <данные изъяты> от 11.01.1974г.) работала в должности воспитательницы в детском саду <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> освобождена согласно поданного заявления на основании Приказа <данные изъяты> от <данные изъяты>; <данные изъяты> принята на должность воспитателя на завод «Сириус»; Приказом от <данные изъяты> <данные изъяты> переведена мед. сестрой-воспитательницей детского сада, <данные изъяты> Приказом <данные изъяты> от <данные изъяты> освобождена с работы по собственному желанию; <данные изъяты> принята на работу кассиром Абовянского ГПАТП (Приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>), <данные изъяты> уволена согласно личному заявлению (Приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>).

В соответствии с нотариально заверенным переводом архивной справки от <данные изъяты> № П-1033, выданной Национальным архивом Армении, согласно книгам приказов Абовянского ГП АТП Погосян Рая Григорьевна согласно приказу <данные изъяты> от <данные изъяты> поступила на работу в качестве кассира и согласно приказу <данные изъяты> от <данные изъяты> работала до <данные изъяты>.

В представленном в материалах дела паспорте Погосян Р.Г. с нотариально заверенным переводом, отчество Погосян переведено на русский язык как «Г.».

В свидетельстве о рождении, заключении брака отчество Погосян также переведено на русский язык как «Г.».

<данные изъяты> Погосян Р.Г. был предоставлен вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, где ее отчество переведено как «Г.», во всех последующих нотариально заверенных и иных документах, содержащихся в пенсионном деле, кроме справки аттестата, справке о социальных выплатах со стороны страхователя отчество Погосян указано как «Г.».

Оценив в совокупности представленные истцом документы, материалы пенсионного дела, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что трудовая книжка, выданная <данные изъяты>, справка- аттестат от <данные изъяты> Котайского ТОСО, документы пенсионного дела из Армении, в том числе архивная справка от <данные изъяты> №П-1033, выданная ГНКО «Национальный архив Армении» о периоде работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> на Абовянском ГП АТП, фактически принадлежит Погосян Рае Г., в связи с чем требования истца о об установлении факта принадлежности документов правомерно удовлетворены.

Рассматривая требования истца о включении в подсчет ее страхового стажа указанных периодов работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности старшей пионервожатой школы <данные изъяты> <данные изъяты> ССР; с <данные изъяты> по <данные изъяты> - воспитатель детского сада <данные изъяты> <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> - воспитатель; тс <данные изъяты> по <данные изъяты> - медсестра-воспитатель ДК «Жпит», суд обоснованно исходили из следжующего.

Как следует из материалов дела, датой заполнения трудовой книжки Погосян Р.Г. является <данные изъяты>, запись о приеме на работу на должность старшей пионервожатой школы - 09.09.1969г., дата увольнения - 08.09.1971г.

Периоды работы: с 15.01.1974г. по 14.03.1974г., с 13.09.1974г. по 18.05.1984г. - печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме, в основании записи о приеме с 13.09.1974г. не отражен документ, на основании которого внесена запись.

Данные записи в трудовой книжке Погосян Р.Г. не нашли документального подтверждения.

Поскольку каких-либо иных доказательств, подтверждающих факт работы в спорные периоды, истцом не представлено, суд обосновано отказал во включении в специальный стаж истца указанных выше периодов работы.

Основанием для отказа во включении в страховой стаж Погосян Р.Г. периода работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> на Абовянском ГП АТП явилось наличие противоречий в написании отчества истца. Поскольку факт принадлежности истцу трудовой книжки, документов пенсионного дела из Армении, архивной справки от <данные изъяты> №П-1033, выданной ГНКО «Национальный архив Армении» о периоде работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> на Абовянском ГП АТП, установлен, то суд правильно включил в подсчет страхового стажа истца периода ее работы с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Между тем, удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж периода ухода за детьми, суд не учел следующих обстоятельств.

В страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, ответчиком не были учтены периоды ухода за детьми Погосян А., <данные изъяты> года рождения, Погосян А., <данные изъяты>, в связи отсутствием доказательств осуществления трудовой деятельности до и после их рождения.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии" период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения). Обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Между тем, истицей ни в пенсионный орган, ни в суд не представлены документы, свидетельствующие об осуществлении ухода за детьми, Погосяном А. З., <данные изъяты> года рождения, и Погосяном А. З., <данные изъяты> года рождения.

При таких обстоятельствах решение суда в части включения в страховой стаж истицы периода нахождения в отпуске по уходу за детьми, <данные изъяты> года рождения и <данные изъяты> года рождения, до полутора лет подлежит отмене, в удовлетворении данных исковых требований следует отказать.

Между тем, поскольку вышеуказанных периодов работы (кроме периода ухода за детьми) составляет необходимую продолжительность страхового стажа, дающего право истцу на пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учитывая соблюдение истцом иных условий, предусмотренных указанной статьей о достижении 55- летнего возраста и наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (согласно ответу Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты>), что ответчиком не оспаривалось, решение суда в части назначении ей страховой пенсии по старости с <данные изъяты> отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части включения в страховой стаж Погосян Р. Г. периода нахождения в отпуске по уходу за детьми, <данные изъяты> года рождения и <данные изъяты> года рождения, до полутора лет.

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Погосян Р. Г. к Государственному Учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о включении в страховой стаж периода ухода за детьми, Погосяном А. З., <данные изъяты> года рождения, и Погосяном А. З., <данные изъяты> года рождения, до достижения возраста трех лет отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> – удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи