Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2021 (2-189/2020; 2-2664/2019;) ~ М-1280/2019 от 24.04.2019

2-6/2021

24RS0№-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2021 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Павловой К.П.,

при секретаре Рябцевой Т.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4, администрации Емельяновского района Красноярского края, администрации Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, ФИО2 о признании недействительным постановления, прекращении права собственности, об установлении реестровой ошибки, об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ,

по встречному исковому заявлению ФИО4 к ФИО1 Стёпаевичу о признании отказавшимся от права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4, администрации Емельяновского района Красноярского края, администрации Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, в котором просит с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ., признать недействительным постановление администрации Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении ФИО4 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ; исключить сведения о местоположении и записи о праве собственности о земельном участке с кадастровым номером № из ЕГРН; установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №, исключить сведения о местоположении земельных участков из ЕГРН; установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах: <адрес> обязать ФИО4 устранить препятствие в праве пользования земельным участком путем демонтажа одноэтажного дома, сарая, туалета, деревянного забора и детской площадки, ограждения (забора), строений расположенных на земельном участке установленного экспертом.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. по заказу истца проводились кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. При их проведении было выявлено, что земельный участок истца накладывается на земельные участки - с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО4, площадь наложения 2216 кв.м., ина земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий МРСК филиал в г. Красноярке, площадь наложения 4 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенного пункта, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2500 кв.м., который был предоставлен истцу в ДД.ММ.ГГГГ году на основании решения № Устюгской сельской администрации Емельяновского района ДД.ММ.ГГГГ. О чем было выдано свидетельство о праве на собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Устюгского сельсовета Емельяновского района. Данному участку был присвоен адрес: <адрес>, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истец с момента образования и по настоящее время является собственником данного земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешённого использования- для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 2216 кв.м. адрес Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Устюгский сельсовет, с.Устюг был сформирован и поставлен на кадастровый ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права №, основания регистраций права не известно. Собственником является ФИО4 Данный земельный участок огорожен забором и на нем расположено строение. Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель не установлена, адрес: <адрес>, общая площадь 4 кв.м, дата присвоение кадастрового номера в ДД.ММ.ГГГГ году, для размещения опоры ЛЭП. В отношении земельного участка с кадастровым номером №, было выявлено, что фактическое местоположение столба опоры ЛЭП находится в нескольких метрах насеверо-восток от местоположения данного земельного участка по сведением ЕГРН.В отношении земельного участка с кадастровым номером №, обосновано можно предположить полное наложение на земельный участок истца, так как в <адрес> в единственном числе, и данный адрес не дублируется. Выявленные наложения препятствуют проведению кадастровых работ и приведению границ в соответствии с действующим законодательством.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2

ФИО4 обратился в суд со встречным иском к ФИО1, в котором просит признать ФИО1 отказавшимся от права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №. Право собственности на данный земельный участок оформлялось ФИО4 надлежащим образом. В результате проведения судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. было установлено, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, который был предоставлен на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, полностью совпадает в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с момента предоставления ему земельного участка для строительства дома, не предпринимал никаких действий указывающих на намерение сохранить права на данное имущество, а именно: не оформил право собственности, надлежащим образом в Росреестре, не занимался определением границ земельного участка, не построил дом на земельном участке, не оплачивал налогов, не использовал земельный участок каким-либо иным способом. Тем самым устранился от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие либо права на это имущество, и его права и обязанности собственника имущества прекращены, поскольку на соответствующее имущество, приобрел право собственности ФИО4

Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО1, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы ФИО9, которая в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала с учетом уточнения, просила их удовлетворить, против удовлетворения встречных исковых требований возражала, по основаниям изложенным в письменном возражении.

В судебное заседание ответчик по первоначальному иску, истец по встречному ФИО4 не явился, доверил представлять свои интересы представителю ФИО6, который в судебном заседании встречное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить, в удовлетворении требований ФИО1 просил отказать, ссылаясь на то, что оснований для признания постановления администрации Емельяновского района Красноярского края недействительным не имеется, ответчику был согласован спорный земельный участок, установлены его границы, зарегистрировано право собственности ФИО4 в установленном законом порядке, на участке возведены постройки, а право собственности ФИО1 на данный земельный участок ничем не подтверждено ни документально, ни его правовыми действиями, полагал, что ФИО1 пропущен срок исковой давности на обращение в суд с иском, также просил вынести частное определение в адрес администрации, в связи с согласование ФИО4 земельного участка, в координатах земельного участка, принадлежащего иному лицу.

