Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8/2019 (2-269/2018;) ~ М-239/2018 от 06.08.2018

Дело № 2-8/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Зубцов 14 марта 2019 г.

Зубцовский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Половова С.О.,

при секретаре Буряковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Егоровой ФИО16 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра», в лице филиала ПАО «МРСК ЦЕНТРА» - «ТВЕРЬЭНЕРГО», ПАО «МРСК Центра», Зубцовскому РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» об устранении препятствий в пользования земельным участком и возложении обязанности по переносу линии электропередач,

У С Т А Н О В И Л:

Егорова Н.К. обратилась в суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра», в лице филиала ПАО «МРСК ЦЕНТРА» - «ТВЕРЬЭНЕРГО», ПАО «МРСК Центра», Зубцовскому РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» об устранении препятствий в пользования земельным участком и возложении обязанности по переносу линии электропередач.

В обоснование исковых требований Егорова Н.К. в исковом заявлении указала, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 47554 кв. м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения товарного сельскохозяйственного производства. Адрес (местонахождение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес>. Участок находится примерно в: примыкает от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В зимний период 2017-2018 гг., без согласования с собственником через земельный участок была проложена воздушная линия электропередач, с установкой железобетонных опор (схема прилагается).

Собственник участка Егорова Н.К. обратилась в филиал ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго», по вопросу переноса опор линии электропередач за пределы земельного участка, на что получила устный ответ, что вынос опор воздушной линии за пределы земельного участка будет осуществлен в ближайшее время.

18 мая 2018 года в Зубцовский РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» направлено письменное заявление, с просьбой разъяснить на каком основании и кем осуществлена установка опор и монтаж линии. Кому принадлежит линия электропередач, введена ли в эксплуатацию и какими характеристиками обладает.

До настоящего времени ответ на заявление не получен, какие-либо действия, направленные на демонтаж установленных опор, ответчиком не предпринимались.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса РФ).

Исходя из положений статей 1, 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.

Согласно Постановления Правительства РФ №160 от 24.02.2009 года для ЛЭП напряжением до 10 кВ предусматривается охранная зона 10 м. по обе стороны линии электропередачи. Таким образом на земельный участок накладывается охранная зона ЛЭП площадью 1373 кв. м., что препятствует собственнику в реализации его права по использованию земельного участка в полном объеме.

Согласно ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Пунктом 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 года N 486 установлено, что воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.

В нарушение указанных норм, линия электропередачи частично размещена на земельном участке, не предназначенном для этих целей, без согласия лица в собственности которого находится земельный участок.

Положения ст. 12 ГК РФ предусматривают способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании изложенного, истец просит обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК ЦЕНТРА» - «Тверьэнерго» за свой счет перенести линии электропередачи, а именно, опору, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 47 554 кв. м. по адресу: <адрес>, принадлежащего Егоровой ФИО17, и воздушные линии электропередач, проходящие над указанным земельным участком, за его пределы и от его границ, с условием расположения данной ЛЭП, исключающим пересечение или наложение охранной зоны этого сооружения с земельным участком, то есть на расстояние, не препятствующее использованию земельного участка без ограничения.

Истец Егорова Н.К. надлежащим образом извещалась о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, доверила представлять свои интересы Кусловой А.Н.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель истца Куслова А.Н. в судебном заседании исковые требования Егоровой Н.К. поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнила, что ответчик ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Тверьэнерго» считает, что факт нахождения опоры линии электропередачи на земельном участке истца не нарушает права и не препятствует в использовании земельного участка по назначению.

