Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-619/2021 ~ М-598/2021 от 07.10.2021

дело № 2а-619/2021

                                                                                        УИД 28RS0019-01-2021-001062-39

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2021 года               пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Винокуровой Г.И.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Амурской области Гриневой М.В.,

представителя истца ОМВД России по Серышевскому району Амурской области Панова Е.С.Ю действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Серышевскому району Амурской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО9,

у с т а н о в и л :

Заместитель начальника ОМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО6 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Приговором Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ, общий срок отбытия наказания 4 года 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Встал а учет в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет выезда за пределы <адрес> бед уведомления ОМВД России по <адрес>. Решением Серышевсвого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе; запрет пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях (барах, ресторанах, кафе, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции. В период нахождения под административным надзором приговором мирового судьи <адрес> по Серышевскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства. Постановлением исполняющей обязанности мирового судьи <адрес> по Серышевскому районному судебному участка № от ДД.ММ.ГГГГ неотбыая часть наказания в виде исправительных работ заменена на лишение свободы сроком на 1 месяц 3 дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ИК-2 УФСИН России по <адрес>. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести составляет 3 года. Таким образом, срок погашения судимости за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 139 УК РФ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 характеризуется посредственно. Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ, с учётом изменений указанных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ, а именно административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федеральною закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющею непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступление, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания), просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установить ему следующие ограничения: 1. обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов; 2. запрет выезда за пределы Серышевского района бед уведомления ОМВД России по Серышевскому району; 3. запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе. В связи с неоднократным совершением преступлений в период времени с 22 до 06 часов

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Серышевскому району Амурской области ФИО7, действующий на основании доверенности, требования поддержал в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования признал, против установления ограничений не возражал.

Помощник прокурора Серышевского района Амурской области Гринева м.В. в своём заключении полагает необходимым удовлетворить заявление об установлении административного надзора в отношении Колодкина А.В., поскольку для этого имеются все необходимые основания. Считает необходимым также вменить ограничения, указанные административным истцом.

Выслушав пояснения представителя административного истца ОМВД России по Серышевскому району, административного ответчика, заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свобод» административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из месть лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за - совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из представленных материалов Приговором Серышевского районного суда Амурской области от 04.06.2013 на основании ст. 70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ, общий срок отбытия наказания 4 года 6 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Встал а учет в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет выезда за пределы <адрес> бед уведомления ОМВД России по <адрес>.

Решением Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе; запрет пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях (барах, ресторанах, кафе, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции.

В период нахождения под административным надзором приговором мирового судьи <адрес> по Серышевскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства. Постановлением исполняющей обязанности мирового судьи <адрес> по Серышевскому районному судебному участка № от ДД.ММ.ГГГГ неотбыая часть наказания в виде исправительных работ заменена на лишение свободы сроком на 1 месяц 3 дня.

Согласно справке № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был освобождён из ФКУ ИК-2 ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления период нахождения под административным надзором, за которое лицо осуждено к лишению свобода и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом имеются основания установить административный надзор за ФИО2 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент осуждения ФИО2) судимость в отношении лиц осуждённых за преступления небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Мирового судьи <адрес> по Серышевсому районному судебному участку № погашается ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд считает, что в силу ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в судебном заседании установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. То есть в отношении ответчика, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО2 указанных в заявлении ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

    Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным, а также с учетом совокупности данных о личности ФИО2, суд полагает необходимым определить ограничения в виде: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов; запрет выезда за пределы Серышевского района бед уведомления ОМВД России по Серышевскому району.

Также суд приходит к выводу, о том, что требование в заявлении об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление заместителя начальника ОМВД России по Серышевскому району Амурской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента постановки на учет в органе внутренних дел, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

    Установить ФИО2 административные ограничения:

1. Являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов;

2. Запретить выезд за пределы Серышевского района бед уведомления ОМВД России по Серышевскому району;

3. Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе,

Контроль за соблюдением административных ограничений, возложить на ОМВД по месту жительства ФИО2

Разъяснить административному ответчику ФИО2, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 15 октября 2021 года.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий                                         Н.А. Демяненко