Представители ответчиков администрации Емельяновского района Красноярского края, администрации Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, ответчик ФИО2, представители третьих лиц ПАО «Россети Сибири», Межмуниципального отдела, управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГК РФ предусматривает одним из способов защиты гражданских прав - признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно пп. 3 п.1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, путем утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.

Согласно п.1-4 ст.11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Согласно пп.4 п.16 ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрацией недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пп. 8,10 ст. 22 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании решения Устюгской сельской администрации Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,25 га для строительства жилого дома, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия №, выданным Устюгской сельской администрацией Емельяновского района Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.228).

Постановлением администрации Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку, расположенному в с. Устюг, Емельяновского района, принадлежащему, на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, присвоен адрес: <адрес> (т.1 л.д.8).

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предыдущий кадастровый номер №, что соответствует кадастровому номеру земельного участка в свидетельстве о праве собственности на землю, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем значится ФИО1, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.1 л.д.9).

Согласно материалам инвентаризации земель <адрес> (планы границ земельных участков) из плана границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь участка – 2 501 кв.м. План имеет описание границ смежных землепользователей: от точки 2 до точки 3 – участок № (<адрес>), от точки 3 до точки 4 – участок № (<адрес>), от точки 4 до точки 2 – участок №36,9 м на северо-восток от <адрес>), имеется каталог координат границ данного земельного участка <адрес> (т.4 л.д.228-229).

Также судом установлено, что постановлением администрации Устюгского сельского совета Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в собственность бесплатно предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 2216 кв.м. из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность бесплатно (т.1 л.д.42), что также подтверждается выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.22-25) из которой следует, что земельному участку присвоен кадастровый номер ДД.ММ.ГГГГ.

Данный земельный участок № образован по заявлению ФИО4 на основании постановления администрации Устюгского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.138-42).

Как следует из копии дела правоустанавливающих документов и выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) площадью 767 кв.м. находится в государственной собственности, земельный участок с кадастровым номером № площадью 3,99 кв.м. входит в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером № (т.4 л.д. 7-185).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена землеустроительная экспертиза, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, из экспертных заключений, подготовленных ИП ФИО7 (т.3 л.д.185-235, т.5 л.д.3-27), следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 2 501 кв.м, имеет координаты: <адрес>

Также установлено, что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>, <адрес>) по материалам инвентаризации, на границы земельного участка с кадастровым номером № (<адрес> по сведениям ЕГРН. Площадь наложения составляет 2216 кв.м. (100%). Также имеется наложение границы земельного участка с кадастровым номером № по материалам инвентаризации на границы земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>), сформированного под опорой ЛЭП по сведениям ЕГРН. Площадь наложения составляет 4 кв. м, однако существующая опора ЛЭП расположена в другом месте за границей указанного в материалах инвентаризации земельного участка с кадастровым номером №.

Границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации, в связи с чем, реестровой (кадастровой) ошибки в определении местоположения границ земельного участка – нет, границы земельного участка необходимо установить при межевании, согласно материалам инвентаризации. Реестровая (кадастровая) ошибка в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № имеется, заключается в неверном определении местоположения существующих опор ЛЭП при формировании земельного участка с кадастровым номером №. Для исправления реестровой (кадастровой) ошибки необходимо определить местоположение существующих опор и сформировать границы земельных участков с соответствии с данным расположением. Реестровая (кадастровая) ошибка в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, по мнению эксперта, имеется. Реестровая ошибка заключается в формировании земельного участка с кадастровым номером № на территории, где размещался по материалам инвентаризации земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в собственности ФИО1 Путь исправления реестровой ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером № – исключение сведений о местоположении границ земельного участка из ЕГРН.

Расположение границ земельного участка с кадастровым номером №, согласно материалам инвентаризации по местоположению, совпадает с границами земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем установить границы земельного участка с кадастровым номером № таким образом, чтобы это соответствовало требованиям земельного законодательства и не нарушало права третьих лиц (в данном случае собственника земельного участка с кадастровым номером №) невозможно.