Однако, это не соответствует действительности, кроме препятствий в пользовании частью участка на которой непосредственно расположена опора ЛЭП, на земельный участок истца накладывается охранная зона площадью 1 373 кв. м., в границах которой устанавливается ряд ограничений в пользовании участком согласно Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Например, собственник не вправе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов (пп. Б п. 8 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160);

Разводить огонь в пределах охранных зон воздушных линий электропередачи (пп. в 8 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160);

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

А) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

Б) иные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

В) посадка и вырубка деревьев и кустарников;

Г) дноглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

Е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

Ж) Земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

З) Полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

И) Полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

Таким образом, собственник в результате незаконных действий ПАО «МРСК Центра», лишен возможности по своему усмотрению без дополнительных согласований распоряжаться частью земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Таким образом, неправомерное возведение ответчиком линии электропередачи без согласия собственника земельного участка нарушает права истца на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом.

Кроме того, из норм статьи 260 и пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса усматривается, что собственник земельного участка земель сельскохозяйственного назначения вправе дать согласие на возведение линии электропередачи только при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований целевого назначения участков.

ПАО «МРСК Центра» установило спорную линию электропередачи без согласия собственника, не выделив обособленный земельный участок. С учетом изложенного владеющий собственник земельного участка вправе требовать устранения всяких нарушений его права, включая демонтаж и перенос произвольно возведенной линии электропередачи за пределы участка.

Более того, просит учесть, что в настоящее время истец открывает крестьянско-фермерское хозяйство и на участке запланировано строительство различных хозяйственных объектов, строений и зданий, в том числе вдоль проезжей части, в охранной зоне ЛЭП.

Собственник установил ограждение земельного участка по границам, внесенным в ЕГРН, таким образом опора ЛЭП оказалась расположена за ограждением и доступ к ней ограничен. Также вдоль проезжей части в границах участка высажены саженцы деревьев и кустарников.

То есть в случае возникновения аварийной ситуации, истец понесет определенные убытки, связанные с демонтажем ограждения, а при использовании ПАО «МРСК Центра» специальной техники будет нанесен вред и зеленым насаждениям.

Исходя из вышеизложенного, считает доводы ответчика об отсутствии нарушения истца как собственника земельного участка - несостоятельными, а иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика ПАО «МПСК Центра»-«Тверьэнерго» надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

В письменном возражении на исковое заявление Егоровой Н.К. ПАО «МПСК Центра» в лице филиала «Тверьэнерго» указало, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 ГК РФ).

По утверждению Истца наличие опоры, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером № создает препятствия Истцу в осуществлении его права пользования и распоряжения участком в соответствии с разрешенным использованием.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных летков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были йены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если Истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями Ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Из приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у Истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно Ответчиком чинятся препятствия в пользовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения. При недоказанности хотя бы одного из названных элементов удовлетворение иска невозможно.

Более того, негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности, что чинимые Ответчиком препятствия носят реальный, а не мнимый характер. В любом случае способы защиты по негаторному требованию должны быть разумными и соразмерными.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик считает, что факт нахождения опоры линии электропередачи на земельном участке Истца не нарушает его права.

Довод Истца о том, что опора линии электропередачи (ВЛ-10 кВ) установила определенные ограничения в пользовании земельным участком, в связи с чем препятствует использованию земельного участка, по нашему мнению, является несостоятельным, поскольку Истцом не представлены конкретные доказательства невозможности использования земельного участка по назначению.

Кроме того, как видно из проектной документации строительства участка ВЛ-10 кВ фид. № 22 ПС-35/10 кВ «Погорелое Городище», ТП-10/0,4 кВ-160 кВА и ВЛ-0,4 кВ фид. № 1,2 в <адрес> вдоль проезжей части улицы, параллельно земельным участкам и линии электропередачи ВЛ-10 кВ проходит подземный газопровод.

Ответчик отмечает, что при строительстве участка ВЛ-10 кВ фид. № 22 ПС-35/10 кВ «Погорелое Городище», ТП-10/0,4 кВ-160 кВА и ВЛ-0,4 кВ фид. №1,2 в <адрес> определить границы спорного земельного участка на местности не представилось возможным, так как поворотные точки границ не были закреплены межевыми знаками и не имели каких-либо ограждений и других обозначений. Постройки на земельном участке отсутствовали.

