Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1022/2017 от 10.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2016 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хетагуровой М.Э.

при секретаре Гладченко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванникова А.Н. Иванниковой Р.Д., Иванникова Н.Г. к Комитету по муниципальной собственности города Ессентуки, Шевченко В,Н., Шевченко А.А., Петецкой Н.А. о признании права пользования земельным участком, признании отсутствующим права, признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, исключении записи,

УСТАНОВИЛ:

Иванников А.Н., Иванникова Р.Д., Иванников Н.Г. обратились в суд с иском к Комитету по муниципальной собственности города Ессентуки, Шевченко В.Н., Шевченко А.Н. о признании права пользования земельным участком с кадастровым номером *** по адресу: ***, в связи с переходом права собственности на жилой дом, признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения Шевченко В.Н. и Шевченко А.Н. указанным земельным участком, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о зарегистрированных правах Шевченко В.Н. и Шевченко А.Н. на данный земельный участок, признании незаконным отказа комитета по муниципальной собственности города Ессентуки в предоставлении в аренду указанного земельного участка.

В обоснование заявленных требований истцами указано следующее.

Истцы являются собственниками жилого *** в ***, на основании договора купли-продажи от ***, а Иванников Н.Г. также на основании договора дарения от ***.

Жилой *** расположен на земельном участке общей площадью *** кв.м, с кадастровым номером *** вид разрешенного использования (назначение) - земли населенных пунктов «под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство».

Ранее указанный земельный участок на основании постановления главы *** *** от *** был зарегистрирован на праве пожизненного наследуемого владения за прежними собственниками жилого дома - Шевченко В.Н. и Шевченко А.Н.

Став собственниками жилого дома, истцы обратились в Комитет по муниципальной собственности с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка по *** ***, на которое получили ответ, согласно которому земельный участок не может быть предоставлен на нескольких видах права, поскольку в государственном реестре недвижимости право пожизненного наследуемого владения на данный земельный участок зарегистрировано за Шевченко В.Н. и Шевченко A.Н. Для прекращения их права пожизненного наследуемого владения необходимо их обращение. Поскольку заявлений от них не поступало, предоставить истцам земельный участок по *** *** не представляется возможным.

На основании закона и договора купли - продажи от ***,
заключенного с Шевченко, они приобрели права владения и пользования земельным участком по *** *** в ***, под жилым домом, в размере, пропорционально долям в праве собственности на жилой дом.

Таким образом, в силу п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ они имеют исключительное право на предоставление земельного участка с кадастровым номером ***, по *** *** в ***, по договору аренды, без проведения торгов.

Право пожизненного наследуемого владения на земельный участок по *** *** в ***, возникшее у Шевченко на основании постановления главы *** *** от ***, было зарегистрировано в государственном реестре недвижимости.

С учетом того, что Комитетом по муниципальной собственности в предоставлении им в аренду земельного участка по *** *** в *** было отказано, право истцов на земельный участок подлежит признанию в судебном порядке.

Как собственники жилого *** в *** истцы имеют право на приобретение земельного участка под строением, и данная цель использования является одним из условий, на которых данный земельный участок подлежит предоставлению в аренду.

Постановление главы г. Ессентуки *** от *** не препятствует предоставлению им этого же земельного участка в аренду.

С учетом положений статей 35 ЗК РФ, 271 ГК РФ, истцы с правом собственности на жилой *** в *** приобрели право пользования земельным участком, находящимся под жилым домом и необходимый для его использования, а право пользования этим же земельным участков прежние собственники жилого дома Шевченко В.Н. и Шевченко А.Н. утратили.

Определением суда от *** произведена замена ответчика Шевченко А.Н. на его правопреемников Шевченко А.А., Петецкую Н.А.

Представитель истцов Иванникова Н.Г., Иванникова А.Н., Иванниковой Р.Д. по доверенности Ильяшенко А.В. в судебном заседании поддержала заявленные истцами требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки по доверенности Чадная А.В. в судебном заседании просила в удовлетворении требований истцов в части признания незаконным отказа Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки отказать, в остальной части вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Пояснила, что в *** истцы обратились в Комитет с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ***.

Рассмотрев указанное заявление, Комитет сообщил об отказе в предоставлении земельного участка. Основанием для отказа послужил тот факт, что согласно выписке из ЕГРН от *** №***, испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения Шевченко В.Н., Шевченко А.Н. на основании постановления Администрации *** от *** ***.

Комитет считает отказ от *** *** законным и обоснованным по следующим основаниям.

Постановлением Главы города Ессентуки от *** *** «О закреплении земельного участка под существующей индивидуальной жилой застройкой» земельный участок общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: *** предоставлен в пожизненное наследуемое владение под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство Шевченко В.Н. и Шевченко А.Н.

