Решение по делу № 2-186/2016 ~ М-94/2016 от 02.03.2016

Дело № 2-186/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово Курганской области 03 августа 2016 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Соколовой Е.В.,

при секретаре Апаликовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Смирновского сельсовета к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Бабиновой Ольге Николаевне, Тропину Вячеславу Ивановичу, Тебеневу Николаю Михайловичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Смирновского сельсовета Далматовского района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Далматовского района было вынесено постановление от 08.08.1994 г. № 293 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей ТОО «Труженик», от 02.04.1997 г. № 174 «О дополнительной выдаче свидетельств собственникам земельных долей ТОО «Труженик», от 29.06.1998 г. № 267 «О дополнительной выдаче свидетельств собственнику земельной доли ТОО «Труженик», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 6029,65 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, представленный ТОО «Труженик», наделяемых земельными долями, всего 469 человек: 440 человек с определением размера земельной доли каждого собственника в 12,98 га с оценкой 341 баллогектаров, 28 человек с определением размера земельной доли каждого собственника в 11,35 га с оценкой 341 баллогектаров, 1 человек с определением размера земельной доли каждого собственника в 10,65 га с оценкой 341 баллогектаров.

В списке так же указаны:

1. ФИО2, **.**.**** г.р., умершая **.**.**** (актовая запись №* от **.**.****);

2. ФИО3, **.**.****.р., умершая **.**.**** (актовая запись №* от **.**.****);

3. ФИО4, **.**.****.р., умерший **.**.**** (свидетельство о смерти серии II-АИ №* от **.**.****.).

Администрацией Смирновского сельсовета составлен список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 14.09.2012 г. в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир», размещен на официальном сайте Администрации Смирновского сельсовета в сети Интернет, на информационном стенде Смирновского сельсовета.

С момента публикации 14.09.2012 г. списка невостребованных долей до дня проведения общего собрания участников долевой собственности- 06.02.2013 г., возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в Администрацию Смирновского сельсовета не поступило. Общее собрание участников долевой собственности земельных долей, назначенное к проведению на 06.02.2013 г. в 11.00 ч. было признано несостоявшимся в виду полного отсутствия явки участников долевой собственности. Руководствуясь п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, Администрация Смирновского сельсовета своим постановлением от 15.03.2013 г. № 4 утвердила указанный список.

Согласно сведений, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о невостребованных земельных долях. Список невостребованных долей состоит из 124 долей каждая по 12,98 га. Общая площадь спорных долей составляет 1609,52 га, что соответствует 16 095 200 кв.м.

Администрация Смирновского сельсовета просит признать право муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли по 12,98 га каждого собственника, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 28934500 кв.м. с кадастровым номером №*, в границах бывшего ТОО «Труженик», адрес: Адрес Обезличен.

Определением Далматовского районного суда от **.**.**** к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Бабинова О.Н., Тропин В.И. Определением Далматовского районного суда от **.**.**** к участию в деле в качестве соответчика привлечен Тебенев Н.М.

Представитель истца Администрации Смирновского сельсовета Далматовского района - Тропина О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом была извещена, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Ответчик Бабинова О.Н. (наследник после смерти собственника земельной доли ФИО3) в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом была извещена, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования Администрации Смирновского сельсовета Далматовского района признала в полном объеме.

Ответчики Тебенев Н.М. наследник после смерти собственника земельной доли ФИО3) и Тропин В.И. (наследник после смерти собственника земельной доли ФИО4) в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом были извещены.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в лице Далматовского отдела в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, представил отзыв, против исковых требований не возражал, сообщив за какими лицами зарегистрировано право собственности на земельные доли ТОО «Труженик».

Представитель третьего лица - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области» по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дела без их участия, решение по делу оставляет на усмотрение суда, указав, что по сведениям ГКН по состоянию на **.**.**** земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 28934500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Адрес Обезличен, в границах бывшего ТОО «Труженик».

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации Смирновского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на имущество на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде жилого помещения; земельного участка, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества; доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 данного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со ст. 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее: невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с копией Устава муниципального образования Смирновского сельсовета Далматовского района Курганской области в состав территории муниципального образования Смирновского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Смирново, деревни Осокина, деревни Подкорытова и села Тропино, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения (п.2 ст.4); к вопросам местного значения муниципального образования Смирновского сельсовета отнесены в том числе: … владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Смирновского сельсовета (п.3 ст.6).