Только в апреле 2018 года, как следует из Акта сдачи-приемки межевых знаков от 18.04.2018 г., Истцом были установлены межевые знаки на территории земельного участка с кадастровым номером №, когда линия электропередачи уже была построена и введена в эксплуатацию. Инвентарный №.

Воздушная линия электропередачи ВЛ-10 кВ предназначена для бытового потребления электрической энергии гражданами.

В соответствии с положениями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27 декабря 2004 года, к земельным участкам должны быть обеспечены подводящие линии электропередачи как для застройки земельных участков, так и технологического присоединения построенных домов к линии электропередачи.

Указанный участок линии электропередачи ВЛ-10 кВ был введен в эксплуатацию в соответствии с договорами технологического присоединения с целью технологического присоединения к электрическим сетям следующих потребителей: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Прохождение линий электропередачи по населенной местности нормируется Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года №160 (далее - Правила № 160). Соответственно, Правилами № 160 допускается прохождение ВЛ-10 кВ по земельным участкам их собственников.

Перенос опоры ВЛ-10 кВ невозможен в связи с непосредственной близостью параллельно земельным участкам подземного газопровода, что будет противоречить нормам и требованиям охранных зон линий электропередачи и охранной зоны газопровода.

В случае выноса опоры ВЛ-10 кВ место ее установки попадает либо на проезжую часть улицы д. Почурино, которая является дорогой общего пользования, либо в охранную зону газопровода.

Согласно пункту 2.5.2 Правил устройства электроустановок, утвержденных Указом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.05.2003 № 187, линией электропередачи является совокупность конструктивных элементов и устройств, составляющих единый функциональный комплекс.

Опора линии электропередачи является конструктивным элементом сооружения и самостоятельного практического значения не имеет. Воздушная линия без спорной части не может функционировать (передавать энергию).

При этом доказательств технической возможности переноса расположенных на его участке объектов электросетевого хозяйства Истцом не представляется.

Является значимым и то обстоятельство, что частичный демонтаж линии может привести к прекращению электроснабжения лиц, которые к участию в данном деле не привлечены, поскольку посредством линии электропередачи, одну из опор которой просит перенести Истец, осуществляется электроснабжение других потребителей электрической энергии, затрагиваются права других лиц на непрерывное получение электрической энергии.

Как отмечалось, особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно предоставить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения Ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения. Довод Истца о том, что линия электропередачи установила определенные ограничения в пользовании земельным участком, в связи с чем воздушная линия электропередачи препятствует использованию земельного участка по назначению, по их мнению, является несостоятельным, поскольку Истцом не предоставлены конкретные доказательства невозможности использования дельного участка по назначению.

Пользование частью земельного участка, на котором расположен спорный объект электросетевого хозяйства Ответчика, ограничено в силу положений действующих Правил № 160. Однако последствием установления границ такой охранной зоны является не перенос линий электропередачи, а ряд ограничений, который должен соблюдать собственник находящегося в охранной зоне земельного участка, установленных пунктом 10 Правил № 160.

Обращаясь в суд с иском Истец не доказал факта нарушения его прав как собственника земельного участка. При таких обстоятельствах прохождение спорной ВЛ по земельному участку Истца без доказанности факта нарушения его права собственности не порождает у Ответчика обязанности по безусловному выносу опоры за пределы земельного участка Истца.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования в части обязания ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Тверьэнерго» устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа опоры и переносом ее и воздушных линий электропередачи за границы земельного участка с кадастровым номером 69:09:00000019:681, по их мнению, удовлетворению не подлежат.