На территории земельного участка с кадастровым номером № по материалам инвентаризации расположены следующие объекты недвижимого имущества: жилой дом (восточный угол земельного участка), сарай (юго-восточная часть земельного участка), туалет (юго-восточная граница земельного участка), забор деревянный из струганых калиброванных досок, детская площадка.

В силу ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 совершены какие-либо действия, свидетельствующие об отказе от права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО4 не представлено.

Из представленных материалов дела следует, в соответствии с сообщением МИФНС №17 по Красноярскому краю ФИО1 обязанность по оплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. исполнена в полном объеме, задолженность по виду платежа «налог» отсутствует (т.2 л.д.82).

Суд не принимает во внимание довод ФИО4 о том, что право собственности ФИО1 на данный земельный участок документально не подтверждено, в связи с тем, что представленное свидетельство о праве собственности ФИО1 по мнению ФИО4, не соответствует установленной законом форме свидетельства, так как данное свидетельство никем не оспорено, недействительным не признано.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования ФИО4 о признании ФИО1 отказавшимся от права собственности на указанный земельный участок удовлетворения не подлежат.

Удовлетворяя исковые требования о признании недействительным постановления администрации Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ., о прекращении права собственности ФИО4 на земельный участок №, исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО4 на данный земельный участок и снятии его с государственного кадастрового учета, суд исходит из того, что указанный земельный участок администрации Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края и ФИО4 был сформирован с нарушением законодательства – положений ч.2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, обязывающего подготавливать схему расположения земельного участка с учетом землеустроительной документации, в месте, где фактически располагается земельный участок ФИО1, в связи с чем, не мог быть сформирован в данном месте и предоставлен в собственность ФИО4

Из экспертного заключения ИП ФИО7 также следует, что на территории земельного участка с кадастровым номером № по материалам инвентаризации расположены следующие объекты недвижимого имущества: жилой дом, сарай, туалет, забор деревянный из струганых калиброванных досок, детская площадка. Поскольку данные объекты были возведены ФИО4 на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №, где фактически располагается земельный участок истца, в связи с чем данные объекты создают препятствия в пользовании земельным участком и нарушают права ФИО1, как собственника земельного участка с кадастровым номером № необходимо демонтировать данные сооружения, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о возложении обязанности на ФИО4 устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, путем демонтажа жилого одноэтажного дома, сарая, туалета, деревянного забора из струганных калиброванных досок, детской площадки.

Поскольку экспертом в ходе проведения по делу землеустроительной экспертизы было установлено наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № и исключении из ЕГРН сведений о границах указанного земельного участка.

В связи с изложенным и исходя из заявленных ФИО1 требований, суд приходит к выводу об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> категории - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, в площади – 2 501 кв.м, в координатах: <адрес> с внесение указанные сведения в ЕГРН.

Суд не принимает во внимание довод ФИО4 о том, что ФИО1 пропущен срок исковой давности для обращения в суд, поскольку основанием заявленных ФИО1 требований являются устранение нарушений его прав, как собственника земельного участка, не связанные с лишением владения, в связи с чем, в силу абз.5 ст. 208 ГК РФ срок исковой давности на заявленные ФИО1 требование не распространяется.

В связи с вышеизложенным, заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Действия администрации Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края по вынесению постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении ФИО4 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> совершены в объеме полномочий администрации в силу положений Земельного кодекса РФ, закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», а также с учетом того, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН не были внесены, оснований для применения судом меры реагирования в виде вынесения частного определения в соответствии со статьей 226 ГПК РФ суд не усматривает; по смыслу положений ст. 226 ГПК РФ, вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении ФИО4 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>».

Прекратить право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись о регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах указанного земельного участка.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категории - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, в площади – 2 501 кв.м, координатах: <адрес> внести указанные сведения в ЕГРН.

Обязать ФИО4 устранить препятствия ФИО3 в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, путем демонтажа жилого одноэтажного дома, сарая, туалета, деревянного забора из струганных калиброванных досок, детской площадки.

Встречное исковое заявление ФИО4 к ФИО1 Стёпаевичу о признании отказавшимся от права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (12.03.2021 г.).

Председательствующий: Павлова К.П.