Решение по делу № 2-2942/2012 ~ М-2701/2012 от 20.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Астрахань                                                           25     октября 2012 года

Ленинский районный суд г. Астрахани

в составе председательствующего судьи Брякиной А.А.,

с участием адвоката Богодайко Е.А.,

при секретаре Нургалиевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, суд

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, в обоснование указав, что дата обезличена истцу был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-2 №, который дал право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от дата обезличена № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 276 250 рублей. Позднее сумма материнского капитала была проиндексирована и составила размер <данные изъяты> рублей.

дата обезличена истец обратилась в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей, однако, дата обезличена, получила решение начальника УПФР в <адрес> от дата обезличена № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами. Основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей, послужило не предоставление копии договора купли-продажи жилого помещения при подаче вышеуказанного заявления, который необходимо представить в соответствии с пунктом 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата обезличена №, в редакции Постановления Правительства РФ от дата обезличена №. Вместо договора купли-продажи жилого помещения, истцом были предоставлены: договор уступки права требования от дата обезличена, и договор долевого участия в строительстве жилого дома от дата обезличена.

ФИО13 считает, что решение № от дата обезличена Управления ПФР в <адрес> об отказе в удовлетворении (об удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала является незаконным по следующим основаниям.

При подаче в Управление ПФР в <адрес> заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей, истцом одновременно были представлены: договор долевого участия в строительстве жилого дома от дата обезличена и договор уступки права требования дата обезличена, что соответствует пункту 9 Правил.

Ранее, дата обезличена, между ФИО2, членами ее семьи, именуемых «Цессионарии» и гражданкой ФИО4, именуемой «Цедент» заключен договор уступки права требования по договору от дата обезличена долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома.

Согласно пункта 1.1 раздела 1 договора от дата обезличена «Цедент» уступает, а «Цессионарий» принимает в собственность права требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома от дата обезличена на строительство 9-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон «Никитинский бугор - 2», участок №, на <адрес>, этаж 7, подъез<адрес>, жилых комнат 2, общей площадью 64,4 кв.м., жилой площадью 34,4 кв.м., зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>, № от дата обезличена.

Пунктом 1.4.2 договора уступки права требования от дата обезличена, стороны определили, что денежные средства за уступаемое право требования к Застройщику (ООО «Домостроительная компания «Астраханмонтажстрой») уплачиваются Цессионарием за счет средств материнского капитала, которые будут перечислены до дата обезличена Управлением ПФР в <адрес> на счет ФИО4 «Цедента». Договор уступки права требования регулируется нормами главы 24 «Перемена лиц в обязательстве» Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 389 ГК РФ, стороны договора уступки права требования по сделке от дата обезличена, зарегистрировали данное право дата обезличена в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>. дата обезличена ФИО2, ее супруг ФИО3, и двое их детей, зарегистрировали общую долевую собственность в размере 1/4 на каждого, о чем были выданы свидетельства о государственной регистрации права от дата обезличена. Документами основаниями регистрации права собственности являются: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №№ от дата обезличена, договор уступки права требования от дата обезличена, акт приема-передачи имущества от дата обезличена, дополнительное соглашение к договору долевого участия в строительстве от дата обезличена, договор участия в долевом строительство от дата обезличена.

Ранее дата обезличена, между Застройщиком, ООО «Домостроительная компания «Астраханмонтажстрой» и участником долевого строительства гражданкой ФИО4, был заключен договор долевого участия в строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон «Никитинский бугор - 2», участок №, на <адрес>, этаж 7, подъез<адрес>. Вышеуказанный договор долевого участия в строительстве жилого дома регулируется нормами Федерального закона от дата обезличена № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Договор уступки права требования от дата обезличена, и договор долевого участия в строительстве жилого дома от дата обезличена, оформлены в соответствии с действующим законодательством РФ, и соответствуют требованиям статьи 10 Федерального закона от дата обезличена № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Таким образом, по мнению истца, в решении № от дата обезличена Управления ПФР в <адрес> «об отказе в удовлетворении (об удовлетворении) заявления распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» неверно применена норма Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ дата обезличена №. Также решением № от дата обезличена Управления ПФР в <адрес> об отказе в удовлетворении (об удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, затронуты имущественные интересы ФИО4, которая не получила в срок оплату по договору.

На основании изложенного истец просит суд признать решение № от дата обезличена Управления ПФР в <адрес> об отказе в удовлетворении (об удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала - незаконным; обязать Управление ПФР в <адрес> перечислить денежные средства в сумме 359 191,99 рублей на расчетный счет №, открытый на имя ФИО4 в Астраханском филиале ОАО «Банка Москвы» <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд письменное заявление в котором просит рассмотреть настоящее гражданское дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Отделения Пенсионного фонда Федерации (государственное учреждение) по <адрес> по доверенности ФИО8 исковые требования не признала в полном объеме и просила в их удовлетворении отказать.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть настоящее гражданское дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд, выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 3. ФЗ № от дата обезличена «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго или последующих детей, имеющих гражданство Российской Федерации, начиная с дата обезличена, имеет право на получение материнского (семейного) капитала.

