Решение по делу № 2-215/2014 ~ М-185/2014 от 27.03.2014

Дело № 2-215/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2014 года                                                                             г. Балей

Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Малаховой Е.А.,

при секретаре Гончаренко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Придорогина В.В. к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 28» о признании действий по начислению заработной платы незаконными, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы, возмещении расходов на оплату услуг адвоката,

У С Т А Н О В И Л:

Придорогин В.В. обратился в суд в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.

Истец работает в должности <данные изъяты> в ГОУ НПО «ПУ № 28» на основании трудового договора №, составленного ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ему установлен оклад по 1 разряду ЕТС, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен постоянно с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по 1 разряду ЕТС+ 30% северная надбавка. Факт работы подтверждается также записями в трудовой книжке за № и №. Ранее обращался в суд с аналогичным иском, ДД.ММ.ГГГГ суд вынес решение о частичном удовлетворении его исковых требований и взыскал с ГОУ НПО «ПУ № 28» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с февраля по май 2013 г. На сегодняшний день заработная плата вновь начисляется и выплачивается с нарушением законодательства. Так в ноябре 2013 года ему выплатили согласно расчетного листа <данные изъяты> рублей, а должны были начислить и выплатить <данные изъяты> рублей, в декабре 2013 года ему выплатили согласно расчетного листа <данные изъяты> рублей, а должны были начислить и выплатить <данные изъяты> рублей, в январе 2014 года ему выплатили согласно расчетного листа <данные изъяты> рублей, а должны были начислить и выплатить <данные изъяты> рублей, в феврале 2014 года ему выплатили согласно расчетного листа <данные изъяты> рублей, а должны были начислить и выплатить <данные изъяты> рубля. Таким образом, всего с ноября 2013 года по февраль 2014 года ему недоначислено и невыплачено <данные изъяты> рублей.

Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер его заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает его трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству.

Истец Придорогин В.В. исковые требования дополнял. В окончательном виде просил суд признать действия ответчика незаконными, взыскать с ответчика недоначисленную и недополученную заработную плату с 01.11.2013 по 28.02.2014 г. в сумме <данные изъяты> рублей, и обязать ответчика в дальнейшем начиная с 01 марта 2014 г. производить начисление и выплату заработной платы при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в Забайкальском крае свыше минимального размера оплаты труда, а также взыскать расходы на услуги адвоката в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 28» в лице директора Лоч Н.Г. исковые требовании не признает, просит применить по делу срок исковой давности, исключив из требований ноябрь 2013 года, произвести расчет с декабря 2013 г. по февраль 2014 г.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В материалах дела имеется трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между работодателем Профессиональным училищем № 28 в лице директора Лоч Н.Г. и работником Придорогиным В.В., о том, что он переведен на постоянное место работы <данные изъяты>, по 1 разряду ЕТС. Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью директор ПУ № 28 переводит Придорогина В.В., <данные изъяты> постоянно с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по 1 разряду ЕТС + 30% северной надбавки. В трудовой книжке на имя Придорогина В.В. имеется запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он переведен сторожем постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по 1 разряду ЕТС, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Представителем ответчика в ходе рассмотрения дела заявлены требования о пропуске срока обращения в суд.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Частью 3 ст. 392 ТК РФ предусмотрена возможность восстановления сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, при пропуске этого срока по уважительным причинам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Предметом спора в данном случае являются платежи, носящие периодический характер, соответственно, истец имеет право на удовлетворение требований только за три месяца, со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Размер заработной платы и принципы ее начисления истцу были известны, поскольку заработную плату истец получал ежемесячно. Учитывая, что работник не лишен возможности самостоятельно определить размер причитающейся ему заработной платы, о предполагаемом нарушении своего права истец мог знать с момента получения им заработной платы.

Истец обратился с исковым требованием о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы 27.03.2014 года, за период с ноября 2013 года по февраль 2014 года. Представитель ответчика просила применить срок исковой давности и исключить ноябрь 2013 года.

При таких обстоятельствах, удовлетворению подлежат исковые требования частично, за период с декабря 2013 года по февраль 2014 года.

Истцом предоставлены расчетные листы, из которых следует, что в декабре 2013 года ему была начислена заработная плата в сумме <данные изъяты> рублей, в январе 2014 года ему была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, в феврале 2014 года ему была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей. В судебном заседании истец подтвердил, что именно эти суммы ему были начислены и выплачены с 01.12.2013 г. по 28.02.2014 г., без учета подоходного налога, за оспариваемый период истец не находился ни в отпуске ни на больничном листе, что подтверждается материалами дела.

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30 %) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации). Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 232-ФЗ) с 01.01.2013 г. размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5205 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2012 г. N 336-ФЗ) с 01.01.2014 г. размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5554 рублей.

Частью 1 ст. 129 ТК РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьями 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

Выплата 30-процентной надбавки к заработной плате в районах Читинской области (ныне - Забайкальского края), не приравненных к районам Крайнего Севера, была введена Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 09.01.1986г. № 53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» (указанные надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972г. № 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР»).

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

При таких обстоятельствах, заработная плата должна быть начислена в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, то есть за декабрь 2013 года она составит 5205 рублей + 1561,5 (30% процентная надбавка за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае) + 2082 рубля (40% районный коэффициент)= 8848,5 рублей в месяц, а за январь и февраль 2014 года исходя из 5554 рублей + 1666,2 (30% процентная надбавка за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае) + 2221,6 (40% районный коэффициент)= 9441,8 рублей в месяц.

Таким образом, доплата, направленная на обеспечение соблюдения требований статей 133 и 315 ТК РФ, равна за декабрь 2013 года <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>- <данные изъяты>), за январь 2014 года <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>-<данные изъяты>), за февраль 2014 года <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>-<данные изъяты>). Итого доплата за период с 01.12.2013 года по 28.02.2014 года составит <данные изъяты> рублей.

Ссылка представителя ответчика на то, что истцу выплачивается заработная плата в размере 5550 рублей, что соответствует МРОТ не может быть принята судом во внимание по следующим основаниям.

Суд не применяет данный размер минимального оплаты труда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации может устанавливаться размер минимальной заработной платы, не распространяющийся на финансируемые из федерального бюджета организации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.

Пунктом 2.1. регионального соглашения, заключенного 17.10.20122 г. Правительством Забайкальского края, Федерацией профсоюзов Забайкалья и Объединением работодателей Забайкальского края установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Пунктом 2.2. регионального соглашения установлено, что размер месячной заработной платы работника за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета), полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует настоящее Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного настоящим Соглашением.

Дополнительным соглашением к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012 года установлен минимальный размер оплаты труда для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края и местных бюджетов, в размере 5550 рублей.

Поэтому при расчете недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд исходит из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с учетом начисления на него районного коэффициента и процентной надбавки.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию в пользу истца суд учитывает, что ранее истец обращался с аналогичным иском, дело рассмотрено в одно судебное заседание, учитывая характер и сложность дела, с учетом принципа разумности, суд считает возможным взыскать сумму в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Придорогина В.В. к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 28» о признании действий по начислению заработной платы незаконными, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы, возмещении расходов на оплату услуг представителя удовлетворить частично.

Признать действия Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 28» по начислению заработной платы с 01 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года в отношении Придорогина В.В. незаконными.

Взыскать с Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 28» в пользу Придорогина В.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года включительно в размере <данные изъяты>), из взысканной суммы подлежит удержанию НДФЛ.

ОбязатьГосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 28» в дальнейшем производить начисление и выплату заработной платы Придорогину В.В. полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области.

Взыскать с Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 28» в пользу Придорогина В.В. расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

         Судья                                                              Малахова Е.А.