Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-773/2013 ~ М-538/2013 от 09.04.2013

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2013 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: Хобовец Ю.А.

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю: Билаловой М.М.

представителя ответчика МБОУ «Преображенская средняя общеобразовательная школа»:

Обуховой А.А.

при секретаре: Филипповой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Преображенская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к МБОУ «Преображенская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Красноярскому краю в г. Назарово В. по итогам плановой проверки ответчику вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений, в соответствии с которым ответчику предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе внеплановой проверки обнаружено невыполнение в установленный срок пунктов 15, 17 вышеназванного предписания, а именно: п. 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 не выполнен в части доведения уровня искусственной освещенности в 19 точках до нормируемых показателей в помещениях средней школы МБОУ «Преображенская СОШ», п. 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 не выполнен в части доведения уровня искусственной освещенности в 9 точках в помещениях начальной школы с. Ильинка МБОУ «Преображенская СОШ» до нормируемых показателей. По факту неисполнения выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено дело об административном правонарушении в отношении руководителя юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы направлены мировому судье судебного участка № 154 по г. Назарово и Назаровскому району Красноярского края. В связи с чем, просят обязать ответчика исполнить п. 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10, а именно, довести уровни искусственной освещенности в помещениях средней школы МБОУ «Преображенская СОШ» по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, исполнить п. 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10, а именно, довести уровни искусственной освещенности в помещениях начальной школы с. Ильинка МБОУ «Преображенская СОШ» по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю уточнило требования, просило обязать ответчика исполнить п. 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10, а именно, довести уровни искусственной освещенности до предельно-допустимых уровней в кабинете русского языка, 3-3 (300-500 лк), в кабинете химии, 3-2 (300-500 лк), в кабинете начальных классов, 2-1 (300-500 лк), в кабинете физики, 2-2 (300-500 лк), в кабинете математики, 2-4 (300-500 лк), в мастерской, 1-4 (300-500 лк) средней школы МБОУ «Преображенская СОШ» по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, исполнить п. 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10, а именно, довести уровни искусственной освещенности до предельно-допустимых уровней в кабинете 1-2 классов (300-500 лк), в кабинете 3-4 классов (300-500 лк) начальной школы с. Ильинка МБОУ «Преображенская СОШ» по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Билалова М.М. исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Преображенская средняя общеобразовательная школа» Обухова А.А. в судебном заседании представила заявление, о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, а также предусмотренные ст. 198 ГПК РФ о том, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, ей разъяснены и понятны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по г. Назарово и Назаровскому району В. по итогам плановой проверки ответчику вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений, в соответствии с которым МБОУ «Преображенская средняя общеобразовательная школа» предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (л. д. №).

При проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ обнаружено невыполнение законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, обнаружено невыполнение в установленный срок пункта 15 вышеназванного предписания, а именно: п. 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 не выполнен в части доведения уровня искусственной освещенности в 19 точках до нормируемых показателей в помещениях средней школы МБОУ «Преображенская СОШ», п. 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 не выполнен в части доведения уровня искусственной освещенности в 9 точках в помещениях начальной школы с. Ильинка МБОУ «Преображенская СОШ» до нормируемых показателей. По факту неисполнения выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора МБОУ «Преображенская средняя общеобразовательная школа» А. по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л. д. №).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 154 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ «Преображенская СОШ» А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30 марта 1999 года № 52 ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании п. 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования, в силу п.3 ст. 39 данного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Осуществление МБОУ «Преображенская средняя общеобразовательная школа» деятельности с нарушением санитарного законодательства, а именно, не соответствие уровня искусственной освещенности в помещения средней школы, в помещениях начальной школы с. Ильинка может привести к ухудшению зрения учеников и преподавателей учреждения.

Таким образом, бездействие МБОУ «Преображенская средняя общеобразовательная школа» по устранению нарушений санитарного законодательства, невыполнение требований предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор, нарушает ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, так как нарушается право неопределенного круга граждан на благоприятную среду обитания, которая по определению ст. 1 указанного закона включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В данном случае судом принимается признание иска ответчика МБОУ «Преображенская средняя общеобразовательная школа», поскольку оно основано на требованиях действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы других лиц и фактические обстоятельства дела указывают на законность требований истца.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом изложенного, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Преображенская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Преображенская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать МБОУ «Преображенская средняя общеобразовательная школа» исполнить п. 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10, а именно, довести уровни искусственной освещенности до предельно-допустимых уровней в кабинете русского языка, 3-3 (300-500 лк), в кабинете химии, 3-2 (300-500 лк), в кабинете начальных классов, 2-1 (300-500 лк), в кабинете физики, 2-2 (300-500 лк), в кабинете математики, 2-4 (300-500 лк), в мастерской, 1-4 (300-500 лк) средней школы МБОУ «Преображенская СОШ» по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ,

Обязать МБОУ «Преображенская средняя общеобразовательная школа» исполнить п. 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10, а именно, довести уровни искусственной освещенности до предельно-допустимых уровней в кабинете 1-2 классов (300-500 лк), в кабинете 3-4 классов (300-500 лк) начальной школы с. Ильинка МБОУ «Преображенская СОШ» по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Хобовец Ю.А.