Согласно п.1 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Пунктом 2 указанной статьи установлены основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения принудительно.

В соответствии с п.3 ст.53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина).

Таким образом, законодателем четко установлены порядок и основания для прекращения права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

Учитывая, что заявление, соответствующее нормам, установленным п.3 ст.53 Земельного кодекса Российской Федерации в адрес Комитета от правообладателей Шевченко В.Н. и Шевченко А.Н. не поступало, оснований для прекращения права пожизненного наследуемого владения земельного участка у Администрации города не имеется. Оснований для принудительного прекращения права также не имеется.

При этом, из положений Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок не может быть предоставлен одновременно на нескольких видах права.

С учетом вышеизложенного, отказ Комитета в заключении договора аренды земельного участка по адресу: *** является законным и обоснованным.

Далее, в соответствии с ч.1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч.1 ст.271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно ст.273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.Пунктом 3 ст.552 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно договору купли-продажи от *** Шевченко В.Н. и Шевченко А.Н. продали по *** доли в праве на домовладение по адресу: *** Иванникову Н.Г., Иванниковой Р.Д, Иванникову А.Н.

Таким образом, покупая домовладение, истцы, с момента государственной регистрации права собственности, приобрели право пользования земельным участком, расположенным по *** в ***.

В соответствии с п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

    Ответчики Шевченко В.Н., Шевченко А.А., Петецкая Н.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

    Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынести решение на усмотрение суда.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Иванникову А.Н. (*** доли), Иванниковой Р.Д. *** доли), Иванникову Н.Г. (*** доли) принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом по адресу: ***, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** от ***.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью *** кв.м, кадастровый ***, по адресу: ***.

Судом установлено, что земельный участок площадью *** кв.м, кадастровый ***, по адресу: *** предоставлен в пожизненное наследуемое владение Шевченко В.Н., Шевченко А.Н. (прежним собственникам вышеуказанного домовладения), на основании постановления Главы города Ессентуки *** от ***.

*** Иванников А.Н., Иванников Н.Г., Иванникова Р.Д. обратились в Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки с заявлением о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка.

Согласно сообщению *** от *** Иванникову А.Н., Иванникову Н.Г., Иванниковой Р.Д. отказано в предоставлении спорного земельного участка в аренду, поскольку от правообладателей прав на земельный участок не представлены заявления о прекращении права пожизненного наследуемого владения. Земельный участок не может быть предоставлен одновременно на нескольких видах права.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Из указанного следует, что к истцам одновременно с приобретением права общей долевой собственности на жилой дом по договору купли-продажи от прежних владельцев перешло право пользования земельным участком, занятым жилым домом и необходимым для его использования.

Согласно ч.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами требований о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения Шевченко В.Н. и Шевченко А.Н. на земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Следовательно, признание отсутствующим права пожизненного наследуемого владения Шевченко В.Н. и Шевченко А.Н. на земельный участок с кадастровым номером ***, по адресу: ***, является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о зарегистрированных правах Шевченко В.Н. и Шевченко А.Н. на данный земельный участок.

При этом, требования истцов о признании права пользования земельным участком с кадастровым номером *** по адресу: ***, в связи с переходом права собственности на жилой дом, являются излишними, так как признание отсутствующим права пожизненного наследуемого владения Шевченко В.Н. и Шевченко А.Н. на спорный земельный участок, восстановит их нарушенные права.

Поскольку заявленные истцом требования являются спором о праве на земельный участок, который рассматривается и разрешается в порядке гражданского судопроизводства, постольку требования истцов в части признания незаконным отказа комитета по муниципальной собственности города Ессентуки в предоставлении в аренду указанного земельного участка, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванникова А.Н., Иванниковой Р.Д., Иванникова Н.Г. к Комитету по муниципальной собственности города Ессентуки, Шевченко В,Н., Шевченко А.А., Петецкой Н.А. о признании права пользования земельным участком, признании отсутствующим права, признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, исключении записи,- удовлетворить в части.

Признать отсутствующим право пожизненного наследуемого владения Шевченко В,Н., Шевченко А.Н. земельным участком с кадастровым номером *** по адресу: ***.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о зарегистрированных правах Шевченко В,Н., Шевченко А.Н. на земельный участок с кадастровым номером ***, по адресу: ***.

В удовлетворении требований Иванникова А.Н., Иванниковой Р.Д., Иванникова Н.Г. к Комитету по муниципальной собственности города Ессентуки, Шевченко В,Н., Шевченко А.А., Петецкой Н.А. о признании права пользования земельным участком, признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения. Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2017 года.

СУДЬЯ                            М.Э. ХЕТАГУРОВА