Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-525/2017 от 26.06.2017

Судебный участок № 2 г. Петрозаводска Дело № 12А-525/2017

мировой судья Вениченко Ю.В.

Р Е Ш Е Н И Е

12.07.2017 г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Лазарева Е.В., при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Титова С.А. (далее – заявитель, привлеченное лицо, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Петрозаводска Республики Карелия № 5-442/2017-2 от 26.04.2017 (далее – оспариваемое постановление, постановление от 26.04.2017), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Титова С.А., <данные изъяты>

у с т а но в и л:

Постановлением от 26.04.2017 Титов С.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия марки <данные изъяты> (далее – спорное оружие).

Заявитель обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, полагая необоснованной квалификацию его действий по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, поскольку нарушение сроков получения разрешения на хранение охватывается ч. 4 ст. 20.8 или ст. 20.11 КоАП РФ. Кроме того, обращает внимание на получение разрешения на хранение спорного оружия, сроком действия с 19.04.2017.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также его защитник Ермаков М.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Учитывая конкретные обстоятельства дела, указываемые заявителем основания, положения ст. 30.3 КоАП РФ, судья считает возможным восстановить срок обжалования постановления от 26.04.2017.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «Об оружии» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, Титов С.А. 06.04.2017 в 16:00 час. по адресу: <данные изъяты>, в г. Петрозаводске в нарушение требований ч. 1 ст. 22 ФЗ «Об оружии», п. 54 Правил без действующего разрешения (срок выданного 04.04.2012 разрешения № РОХа № 09566936 истек 04.04.2017) хранил спорное оружие по указанному недействительному разрешению.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией разрешения № РОХа № 09566936 на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия, действительного до 04.04.2012, протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему и иными материалами дела, получившими оценку мирового судьи с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Титов С.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ – незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину России органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 (далее – Инструкция), не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 № 2557-О и постановлении Верховного Суда РФ от 01.12.2016 № 41-АД16-17.

Из материалов дела однозначно усматривается, что по состоянию на 06.04.2017 им по месту проживания хранилось спорное оружие, притом, что срок действия ранее выданного разрешения истек 04.04.2017.

Нахождение в отпуске непосредственно перед окончанием срока действия ранее выданного разрешения не свидетельствует об отсутствии в действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, поскольку с заявлением о продлении срока действия ранее выданного разрешения в силу п. 67 Инструкции лицо, претендующее на его продление, обязано обратиться не позднее, чем за месяц до истечения срока действия ранее выданного разрешения. В силу п. 7 Инструкции, должностное лицо органа, осуществляющего лицензионно-разрешительную работу, рассматривает материалы о выдаче лицензии в течение одного месяца.

Данных о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заблаговременно обратилось с заявлением о продлении срока действия ранее выданного разрешения, а задержка его выдачи была обусловлена бездействием должностных лиц, не представлено.

Кроме того, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, зная о том, что срок действия ранее выданного разрешения истекает, было вправе сдать его в орган внутренних дел, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган, а равно в организации, ведущие охотничье хозяйство.

Тот факт, что до привлечения к административной ответственности лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было выдано разрешение на хранение спорного оружия, не исключает наказуемость деяний по его хранению в период с 03 по 04 апреля 2017 года, поскольку именно в указанный период законных оснований для его хранения не было, а выдача последующего разрешения легализует нахождения спорного оружия у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, в случае принятия решения о прекращении производства по делу.

Данных, подтверждающих наличие объективных обстоятельств, препятствовавших совершению указанных действий, не представлено.

Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным, с учетом особой степени общественной опасности правоотношений, связанных с оборотом оружия, допущенное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным.

Наказание назначено мировым судьей в пределах санкции данной статьи, является минимальным, учитывающим, как обстоятельствам дела, так и данные о правонарушителе.

Постановление вынесено в пределах срока давности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данного вида правонарушений. Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что основания для отмены постановления мирового судьи от 26.04.2017 отсутствуют.

Вместе с тем, судьей обращается внимание мирового судьи, что им не решен вопрос относительно судьбы 47 патронов, изъятых у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что требует принятия решения, в том числе, применительно к положениям ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, имея ввиду то обстоятельство, что подлежит установлению принадлежность их к тому или иному оружию.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Петрозаводска Республики Карелия № 5-442/2017-2 от 26.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Титова С.А. по существу оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Вопрос о судьбе изъятых 47 патронов передать для разрешения мировому судье судебного участка № 2 г. Петрозаводска Республики Карелия.

Судья Е.В. Лазарева