Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2020 (2-277/2019; 2-4003/2018;) ~ М-3527/2018 от 13.08.2018

Дело №2-28/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Смоленск                                  07 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Манакова В.В.,

при секретаре Якубенковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шерматовой Валентины Евгеньевны к Администрации г.Смоленска об отмене постановления в части, исключении сведений из Единого государственного кадастра недвижимости, установлении границ земельного участка,

установил:

Шерматова В.Е. с учётом уточнённых требований обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска, указав, что решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ за Пасевичем А.Н. признано право собственности на здание торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 95,9 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между Пасевичем А.Н. и Шерматовой В.Е. заключен договор купли-продажи указанного торгового павильона. С целью оформления прав на земельный участок под торговым павильоном Шерматова В.Е. обратилась в Администрацию г.Смоленска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Администрацией г.Смоленска в согласовании было отказано на том основании, что на территорию, в границах которой расположено принадлежащее Шерматовой В.Е. здание, постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм был утверждён проект планировки и межевания застроенной территории, согласно которому образование земельного участка под нежилым зданием не предусмотрено. Письмом заместителя Главы г.Смоленска по градостроительству от ДД.ММ.ГГГГ Шерматовой В.Е. отказано в удовлетворении заявления о разрешении подготовить проект планировки и межевания территории квартала, утверждённой постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм, в целях исключения из границ многоквартирного жилого <адрес> земельного участка под торговым павильоном и формирования под ним самостоятельного участка для размещения торгового объекта. В обоснование указано, что многоквартирный жилой <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером № в отношении которого проведён государственный кадастровый учёт, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Считает данные действия Администрации незаконными, просит отменить постановление Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм в части утверждения проекта планировки и межевания территории квартала в границах улиц <адрес> в части определения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № под многоквартирным жилым домом <адрес> <адрес>, исключить сведения из ЕГРН и установить новые границы указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца указанные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, ссылаясь на их необоснованность.

Третьи лица в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, извещались надлежащим образом.

Заслушав доводы явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ Пасевичу А.Н. во временное владение и пользование передано плоскостное сооружение, в том числе, земельный участок, расположенные возле <адрес>. Срок аренды имущества был установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о последующем продлении договора аренды не имеется.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 признано право собственности на здание торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 95,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между Пасевичем А.Н. и Шерматовой В.Е. заключен договор купли-продажи здания торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 95,9 кв.м.

При этом в пункте 1 данного Договора указано, что здание торгового павильона расположено на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0000000:320, находящемся в федеральной собственности.

Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм утверждены проекты планировки и межеваний застроенных и подлежащих застройке территорий квартала в границах улиц Николаева-М.Расковой-Н.Неман-З.Космодемьянской.

На основании данного постановления был сформирован земельный участок с кадастровым номером № под многоквартирным жилым домом <адрес> <адрес>, площадью 6924 кв.м. В отношении данного земельного участка проведен государственный кадастровый учёт, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Данный земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с кадастровым номером № (разрешенное использование – для многоэтажной застройки).

В соответствии с ч.5 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе разрешения спора судом, с учётом спорных правоотношений, по ходатайству представителя истца назначалась судебная градостроительная экспертиза на предмет определения возможности формирования земельного участка, площадью 804 кв.м. под зданием торгового павильона, принадлежащего истцу, за счёт земельного участка с кадастровым номером № под многоквартирным жилым домом № <адрес>.

Согласно заключению экспертов ООО «ОСА» ФИО6 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ формирование земельного участка, площадью 804 кв.м., под объектом капитального строительства – здание торгового павильона, площадью 95,9 кв.м., с кадастровым номером № за счёт земельного участка, площадью 6924 кв.м., с кадастровым номером № под многоквартирным жилым домом <адрес> в соответствии с градостроительными нормами и правилами, а также положениями земельного законодательства, невозможно.

Вероятный земельный участок, площадью 6120 кв.м., под многоквартирным жилым домом <адрес> после образования земельного участка, площадью 804 кв.м., не будет соответствовать градостроительным нормам и правилам, положениям земельного законодательства.

В настоящее время существующий торговый павильон расположен с нарушениями п.4.12 «СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

Допрошенные в судебном заседании эксперты ФИО6 и ФИО7 выводы, изложенные в заключении, поддержали, пояснив, что уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером № под многоквартирным жилым домом № <адрес> повлечёт за собой невозможность размещения детских и спортивных площадок, остальных элементов благоустройства, создаст угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку дом имеет широкую ориентацию, расположен у магистральной улицы, имеет существенные ограничения в части использования земельного участка.

Суд принимает во внимание данные, приведённые в заключении указанными экспертами, поскольку составленное заключение содержит исчерпывающие мотивированные сведения в обоснование выводов экспертов, предупрежденных судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Исследование проведено на основе всестороннего изучения всех материалов гражданского дела.

В связи с этим, суд полагает выводы указанных компетентных специалистов обоснованными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ни Шерматова В.Е., ни прежний собственник Пасевич А.Н., не обращались с заявлением о предоставлении земельного участка под торговым павильоном, при этом земельный участок, на котором расположен торговый павильон, под иные виды строительства, кроме многоэтажной жилой застройки, не выделялся, суд не находит оснований для признания постановления Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм в части утверждения проекта планировки и межевания территории квартала в границах улиц <адрес> в части определения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № под многоквартирным жилым домом <адрес> <адрес> незаконным. Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлена невозможность уменьшения площади сформированного земельного участка с кадастровым номером №

В связи с вышеизложенным исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шерматовой Валентины Евгеньевны к Администрации г.Смоленска об отмене постановления в части, исключении сведений из Единого государственного кадастра недвижимости, установлении границ земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Судья                                        В.В. Манаков

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2020.