Решение по делу № 2-1280/2016 ~ М-703/2016 от 17.03.2016

дело № 2-1280/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2016 года г.Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.

с участием помощника Белебеевского межрайпрокурора РБ Муртаева И.А.,

при секретаре Чиглинцевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Егоровой (Гардт) Н.С. к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным требованием, обосновывая его тем, что Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка по заданию прокуратуры Республики Башкортостан исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части реализации права на получение жилого помещения. Проверкой установлено, что Егорова (Гардт) Н.С. относится к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители мать-ФИО4 и отец ФИО5 лишены родительских прав по решениям Белебеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Егорова (Гардт) Н.С. не имеет собственного жилья и закрепленного за ней жилого помещения. Состоит на очереди на получение жилого помещения в Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в нарушение вышеизложенных требований законодательства Егоровой (Гардт) Н.С., являющейся лицом их числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма специализированного помещения представлено не было, тем самым были грубо нарушены её жилищные права, имеющего в т.ч. право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.12.1996г. № –ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей.

Кроме того, согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах прокуроров инициировано данное исковое заявление в интересах Егоровой (Гардт) Н.С.

В связи с вышеизложенным прокурор просит, обязать Администрацию муниципального района Белебеевский район РБ предоставить Егоровой (Гардт) Н.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 (пять) лет.

В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Белебеевский район РБ ФИО6 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Егорова (Гардт) Н.С. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности и законности доводов прокурора, изложенных в заявлении.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого на жилище.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

    Из свидетельство о рождении I-БА № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что родителями Егоровой Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО5 и ФИО7 (л.д.30).

    Согласно материалам дела ФИО4 мать Егоровой Н.С. лишена родительских прав по решению Белебеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-27). ФИО5 отец Егоровой Н.С. лишен родительских прав по решению Белебеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-24).

    Информация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении Егоровой (Гардт) Н.С. отсутствует, о чем свидетельствуют уведомления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Из справки, выданной Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Егорова Н.С. включена с ДД.ММ.ГГГГ в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.11).

При этом ни статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

С момента обращения Егоровой (Гардт) Н.С. с заявлением о включении в списки на получение жилья 13 марта 2009 года, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения.

        При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора РБ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.45, 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Егоровой (Гардт) Н.С. к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан предоставить Егоровой (Гардт) Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на пять лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья /подпись/ Н.В.Ибрагимова