Из копий кадастрового паспорта земельного участка от **.**.**** №* и **.**.**** №*установлено, что на территории муниципального образования Смирновского сельсовета имеется земельный участок общей площадью 28934500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером №*, в границах бывшего ТОО «Труженик», Адрес Обезличен.

В списке правообладателей значатся: Канюкова Л.П., Муниципальное образование Смирновского сельсовета Далматовского района Курганской области, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

Администрацией Смирновского сельсовета составлен список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоящий из 124 лиц.

В указанном списке в качестве собственников значатся ФИО2, ФИО3, ФИО4

В материалах дела имеются копии свидетельств о праве общей совместной собственности указанных лиц на земельную долю общей площадью 12,98 га с оценкой 341 баллогектаров, по адресу ТОО «Труженик», и актовых записей из отдела ЗАГС о смерти ФИО2, ФИО3, ФИО4

Список собственников был опубликован в областной газете «Новый мир» № 68(594) от 14.09.2012 г., размещен на официальном сайте Администрации Смирновского сельсовета в сети Интернет, на информационных стенде Смирновского сельсовета.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от наследников умерших не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Утверждение Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности» 06.02.2013 г. был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности вопрос об утверждении данного Списка.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей ТОО «Труженик» - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №* от **.**.****.

По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления Администрация Смирновского сельсовета утвердила список невостребованных долей постановлением Администрации Смирновского сельсовета от 15.03.2014 г. № 4. В приложении к указанному постановлению указаны 124 собственника.

Права на земельные доли за ФИО2, ФИО3, ФИО4, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

Наследство после смерти ФИО2, умершей **.**.****, приняла её дочь Киселева А.Ф., **.**.**** г.р., которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону от **.**.**** вклады с причитающимися процентами и компенсацией, недополученную ДМО. Свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли не выдано (наследственное дело №***.**.**** Далматовской нотариальной конторы Курганской области).

Согласно копии свидетельства о смерти III-АИ №* от **.**.**** и копии записи акта о смерти №* от **.**.**** ФИО15, **.**.**** г.р., умерла **.**.**** в Адрес Обезличен.

Наследственное дело после смерти ФИО15 не заводилось, о чем в материалах дела имеются соответствующие извещения нотариусов.

После смерти ФИО3, умершей **.**.****, приняла её дочь Бабинова О.Н., **.**.**** г.р., которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону от **.**.**** на вклады с причитающимися процентами. Свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли не выдано (наследственное дело №***.**.**** Далматовской нотариальной конторы Курганской области).

Согласно справке Администрации Смирновского сельсовета Далматовского района от **.**.**** №* ФИО3 постоянно на день смерти **.**.**** была зарегистрирована по адресу: Адрес Обезличен, с. ФИО17, с мужем ФИО7, **.**.**** г.р.

Наследство после смерти ФИО4, умершего **.**.****, принял его сын Тропин В.И., **.**.**** г.р., которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону от **.**.**** на денежные вклады и компенсации. Свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли не выдано (наследственное дело №***.**.**** г. нотариального округа города Каменска-Уральского и Каменского района Свердловской области).

Из Выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений следует, что свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные доли собственники земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4, а так же их наследники, не выражали какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Ни наследодатели при жизни, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на доли и распоряжению ими.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Смирновского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество. В связи с указанным, исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим гражданам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Смирновского сельсовета к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Бабиновой Ольге Николаевне, Тропину Вячеславу Ивановичу, Тебеневу Николаю Михайловичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Смирновского сельсовета Далматовского района Курганской области на земельные доли, принадлежавшие умершим гражданам:

ФИО2, **.**.****., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-II КН-04 №* от **.**.****;

ФИО3, **.**.****р., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-II КН-04 №* от **.**.****;

ФИО4, **.**.****.р., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-II КН-04 №* от **.**.****;

по 12,98 га каждому, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 28934500 кв.м. с кадастровым номером №*, в границах бывшего ТОО «Труженик», Адрес Обезличен.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья Е.В. Соколова