Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2020 (2-1455/2019;) ~ М-1447/2019 от 13.12.2019

УИД 36RS0010-01-2019-001850-54

Дело № 2-48/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года                                                                              г.Борисоглебск

Борисоглебский     городской       суд    Воронежской    области     в составе: председательствующего - судьи Румынина И.В.,

при секретаре Калмыковой И.Н.,

с участием:

- прокурора - помощника Борисоглебского межрайпрокурора Михелкиной М.А.,

- истца Шаповалова Д.Н.,

- ответчик Шаповалова Ю.А. не явилась,

- представитель ответчика - администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области не явился,

- представитель ответчика - отдела МВД России по г.Борисоглебску Воронежской области не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шаповалова Дмитрия Николаевича к Шаповаловой Юлии Александровне, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отделу МВД России по городу Борисоглебску Воронежской области и администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, возложении обязанности на отдел полиции снять с регистрационного учета и возложении обязанности на исполнительный орган местного самоуправления принять служебную квартиру,

установил:

         13.12.2019 Шаповалов Д.Н. обратился с иском к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, с которой заключен договор найма служебного жилого помещения от 24.10.2008 № 191, органу опеки и попечительства администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, отделу по вопросам миграции ОМВД России по г.Борисоглебску Воронежской области, бывшей супруге Шаповаловой Ю.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с требованиями:

1. Признать Шаповалову Юлию Александровну и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

2. Отделу по вопросам миграции ОМВД России по г.Борисоглебску снять с регистрационного учета Шаповалову Юлию Александровну и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

3. Обязать администрацию Борисоглебского городского округа принять служебную квартиру по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указал, что после расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком Шаповаловой Ю.А. вступил в новый брак, переехал на новое место жительства и фактически расторг договор найма служебной квартиры. 01.11.2019 бывшая супруга Шаповалова Ю.А. вместе с дочерью убыли в <адрес>, где проживают, и дочь ходит в школу, однако сниматься с регистрационного учета в спорной служебной квартире не желают. Ответчик администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области отказывается принять спорную служебную квартиру, так как в ней продолжают быть зарегистрированы по месту жительства бывшая супруга Шаповалова Ю.А. и дочь.

          16.12.2019 иск принят к производству с возбуждением гражданского дела. Уточнены ответчики: администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области, которая является органом опеки и попечительства, а отдел по опеки и попечительству является её структурным подразделением, ОМВД России по г.Борисоглебску, структурным подразделением которой является отдел по вопросам миграции.

          16.01.2020 в судебном заседании истец Шаповалов Д.Н. требования поддержал пояснив, что требование о признании утратившими право проживания заявлено к ответчику Шаповаловой Ю.А., действующей за себя и от имени несовершеннолетней дочери, требование о снятии с регистрационного учета заявлено к ответчику ОМВД России по г.Борисоглебску, требование о принятии служебного помещения – к ответчику администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области. Подтвердил, что с переездом бывшей супруги вместе дочерью к новому месту жительства спорная квартира освобождена от вещей и подготовлена к сдаче.

          Ответчик Шаповалова Ю.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при надлежащем извещении не явилась. Электронной почтой представила заявление о рассмотрении дела без её участия. Подтвердив проживание у своих родителей по адресу: <адрес>, заявила об отсутствии возражений снятия с регистрационного учета её и дочери ФИО1 в спорной квартире.

          Представитель ответчика ОМВД России по г.Борисоглебску не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

          Представитель ответчика администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области при надлежащем извещении также не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя органа опеки и попечительства.

         Прокурор – помощник Борисоглебского межрайпрокурора Михелкина М.А. считает иск подлежащим частичному удовлетворению: подлежит удовлетворению иск к Шаповаловой Ю.А, так как она и её дочь перестали быть членами семьи нанимателя служебного помещения; не подлежит удовлетворению требование о снятии с регистрационного учета, так как указанное действие орган полиции обязан выполнить в силу закона лишь после признания судом утраты права проживания; не подлежит удовлетворению требование о возложении обязанности принять служебное помещение, так как отказ администрации Борисоглебского городского округа обусловлен лишь условием освобождения истцом служебного помещения.

          Проверив доводы сторон, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд признает иск подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего.

              В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданскому делу осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, принимая на себя все последующие процессуальные риски, так как суд рассматривает дело по представленным ему доказательствам в соответствии со статьей 195 ГПК РФ. Согласно статье 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и выйти за пределы требований может лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.

          20.11.2018 между истцом Шаповаловым Д.Н. и ответчиком администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области заключен договор найма служебного жилого помещения № 191, на основании которого согласно постановлению от 20.11.2008 № 2814 Шаповалову Д.Н. и его супруге Шаповаловой Ю.А. для временного проживание предоставлена служебная квартира общей площадью 41,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ расторгнут брак между истцом Шаповаловым Д.Н. и ответчиком Шаповаловой Ю.А. на основании решения мирового судью судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным территориальным отделом ЗАГС Борисоглебского района управления ЗАГС Воронежской области 21.11.2018, актовая запись №.

          После расторжения брака ответчик Шаповалова Ю.А. и её дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продолжают быть зарегистрированными проживающими в спорной служебной квартире, что подтверждается полученными по запросу суда адресными справками ОМВД России по г.Борисоглебску от 20.12.2019.

            При таких обстоятельствах в соответствии с частью 4 статьи 3, статьями 93, 93, 99-101, 103, 104 ЖК РФ подлежит удовлетворению требование истца о признании утратившими право проживания в его служебной квартире бывших членов семьи - бывшей супруги Шаповаловой Ю.А. и дочери ФИО1.

           Истцом требование об их выселении не заявлено при утверждении, что бывшая супруга и дочь добровольно освободили служебную квартиру, переехав жить в <адрес>, и это подтверждено самим ответчиком Шаповаловой Ю.А. в письменном обращении к суду от 10.01.2020.

          В соответствии с подпунктом «е» пункта 32, пунктом 33 Правил регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, принудительно снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета лишь на основании вступившего в законную силу решения суда о признании их утратившими права проживания. На территории Борисоглебского городского округа Воронежской области такую функцию выполняет ответчик ОМВД России по городу Борисоглебску.

          Таким образом, в иске в части заявленного требовании к ответчику ОМВД России по г.Борисоглебску должно быть отказано, так как ответчиком не нарушены права истца, которые подлежат судебной защите.

          Также должно быть отказано в иске в части требовании к ответчику администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, со стороны которого также отсутствует нарушение прав истца, так как единственным основанием для отказа в принятии предоставленной ему по договору найма от 24.10.2008 № 191 спорной служебной квартиры согласно письменному ответу от 05.12.2019 № 13080 является лишь необходимость передачи квартиры без обременения от прав третьих лиц (бывшей супруги и дочери) с оплатой всех коммунальных платежей по содержанию данной квартиры. Такая обязанность истца определена статьей 101 ЖК РФ, условиями заключенного договора найма от 24.10.2008 № 191, который должен соответствовать требованиям Типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, и разъяснениями в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом ВС РФ 26.06.2015.

          На основании изложенного, руководствуясь статьям 11, 12, 209 ГК РФ, частью 4 статьи 3, статьями 92, 93, 99-101, 103, 104 ЖК РФ, подпунктом «е» пункта 31, пунктом 33 Правил регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

         частично удовлетворить иск.

         Признать Шаповалову Юлию Александровну и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

         Настоящее решение является основанием для отдела МВД России по г.Борисоглебску Воронежской области снять Шаповалову Юлию Александровну и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

         Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Борисоглебский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                          Румынин И.В.