Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-933/2010 от 04.06.2010

Дело ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Благовещенск *** года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,

при секретаре ФИО0,

с участием заместителя начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по ... Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст.19.7 КоАП РФ в отношении ..., расположенного по адресу: ... ... ...,

установил :

Как усматривается из материалов дела, ... привлекается к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, за осуществление услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом, без предварительного представления в Управление государственного автодорожного надзора по ... уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности.

В судебное заседание законный представитель ... не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя привлекаемого к административной ответственности лица.

Заместитель начальника отдела АТ и АДН - ФИО1 в судебном заседании показал, что в действиях (в бездействии) ... имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КАП РФ, просит привлечь данное юридическое лицо к административной ответственности.

Выслушав заместителя начальника отдела АТ и АДН, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, *** года в результате проведённого административного расследования выявлено, что *** года ... осуществляло перевозку груза (уголь) автомобильным транспортом - автомобилем ... категории «С» гос. номер *** по маршруту ..., без предварительного уведомления УГАДН по ... о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, в нарушение ст. 8 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от *** г. ***ФЗ, Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** г. ***.

Указанные обстоятельства нашли отражение в акте проверки транспортного средства на линии *** от *** года, акте проведения административного расследования *** от *** г., протоколе об административном правонарушении *** от *** г.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от *** г. ***ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе, предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

Согласно ч. 5 ст. 8 этого же Закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Аналогичные требования установлены пунктами 1, 2, 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** г. ***.

Данные требования ... не были выполнены.

Материалами дела подтверждается, что *** г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации ....

Вина ... в совершении вменяемого правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: актом проверки транспортного средства на линии *** от *** года, актом проведения административного расследования *** от *** г., протоколом об административном правонарушении *** от *** г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования *** от *** г.

Таким образом, в действиях ... имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которой непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.

Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

При таких обстоятельствах, вина ... в совершении вменяемого ему правонарушения, установлена и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Действия ... при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 19.7 КоАП РФ.

Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

При назначении наказания данному нарушителю суд учитывает конкретные обстоятельства дела, общественную опасность содеянного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину ..., не установлено.

С учётом всех изложенных обстоятельств считаю, что ... следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:

...

Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.Н.Чучумаев