Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1884/2020 ~ М-733/2020 от 17.03.2020

№

Дело № 2-1884/2020 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 07 августа 2020 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губановой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, исключив из подсчета стажа периоды работы истца в должности воспитателя детского сада периоды:

- с -Дата- по -Дата- отвлечения от основной работы;

с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- - частично-оплачиваемые отпуска;

- с -Дата- по -Дата- в который, по мнению ответчика, истцом не была выработана норма педагогической нагрузки;

- с -Дата- по -Дата- отсутствуют сведения о педагогической деятельности истца в индивидуальном лицевом счете.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от -Дата- по делу № в ред. апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда УР вышеуказанные периоды: отвлечения от основной работы, частично-оплачиваемых отпусков, в который, по мнению ответчика, истцом не была выработана норма педагогической нагрузки, включены в специальный педагогический стаж истца.

С учетом изменения предмета иска просит:

-                     Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного): № от -Дата- об отказе в установлении пенсии Губановой Н.Н.;

-                     Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) зачесть в специальный педагогический стаж Губановой Н.Н. период с -Дата- по -Дата-

-                     Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) бессрочно назначить Губановой Н.Н. досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, с -Дата- с момента возникновения права на такую пенсию с учетом Приложения 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013г.;

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) в пользу Губановой Н.Н.:

- оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.,

- оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

В судебное заседание истец не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддерживает, извещена о времени месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО1., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указала на законность и обоснованность принятого УПФР в г.Ижевске решения, поддержала письменные возражения.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от -Дата- по делу № в ред. апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда УР периоды отвлечения от основной работы с -Дата- по -Дата-, частично-оплачиваемых отпусков с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, период с -Дата- по -Дата-, в который, по мнению ответчика, истцом не была выработана норма педагогической нагрузки, включены в специальный педагогический стаж истца.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

-Дата- истица обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Решением № от -Дата- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики истице на основании п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности.

Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы, когда не была выполнена норма педагогической нагрузки, установленная за ставку заработной платы, в количестве 36 часов в неделю, периоды нахождения истицы в частично-оплачиваемых отпусках, период работы истца в должности воспитателя отдела дошкольных учреждений № 187 Механического завода, в который у истца имелись отвлечения от основной работы, период с -Дата- по -Дата- в котором отсутствуют сведения о педагогической деятельности истца в индивидуальном лицевом счете.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 23 года 10 месяцев 13 дней.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», (далее- Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно п.1 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в -Дата- составляет десять лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст.30 №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей включаются периоды работы воспитателем детского сада, ясли-сада.

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами.

Согласно ч.1.1. ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в редакции, действующей с -Дата-, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ указано, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в -Дата- страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер и право на пенсию оценивается на дату обращения гражданина в пенсионный орган с соответствующим письменным заявлением.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец -Дата- обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение -Дата-.

Спорные периоды работы истца в должности воспитателя: отвлечения от основной работы с -Дата- по -Дата-, частично-оплачиваемых отпусков с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, период с -Дата- по -Дата-, в который, по мнению ответчика, истцом не была выработана норма педагогической нагрузки, включены в специальный педагогический стаж истца вступившими в законную силу судебными постановлениями.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца от -Дата- имеются сведения о педагогической деятельности истца в период с -Дата- по -Дата-.

При включении в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчету ответчика 23 года 10 месяцев 13 дней, спорных периодов работы сроком 01 год 07 месяцев 20 дней, стаж истца составит 25 лет 06 месяцев 03 дня, что позволяет с учетом положений ч.1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, ч.3 ст. 10 Федерального закона №350-ФЗ принять решение о досрочном назначении истице страховой пенсии по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-.

При рассмотрении заявления об установлении пенсии от -Дата- ответчиком оценивался специальный стаж истца и право истца на досрочную пенсию. При этом вышеуказанное пенсионное законодательство позволяло ответчику самостоятельно включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при добросовестном применении соответствующих норм права. Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истице не соответствует требованиям пенсионного законодательства, данное решение подлежит отмене.

Поскольку за период с -Дата- по -Дата- имеются сведения о педагогической деятельности истца в индивидуальном лицевом счете, оснований для принятия решения о включении его в специальный педагогический стаж истца не имеется, право истца не нарушено.

В соответствии со ст. 98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию оплаченные 300 руб. государственной пошлины, расходы истца по оплате услуг представителя в размере 7000 руб. с учетом разумности и соразмерности расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Губановой Н.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ижевске УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Губановой Н.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ижевске УР (межрайонное) досрочно назначить Губановой Н.Н. страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с -Дата-, бессрочно.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Губановой Н.Н. судебные расходы в размере 7300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 13.08.2020.

Судья: Д.В. Кочетков