Постановление по делу № 12-18/2016 от 22.01.2016

                Дело №

РЕШЕНИЕ

27 января 2016 г.                    с. Кабанск

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Баторова Т.В. в помещении суда по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, с. Кабанск, ул. Кирова, 2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бушкова Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Бушков Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Бушков Н.А. принес жалобу, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Свои доводы мотивирует, что факта предвыборной агитации не имелось, поскольку П. был выдвинут в качестве кандидата на должность <данные изъяты> только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. его избирательная компания как кандидата не началась и распространяемая листовка поэтому не отвечает признакам агитационного материала, поскольку выпущена лицом, не являющимся кандидатом, ее распространение невозможно считать предвыборной агитацией, она являлась информационным (агитационным) материалом, предусмотренным внутрипартийными документами ВПП <данные изъяты> и имела цель побудить проголосовать за П.. на предварительном голосовании, а не на выборах главы <данные изъяты>

В судебном заседании Бушков Н.А. поддержал доводы своей жалобы. П. на дату ДД.ММ.ГГГГ не был зарегистрирован в качестве кандидата и его действия не могли быть агитацией.

Защитник Ананин В.И. поддержал доводы, изложенные в жалобе. На стр. № листовки указана дата ДД.ММ.ГГГГ, когда было назначено внутрипартийное голосование ВПП <данные изъяты> Целью этой листовки было голосование на внутрипартийных выборах, а не на выборах <данные изъяты>. На момент ДД.ММ.ГГГГ ни один кандидат не был зарегистрирован, следовательно ее распространение не является предвыборной агитацией. Законом не запрещено привлекать несовершеннолетних на внутрипартийное голосование.

В судебном заседании УУП ОМВД России по Кабанскому району Ф. показал, что действительно на момент составления протокола в отношении Бушкова он не знал, зарегистрирован или нет кандидат П.. Он направил запрос в ТИК, но ответ не поступил. В любом случае Бушков привлек несовершеннолетнюю Т. для распространения листовок.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной по следующим основаниям.

Статьей 5.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом.

Из ответа на запрос ТИК МО <адрес>» следует, что на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ П. не был зарегистрирован в качестве кандидата на должность <данные изъяты>

В п.п 4 ст. 2 ФЗ от 12.06.2002 г. №67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на референдум граждан РФ» дается понятие предвыборная агитации – это деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

В силу п.п. 35 п. 1 ст. 2 вышеуказанного закона кандидатом является лицо, выдвинутое в установленном настоящим Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ П. кандидатом не являлся, что не оспаривалось в суде, соответственно не имела места предвыборная агитация.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Учитывая изложенное, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу прекращению, за отсутствием в действиях Бушкова Н.А. события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                                                  РЕШИЛ:

Жалобу Бушкова Н.А. удовлетворить

Постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.11 КоАП РФ в отношении Бушкова Н.А. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно.

Судья                 Т.В. Баторова