Ответчик ПАО «МРСК Центра» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, возражений не представил.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика Зубцовского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» Андреев М.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Егоровой Н.К. по основаниям, изложенным в письменном возражении ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Афанасьев К.А. в судебном заседании просил вынести решение на усмотрении суда. Сведениями по существу спора не располагает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Шубин А.В., надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, возражений не представил.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Администрация Погорельского сельского поселения Зубцовского района, Администрация Зубцовского района Тверской области, ООО «Газпроммежрегионгаз Тверь» и ПАО «Газпром», надлежащим образом извещались о месте и времени рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, возражений не представили.

В соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика и третье лицо, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие право на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушения права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Требование владеющего собственника земельного участка о демонтаже незаконно возведенной на таком участке линии электропередачи является негаторным (позиция ВАС РФ).

Как разъяснено в п. 45-49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 22.04.2010 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Постановление № 10/22) иск об устранении нарушений права (негаторный иск) подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика нарушаются его право собственности или иное законное владение.

Согласно п. 46 указанного Постановления при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Исходя из ст. 1, 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.

В силу ст. 51 ГрК РФ строительство этих объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения товарного сельскохозяйственного производства, общая площадь 47554 кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в: примыкает от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 24.02.2016г.

Основанием возникновения права собственности Егоровой Н.К. на указанный объект недвижимого имущества послужил договор купли-продажи (купчая) земельного участка от 11 декабря 2015 года, заключенный с ООО «ТЕРРА».

Сведения об обременениях земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В ходе проведения межевых работ с целью установления границ земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером МУП «Геометр» было установлено, что над указанным земельным участком проходит воздушная линия электропередач, что подтверждается схемой, представленной истцом.

18 мая 2018 года в адрес филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» было направлено заявление о разъяснении кем установлена опора электропередач, кому она принадлежит и ее характеристики.

Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств, объект ВЛ 10 кВ ф.11 ПС, <адрес> принят к бухгалтерскому учету по месту нахождения объекта Зубцовским РЭС.

Согласно договору №41513540 от 31.08.2017г., заключенному между ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» и Афанасьевым К.А., сетевая организация обязуется осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств вводного устройства хозяйственной постройки, в том числе по обеспечению готовности объектов электропринимающих устройств.

Согласно договору №41512348 от 09.10.2017г., заключенному между ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» и Шубиным А.В., сетевая организация обязуется осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств вводного устройства хозяйственной постройки, в том числе по обеспечению готовности объектов электропринимающих устройств.

Строительство участка ВД-10 кВ фид. №22 ПС-35/10 кВ «Погорелое Городище», ТП-10/0,4 кВ-160кВА и ВЛ-0,4 кВ фид №1,2 в <адрес> подтверждается проектом строительства Шифр ПД-ТВ/160-10/2017.

Наличие автомобильной дороги в д. <адрес> Тверской области на земельном участке с кадастровым номером № подтверждается представленным кадастровым паспортом земельного участка.

27 декабря 2007 г. на основании акта приемки законченного строительством объекта (газораспределительной системы) принято решение о том, что строительно-монтажные работы по уличному распределению газопроводов в д. <адрес>о выполнены в полном объеме.

08.08.2005г. выдан строительный паспорт подземного (наземного) газопровода, расположенного в д. <адрес>.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от 21.11.2018г., газопровод высокого давления 31,2 п.м. и низкого давления 1420,2 п.м. является муниципальной собственностью Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.10.2017г., автомобильная дорога, расположенная в д. <адрес> протяженностью 1307 м., принята на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

В соответствии с п. 2 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 № 255 (действующих на момент ввода спорной ЛЭП в эксплуатацию), для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.

Согласно п.п. а п. 4 указанных Правил, охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии: для линий напряжением до 20 киловольт - 10 метров.

Земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил (п. 5).

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений (п.п а, п. 11).

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Согласно ч. 1 Общих условий, настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Из п. 4 приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков следует, что охранные зоны устанавливается вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: для линий напряжением от 1 – 20 кВ – расстоянием 10 м (5 м - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

Согласно п. 5, 6 ч. 2 указанных Правил, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.

