Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-84/2020 ~ М-84/2020 от 23.01.2020

Дело № 2а-84/2020

УИД: 28RS0021-01-2020-000112-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    02 марта 2020 года                                                г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Прошиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Протасу ФИО5 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась с административным иском к Протасу Э.В. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в обоснование которого указала, что должник Протас ФИО7, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлся индивидуальным предпринимателем с указанным видом деятельности по коду ОКВЭД 74.40 Рекламная деятельность. В связи с тем, что Протас ФИО6 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, то обязан на основании п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона № 212-ФЗ (действующего в период до ДД.ММ.ГГГГ), ст.419 НК РФ, за указанный период, обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Протас ФИО8, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с п.2 части 1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в редакции, действовавшей в рассматриваемый период до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 376-ФЗ установлен размер МРОТ в сумме 6204,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 164-ФЗ установлен размер МРОТ в сумме 7500,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ФЗ установлен размер МРОТ в сумме 7800,00 руб.

Размер тарифов страховых взносов для плательщиков страховых взносов — индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, с 2012 года составляет:

1)    Пенсионный фонд Российской Федерации — 26%,

2)    Фонд социального страхования Российской Федерации — 2,9%,

3)    Федеральный фонд обязательного медицинского страхования — 5,1%.

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период (расчетным периодом признается календарный год), производится плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, самостоятельно. Уплата страховых взносов за расчетный период производится не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п.7 ст.4 Федерального закона №212-ФЗ).

Должник прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ (дата государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП), если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность до окончания расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется с начала расчётного периода по календарный месяц окончания деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно. Плательщик страховых взносов обязан уплатить страховые взносы не позднее 15-ти календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно (п.8 ст.16 Федеральный закон № 212-ФЗ). Согласно ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком днем уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ. Расчет сумм пени, подлежащей взысканию прилагается в таблицах расчета пени.

Согласно ст.22 Федерального закона № 212-ФЗ, должнику в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, почтовой связью простой корреспонденцией направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные в требованиях сроки, требования Протасом ФИО9 не исполнены. Общая сумма задолженность по пени составила 2889,58 руб. Факт имеющейся задолженности подтверждается справкой о состоянии расчётов № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отменой ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1668/2019, в соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) требование предъявляется в порядке искового производства.

На основании изложенного, просили взыскать с Портаса ФИО10 задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме: 519,49 рублей; задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в сумме: 388,65 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в сумме: 1981,44 рублей; итого к взысканию: 2889 (две тысячи восемьсот восемьдесят девять) рублей 58 копеек.

Представитель административного истца - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении данного дела, в соответствии со ст.45 КАС РФ, в его отсутствие. Также предоставил уточнения административных исковых требований, в обоснование которого указал, что сумма задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до ДД.ММ.ГГГГ составляет 519,49 руб. (оплата не поступала): пеня по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 121,75 руб. образовалась на сумму недоимки в размере 1324,81 руб. (данная сумма недоимки взыскивалась в Решении Сковородинского районного суда №а-259/2019 от ДД.ММ.ГГГГ; пеня по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 119,79 руб. образовалась на сумму недоимки в размере 5447,43 руб.; пеня по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 277,95 руб. образовалась на сумму недоимки в размере 5447,43 руб. Итого сумма задолженности по пене по страховым взносам ка обязательное медицинское страхование до ДД.ММ.ГГГГ составляет 519,49 руб. (121,75 руб. + 119,79 руб.+ 277,95 руб.).

Сумма задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год составляет 388,65 руб. (оплата не поступала): пеня по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 118,15 руб. образовалась на сумму недоимки 4029,00 руб. за 2017 год (данная сумма недоимки взыскивалась Решением Сковородинского районного суда №а-259/2019 от ДД.ММ.ГГГГ); пеня по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 181,90 руб. образовалась на сумму недоимки 4 029,00 руб. за 2017 год. (данная сумма недоимки взыскивалась Решением Сковородинского районного суда №а-259/2019 от ДД.ММ.ГГГГ); пеня по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 88,60 руб. образовалась на сумму недоимки 4029,00 руб. за 2017 год (данная сумма недоимки взыскивалась Решением Сковородинского районного суда №а-259/2019 от ДД.ММ.ГГГГ). Итого сумма задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год составляет 388,65 руб. (118,15 руб. + 181,90 руб. + 88,60 руб.).

Сумма задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год составляет 1981,44 руб. (оплата не поступала): пеня по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 602,36 руб. образовалась на сумму недоимки 20540,00 руб. за 2017 год (данная сумма недоимки взыскивалась Решением Сковородинского районного суда №а-259/2019 от ДД.ММ.ГГГГ); пеня по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 927,38 руб. образовалась на сумму недоимки 20540,00 руб. за 2017 год (данная сумма недоимки взыскивалась Решением Сковородинского районного суда №а-259/2019 от ДД.ММ.ГГГГ); пеня по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 451,70 руб. образовалась на сумму недоимки 20 540,00 руб. за 2017 год (данная сумма недоимки взыскивалась Решением Сковородинского районного суда№а-259/2019 от ДД.ММ.ГГГГ). Итого сумма задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год составляет 1981,44 руб. (451,70 руб. + 927,38 руб. + 602,36 руб.).

Административный ответчик Протас Э.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Таким образом, учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив позицию административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Таким образом, административный иск подан органом контроля за уплатой страховых взносов – Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, наделенным в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено статьей 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу ст.430 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы и принципы обложения ими устанавливает Налоговый кодекс РФ, при этом утратил силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При наличии у плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам, задолженности по уплате соответствующих пеней, штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, возникших до ДД.ММ.ГГГГ, указанные недоимка и задолженность подлежат уплате соответствующих пеней, штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, возникших до ДД.ММ.ГГГГ, указанные недоимка и задолженность подлежат уплате этим плательщиком или взысканию налоговым органом в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Судом установлено, что Протас ФИО11 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с п. 2 части 1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в период до ДД.ММ.ГГГГ.

За административным ответчиком числится задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 519 рублей 19 копеек; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в сумме: 388 рублей 65 копеек; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ФОПС на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в сумме: 1981 рубль 44 копейки.

В силу ч.11 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса РФ установлено, что физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Согласно части 9 статьи 14 Закона налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период.

Как видно из материалов дела и не оспаривается ответчиком, Протас Э.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел статус индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.22 Федерального закона № 212-ФЗ, Протасу Э.В. в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, вручено ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, вручено ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Требования в установленные сроки ответчиком Протасом Э.В. не были исполнены.

Согласно ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п.3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

С учетом изложенного, поскольку обязанность по уплате указанных взносов ответчиком в установленный законом срок не исполнена, в соответствии со 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, ст.75 НК РФ с ответчика подлежит взысканию задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме: 519 рублей 49 копеек; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в сумме: 388 рублей 65 копеек; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ФОПС на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в сумме: 1981 рубль 44 копейки.

Кроме того, в силу ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание вышеизложенное, в силу п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-220 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Протасу ФИО12 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, удовлетворить.

Взыскать с Протаса ФИО13 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>: задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 519 рублей 49 копеек; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 388 рублей 65 копеек; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ФОПС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1981 рубль 44 копейки

Взыскать с Протаса ФИО14 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                        Е.Ю. Сушко