Как установлено в судебном заседании, дата обезличена ФИО2 получила Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серии МК-2 №, с правом на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек. Впоследствии сумма материнского капитала была проиндексирована и составила размер <данные изъяты> рубль 99 копеек, что также подтверждается уведомлением УПФР в <адрес> «О размере (оставшейся части) материнского (семейного) капитала от дата обезличена и справкой о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки от дата обезличена.

дата обезличена истец обратилась в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рубль 99 копеек, что подтверждается самим заявлением истца.

Однако, решением начальника УПФР в <адрес> от дата обезличена №, истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направления средств на улучшение жилищных условий на приобретение жилого помещения по основаниям п.п. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ от дата обезличена № - ФЗ, что подтверждается как самим решением № от дата обезличена, так и уведомлением об отказе, полученным истцом дата обезличена. Основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 359 191 рубль 99 копеек, послужило не предоставление копии договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке при подаче вышеуказанного заявления.

Вместе с тем, истцом, вместо договора купли-продажи жилого помещения, были предоставлены: договор уступки права требования от дата обезличена, и договор долевого участия в строительстве жилого дома от дата обезличена, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.

Как установлено судом, дата обезличена между Застройщиком, ООО «Домостроительная компания «Астраханмонтажстрой» и участником долевого строительства гражданкой ФИО4, был заключен договор долевого участия в строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон «Никитинский бугор - 2», участок №, на <адрес>, этаж 7, подъез<адрес>. Вышеуказанный договор долевого участия в строительстве жилого дома регулируется нормами Федерального закона от дата обезличена № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и прошел государственную регистрацию в установленном Законом порядке.

дата обезличена, между ФИО2 и членами ее семьи: ФИО3, ФИО10, ФИО9, именуемых «Цессионарии» с одной стороны и ФИО4, именуемой «Цедент» с другой стороны заключен договор уступки права требования по договору от дата обезличена долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома.

Согласно пункта 1.1 раздела 1 договора уступки права требования от дата обезличена «Цедент» уступает, а «Цессионарий» принимает в собственность права требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома от дата обезличена на строительство 9-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон «Никитинский бугор - 2», участок №, на <адрес>, этаж 7, подъез<адрес>, жилых комнат 2, общей площадью 64,4 кв.м., жилой площадью 34,4 кв.м., зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>, регистрационный № от дата обезличена.

В силу п. 1.3 вышеназванного договора, за уступаемое право требования по договору, указанному в п. 1.1 Цессионарий выплачивает Цеденту денежные средства в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

В соответствии с п. 1.4.2 договора уступки права требования от дата обезличена, стороны определили, что денежные средства в размере <данные изъяты> рубль 99 копеек, за уступаемое право требования к Застройщику (ООО «Домостроительная компания «Астраханмонтажстрой»), уплачиваются Цессионарием за счет средств материнского капитала, которые будут перечислены до дата обезличена Пенсионным Фондом РФна основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданного ФИО2 на счет ФИО4 «Цедента».

Договор уступки права требования регулируется нормами главы 24 «Перемена лиц в обязательстве» Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 п.1. ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу п. 9 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного)капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору; засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п.п. 16, 17 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного)капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года № 862, средства (часть средств) материнского (семейного капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения... В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления.

Согласно ст. ст. 382, 384 ГК РФ, право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Частью 1 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его и свобод.

В силу ст. 389 ГК РФ, уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме. Уступка требования по сделке, требующей государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Стороны договора уступки права требования по сделке от дата обезличена, зарегистрировали данное право дата обезличена в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>. дата обезличена ФИО2, ее супруг ФИО3, и двое их детей ФИО10 и ФИО11, зарегистрировали общую долевую собственность в размере по 1/4 доли на каждого в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: № от дата обезличена; № от дата обезличена; № от дата обезличена; № от дата обезличена. Основаниями регистрации права собственности являются: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от дата обезличена, договор уступки права требования от дата обезличена, акт приема-передачи имущества от дата обезличена, дополнительное соглашение к договору долевого участия в строительстве от дата обезличена, договор участия в долевом строительство от дата обезличена.

Договор уступки права требования от дата обезличена, и договор долевого участия в строительстве жилого дома от дата обезличена, оформлены в соответствии с действующим законодательством РФ, и соответствуют требованиям статьи 10 Федерального закона от дата обезличена № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

При этом, суд обращает внимание, что ФИО2 законом предоставлено право выбора направления денежных средств на цели, установленные законом.

Так, согласно ст. 7 ФЗ № 256 от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик, не правильно применив нормы материального права, принял необоснованное решение об отказе в удовлетворении заявления истца о выдачи материнского (семейного) капитала, чем нарушил законные интересы и права истца.

При изложенных обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, и поскольку судом было установлено, что доводы, изложенные в исковом заявлении ФИО2, полностью нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным уведомление (решение) № от дата обезличена Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском <адрес> об отказе в удовлетворении (об удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала - незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> удовлетворить заявление ФИО2 от дата обезличена и направить средства на улучшение жилищных условий на приобретение жилого помещения, перечислив денежные средства в сумме <данные изъяты> рубль 99 копеек на расчетный счет №, открытый на имя ФИО4 в Астраханском филиале ОАО «Банка Москвы» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца через районный суд, вынесший решение.

СУДЬЯ                             подпись                           А.А. БРЯКИНА

КОПИЯ ВЕРНА

СУДЬЯ                                                          СЕКРЕТАРЬ