После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений.

В силу п.п. а п. 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В соответствии с п. 12 Правил, для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

При получении письменного решения о согласовании строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений одновременно с указанным заявлением сетевой организации направляется проектная документация, разработанная применительно к соответствующим объектам.

В силу ч. 1, 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017), права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела, решения вопросов, требующих специальных знаний, по ходатайству представителя истца была проведена судебная землеустроительная экспертиза. На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

- действительно ли участок линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ фид №1,2 в <адрес> проходит через земельный участок с кадастровым номером №

- установлены ли опоры ЛЭП на земельном участке?

- накладывается ли охранная зона ЛЭП на земельный участок с кадастровым номером № и какова площадь наложения?

Из выводов эксперта ООО «Кадастровый центр Базис» на поставленные вопросы, изложенных в экспертном заключении следует:

При обследовании земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> установлено, что участок с кадастровым номером № частично огорожен забором из сетки рабицы, участке расположен строящийся объект капитального строительства.

На исследуемом земельном участке произведены работы по съемке местности методом спутниковых геодезических измерений. Положение фактических границ земельного участка, строений и опор лини электропередач определены в системе координат МСК-69. Изучена проектная документация «Строительство участка ВЛ-10кВ :ид. №22 ПС-35/10 кВ «Погорелое Городище», ТП-10/0.4 кВ-160 кВА и ВЛ-0.4 кВ фид. №,2 в <адрес>», технический план сооружения на автомобильную дорогу от д<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акт сдачи-приемки межевых знаков выполненный МУП «Геометр» от ДД.ММ.ГГГГ.

Координаты и характеристики исследуемого земельного участка с кадастровым номером № содержатся в выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам исследований, экспертом выявлен факт наличия опоры линии электропередач ВЛ - 10 кВ в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Определена охранная зона линии электропередач ВЛ - 10 кВ в пределах земельного участка с кадастровым номером №, вычислена её площадь - 1396 кв.м. Составлена схема охранной зоны линии электропередач ВЛ-10кВ.

На вопрос №.

- На исследуемом земельном участке с кадастровым номером № произведены работы по съемке местности методом спутниковых геодезических измерений. Положение фактических границ земельного участка, строений и столбов линий электропередач определены в системе координат МСК-69 (местная система координат 69-го региона России), являющейся в настоящее время официально признанной системой координат для Тверской области. Работы осуществлялась комплектом спутниковой геодезической двухчастотной GPS/Глонасс-аппаратуры «Махог» №МТ 0756, №МТ 0757(свидетельство о поверке №, № от ДД.ММ.ГГГГ действительно до 10.05.2019г, выдано Метрологическим центром ООО «Автопрогресс-М»). Работы выполнялись от базовой станции ООО «КЦ Базис» привязанной к пунктам Государственной геодезической сети.

Согласно проектной документации «Строительство участка ВЛ-10кВ фид. №22 ПС-; 10 кВ «Погорелое Городище», ТП-10/0.4 кВ-160 кВА и ВЛ-0.4 кВ фид. №,2 в <адрес>» (дело №, Том 1, стр. 63), в районе исследуемого участка проходит линия электропередач напряжением 10кВ. Далее, примерно в 600м на север, установлена трансформаторная подстанция киоскового типа с воздушным вводом 10кВ и с воздушным низковольтным выводом понижая напряжение до 4 кВ.

Сопоставив координаты линии электропередач и координаты земельного участка, содержащиеся в Выписке из Единого государственного реестра Недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено что: через земельный участок с кадастровым номером № проходит линия электропередач напряжением 10кВ. Участок линии ВЛ - 0,4 кВ через земельный участок с кадастровым номером № не проходит, так как находится примерно в 600 метрах по направлению на север. По результатам полевых измерений составлена схема границ земельного участка (Приложение 1)

На вопрос №2.

