Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-16/2020 от 21.01.2020

№5-16/2020

        24MS0049-01-2019-003648-83

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 января 2020 года                                        город Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Пацёра Екатерина Николаевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Колесниченко Сергея Анатольевича по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ,

      УСТАНОВИЛ:

          На основании определения мирового судьи судебного участка № 149 в Кировском районе г. Красноярска от 31.12.2019г. в адрес Кировского районного суда г. Красноярска по подсудности поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении              Колесниченко С.А.

Направляя данное дело в районный суд, мировой судья указал, что по нему проводилось административное расследование, что следует из представленного определения о возбуждении дела по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и проведении административного расследования от 03.12.2019г.

Однако, изучив поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о направлении дела по подведомственности мировому судье судебного участка № 149 в Кировском районе г. Красноярска по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются только в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Также судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами РФ), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса.

Как установлено положениями ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование по делу об административном правонарушении в соответствующей области проводится, когда по делу осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

По смыслу закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

При этом, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 12.8 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

При подготовке дела к рассмотрению в соответствии с требованиями ст.29.1 КоАП РФ установлено, что 03.12.2019г. ИДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Колесниченко С.А. и проведении административного расследования, в котором указано на необходимость осуществления экспертизы, выполнения иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Однако, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие проведение каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в том числе на проведение экспертизы.

Так, 03.12.2019г. выявлено совершение административного правонарушения, в указанный же день Колесниченко С.А. прошел освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, а также был направлен и прошел медицинское освидетельствование на состояние опьянения, результаты которого в виде составленного акта №1403в были готовы 05.12.2019г. При этом, в указанный промежуток времени, равно после 05.12.2019г. и до составления протокола об административном правонарушении 19.12.2019г. никаких реальных действий, направленных на получение каких-либо дополнительных сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, сотрудниками ДПС не осуществлялось, что следует из представленных материалов дела.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось. Иных оснований, предусмотренных ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, при которых дело подлежит рассмотрению судьей районного суда, не усматривается.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Колесниченко С.А. подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 149 в Кировском районе г. Красноярска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

          Материалы дела об административном правонарушении в отношении Колесниченко Сергея Анатольевича по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 149 в Кировском районе г. Красноярска на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

       Судья                                                                                              Е.Н. Пацёра