Решение по делу № 2-785/2021 ~ М-461/2021 от 21.05.2021

№2-785/2021

24RS0012-01-2021-000779-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.07.2021 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего - судьи Вишняковой С.А.,

с участием представителя истца администрации г. Дивногорска - Вакару М.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре - Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Дивногорска к ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дивногорску Шкатовой Е.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

                                           УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Дивногорска обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дивногорску в отношении администрации г.Дивногорска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, за неисполнение в установленный срок решения Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 о защите жилищных прав собственника жилья, находящегося в доме признанным аварийным и подлежащим сносу в рамках реализации мероприятий региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 г.г.». Апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение отменено в части, принято в этой части новое решение, которым признано недействительным распоряжение администрации г. Дивногорска № от ДД.ММ.ГГГГ в части способа изъятия у собственника ФИО1 путем выкупа недействительным и возложении обязанности администрации г. Дивногорска предоставить ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равноценное благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта.

Однако выполнить требования исполнительного документа в части предоставления ФИО1 благоустроенного жилого помещения, администрация г. Дивногорска в настоящее время не имеет возможности, поскольку свободных жилых помещений, предназначенных для расселения граждан из аварийного жилья в рамках региональной адресной программы, в администрации города не имеется. ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия при администрации г. Дивногорска в исполнение решения суда, приняла решение о предоставлении жилого помещения ФИО1 в строящемся многоквартирном доме по <адрес>.

Представитель истца администрации г. Дивногорск Вакару М.А., в судебном заседании требования иска поддержала по изложенным в нем основаниях и просила его удовлетворить, так как судом до ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения указанного решения.

Представитель УФССП по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Дивногорску Шкатова Е.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. Из письменного отзыва на иск администрации г. Дивногорска судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Дивногорску Шкатовой Е.В. следует, что с исковыми требованиями администрации г. Дивногорска не согласна и просила отказать в их удовлетворении, поскольку основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

Выслушав представителя истца Вакару М.А., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Разрешая требования администрации г. Дивногорска об освобождении от взыскания исполнительского сбора суд исходит из следующего.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 ФЗ РФ «ОБ исполнительном производстве»).

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Как указывалось выше исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с неисполнением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождения от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 названной выше статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности и нарушении обязательства.

При этом, основанием ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Суд полагает, что виновное противоправное бездействие должника (администрация г. Дивногорска) в неисполнении решения суда отсутствует.

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к администрации города Дивногорска Красноярского края о защите жилищных прав собственника жилья, находящегося в доме признанным аварийным и подлежащим сносу в рамках реализации региональной адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Дивногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. отменено и принято новое решение, которым на администрацию город возложена обязанность предоставить ФИО1 взамен ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность другое равнозначное жилое помещение, расположенное в пределах <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем ОСП по г.Дивногорску на основании вышеуказанного решения суда возбуждено исполнительное производство № которое ДД.ММ.ГГГГ. вручено администрации города Дивногорска.

Во исполнение вышеуказанного решения Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. между <данные изъяты> и <данные изъяты> был заключен Муниципальный контракт № на приобретение у застройщика 90 жилых помещений в многоквартирном жилом доме строительство которого не завершено.

Согласно п. 5.1 Муниципального контракта ввод дома в эксплуатацию должен быть осуществлен застройщиком до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола заседания жилищной комиссии при администрации города Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение во исполнение решений суда, в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, при заселении многоквартирного дома по <адрес> включить в план расселения жилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными, взамен предоставить собственникам равнозначные жилые помещения, согласно требованиям действующего законодательства: <адрес>, общая площадь <данные изъяты>., собственник ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дивногорску Шкатовой Е.В. вынесено постановление о взыскании с администрации г. Дивногорска исполнительского сбора в размере <данные изъяты> по ИП №, неимущественного характера.

Определением Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Дивногорска предоставлена отсрочка исполнения судебного акта - решения Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора ФИО1 к администрации города Дивногорска Красноярского края о защите жилищных прав собственника жилья, находящегося в доме признанным аварийным и подлежащим сносу в рамках реализации региональной адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, с заявлением в суд о предоставлении отсрочки исполнения указанного выше судебного решения администрация обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть еще до вынесения постановления судебным приставом-исполнителем о взыскании исполнительского сбора.

Следовательно, судом установлено, что исполнительный документ администрацией г. Дивногорска в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен по причинам наличия обстоятельств, затрудняющих для должника исполнение судебного решения.

Поскольку определением суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Дивногорска предоставлена отсрочка исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, то заявление администрации г. Дивногорска об освобождении от взыскания исполнительского сбора суд находи обоснованным и законным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление администрации города Дивногорска к ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дивногорску Шкатовой Е.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

                                                                РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации города Дивногорска к ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дивногорску Шкатовой Е.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, - удовлетворить.

Освободить администрацию города Дивногорска от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, установленного постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Дивногорску Шкатовой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 01 (одного) месяца в Красноярский краевой суд со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья          

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2021 года

СОГЛАСОВАНО