- Согласно данным полевых измерений на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> расположена железобетонная опора линии электропередачи ВЛ - 10 кВ. с одним подкосом. (Фото №)

Координаты опоры линии электропередач ВЛ-10кВ

Х	Y
Опора <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

На вопрос №3:

- Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства регламентируется Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

В данном случае охранная зона линий электропередач ВЛ-10 кВ составляет 10м, обе стороны линии электропередачи от крайних проводов.

По результатам измерений установлено: охранная зона линии электропередач ВЛ-10 кВ проходит по земельному участку с кадастровым номером № Площадь охранной зоны линии электропередач ВЛ-10 кВ в пределах земельного участка с кадастровым номером № составляет 1396 кв.м.

Суд доверяет вышеуказанным выводам эксперта по всем поставленным перед экспертом вопросам, поскольку экспертиза проведена с соблюдением гражданского процессуального законодательства. Заключение экспертизы по данным вопросам согласуется с материалами дела.

Суд исходит из того, что на момент приобретения истцом Егоровой Н.К. права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный в д. <адрес> Тверской ФИО4 в 2016 году, ограничения в пользовании собственностью в связи с расположением над данным земельным участком электролинии и наличием охранной зоны вдоль воздушной линии электропередачи, не существовали.

Из объяснений представителя истца Кусловой А.Н. следует, что линия электропередачи над земельным участком, принадлежащим на праве собственности истцу Егоровой Н.К., была установлена зимой 2017-2018 года.

Допустимых доказательств того, что ответчик обращался к истцу по вопросу возведения линии электропередачи в границах принадлежащего истцу земельного участку, суду не представлено.

Установление линии электропередачи в границах земельного участка истца, не должно ущемлять прав истца, поскольку земельный участок приобретен истцом до установления на нем линии электропередачи.

При этом ответчик, перед установлением линии электропередачи, действуя разумно и осмотрительно, безусловно должен был располагать информацией о собственнике земельного участка.

Кроме того, по результатам судебной землеустроительной экспертизы, проведенной в рамках рассматриваемого дела, установлено, что охранная зоны линии электропередач ВЛ-10 кВ проходит по земельному участку истца и составляет 1396 кв.м.

При этом, суд исходит из того, что наличие охранной зоны линии электропередач препятствует использованию истцом земельного участка по целевому назначению при наличии над земельным участком линии электропередачи.

Согласно свидетельству о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, он относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения товарного сельскохозяйственного производства.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Куслова А.Н. показала, что Егорова Н.К. на спорном земельном участке организовывает крестьянско-фермерское хозяйство, запланировано строительство различных хозяйственных объектов. Наличие охранной зоны линии электропередачи препятствует полноценному использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

Согласно Постановления Правительства РФ №160 от 24.02.2009 года для ЛЭП напряжением до 10 кВ предусматривается охранная зона 10 м. по обе стороны линии электропередачи.

Доводы истца о том, что на момент установления линии электропередачи на земельном участке истца отсутствовали межевые знаки, не могут сами по себе свидетельствовать о том, что земельный участок относится в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Егоровой Н.К. и удовлетворяет их в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Егоровой ФИО18 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра», в лице филиала ПАО «МРСК ЦЕНТРА» - «ТВЕРЬЭНЕРГО», ПАО «МРСК Центра», Зубцовскому РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» об устранении препятствий в пользования земельным участком и возложении обязанности по переносу линии электропередач, - удовлетворить.

Возложить на Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра» обязанность за свой счет перенести линии электропередачи, а именно, опору, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 47 554 кв. м. по адресу: <адрес> принадлежащего Егоровой ФИО19, и воздушные линии электропередач проходящие над указанным хмельным участком, за его пределы и от его границ, с условием расположения данной ЛЭП, исключающим пересечение или наложение охранной зоны этого сооружения с земельным участком, то есть на расстояние, не препятствующее использованию земельного участка без ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2019 года.

Председательствующий: