Решение по делу № 2-3396/2017 ~ М-3294/2017 от 07.11.2017

Дело № 2–3396/2017                         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 26 декабря 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Баранова Г.А.,

при секретаре Юсуповой Н.Г.,

с участием прокурора г. Березники Егошина И.В.,

представителя истца администрации г. Березники – Ворошковой С.А., действующей на основании доверенности от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усолье Пермского края гражданское дело по иску администрации г. Березники к Попову А.В. о прекращении права долевой собственности, признания права муниципальной собственности,

у с т а н о в и л:

администрация г. Березники обратилась в суд с иском к Попову А.В. (с учетом уточненных требований) о прекращении права долевой собственности Поповой С.Л., Попова А.В. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ....., признания права муниципальной собственности на данное жилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что ..... между АО «Корпорация развития Пермского края», Поповой С.Л., Поповым А.В. и администрацией г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве. В соответствии с п. 3.6. договора квартира приобретается в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники и соответствует условиям, указанным в порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от ..... №-п. В этот же день между Поповой С.Л., Поповым А.В. и Управлением имущественных и земельных отношений заключено соглашение о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения и земельного участка. В соответствии с п. 3.3. предметом договора долевого участия является передача Поповой С.Л., Попову А.В. объекта долевого строительства в виде двухкомнатной ..... в правобережной части г. Березники, расположенной по строительному адресу: ...... ..... между сторонами заключено дополнительное соглашение. ..... произведена государственная регистрация договора участия в долевом строительстве с дополнительным соглашением. ..... подписан передаточный акт о приемке-передаче объекта долевого строительства. Согласно справке Отдела ЗАГС г. Березники Попова С.Л. умерла. С заявлением в регистрирующий орган о прекращении права собственности может обратиться только владелец зарегистрированного права собственности. Обследованием жилого помещения ....., установлено, что «квартира пустая, из мебели все вывез унитаз и бочек, газовая плита отсутствуют; окна отсутствуют». Собственник Попов А.В. квартирой не пользуется, не проживает, утратил к ней интерес в связи с тем, что постоянно проживает и пользуется квартирой № ...... В соответствии с п. 1.3 Соглашения о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения и земельного участка, ответчик обязался в срок, не позднее двух месяцев сняться с регистрационного учета по адресу: ..... со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое за счет социальной выплаты, обязательство ответчиком не исполнено.

Просили прекратить право долевой собственности Поповой С.Л., Попова А.В. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ..... за муниципальным образованием МО «Город Березники» право муниципальной собственности на данное жилое помещение.

Представитель истца администрации г. Березники – Ворошкова С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик Попов А.В. о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции с уведомлением.

Представитель третьего лица АО «Корпорация развития Пермского края» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, согласно которого исковые требования полагал обоснованными, просил удовлетворить.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать, суд пришел к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.5 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера № 68-ФЗ от 21.12.1994г. при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций орган государственной власти или должностное лицо, определенные пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

б) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;

в) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;

д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Попову А.В., Поповой С.Л. на праве общедолевой собственности принадлежит квартира, общей площадью 38,3 кв.м., расположенная по адресу: ..... что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 27).

Постановлением администрации г. Березники № от ..... многоквартирный ..... был признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 2.1 указанного постановления собственники должны освободить жилые помещения в срок до ......

Постановлением администрации г. Березники Пермского края № от ..... утвержден список домов, признанных аварийными (непригодными для проживания) вследствие техногенной аварии на рубнике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» ....., многоквартирный ..... включен в данный список.

Постановлением администрации г. Березники Пермского края № от ..... утвержден список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного аварийным (непригодным для проживания) вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г.Березники, Попова С.Л., Попов А.В., проживающие в ..... включены в данный список.

Постановлением администрации г. Березники Пермского края № от ..... многоквартирный ..... был включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»)». Указанным Постановлением внесены изменения в п. 2 Постановления администрации г. Березники от ..... №: срок отселения граждан, проживающих в доме, установлен до ......

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от ..... №-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от ..... №-п (ред. от .....) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края ..... принято Постановление №-п, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрацией
города Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

    1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении
нанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

..... между АО «Корпорация развития Пермского края», Поповой С.Л., Поповым А.В. и администрацией г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве № (л.д. 9-20).

Согласно п. 3.3. предметом договора долевого участия является передача Поповой С.Л., Попову А.В. объекта долевого строительства в виде двухкомнатной ..... правобережной части г. Березники, расположенной по строительному адресу: ......

В соответствии с п. 3.6 договора квартира приобретается в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники и соответствует условиям, указанным в порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от ..... №-п.

..... между Поповой С.Л., Поповым А.В. и Управлением имущественных и земельных отношений заключено соглашение о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения и земельного участка (л.д. 8).

В силу п. 1.1 указанного соглашения гражданин обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность и освободить жилое помещение, состоящее из 2 комнат, общей площадью 39,1 кв.м., в ....., находящееся в частной собственности, занимаемое им и членами его семьи, на основании свидетельства о праве собственности и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе земельный участок, занимаемый многоквартирным домом, пропорциональную размеру общей площади жилого помещения с кадастровым № срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет социальной выплаты.

Пунктом 1.3 соглашения от ..... предусмотрено, что гражданин обязуется сняться с регистрационного учета в освобождаемом жилом помещении, а также снять с регистрационного учета граждан, зарегистрированных в освобождаемом жилом помещении, в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое за счет социальной выплаты.

Ответчик Попов А.В. выразил согласие на безвозмездное отчуждение в муниципальную собственность принадлежащего на праве собственности жилого помещения, что подтверждается его подписью в п. 3 соглашения (л.д. 8).

..... между сторонами заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в п. 3.1 договора участия в долевом строительстве № (л.д. 21-23).

..... произведена государственная регистрация договора участия в долевом строительстве № от ..... с дополнительным соглашением.

..... администрацией г. Березники в адрес АО «Корпорация развития Пермского края» перечислены денежные средства в размере 732 443 руб. 43 коп. во исполнение договора участия в долевом строительстве, что подтверждается платежным поручением №.

..... подписан передаточный акт о приемке-передаче объекта долевого ..... (л.д. 24).

Таким образом, администрацией г. Березники выполнены обязательства по договору участия в долевом строительстве.

Согласно справке Отдела ЗАГС г. Березники Попова С.Л. умерла, что подтверждается актовой записью о смерти № от ..... (л.д. 26).

Ответчик Попов А.В. обязанность по передаче в муниципальную собственность жилого помещения по адресу: ..... не выполнил.

Из актов обследования жилого помещения ..... от ....., ....., следует, что «квартира пустая, из мебели все вывез, унитаз и бачек, газовая плита отсутствуют; окна отсутствуют» (л.д. 5, 7).

Согласно ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Поповым А.В. не зарегистрировано право собственности на ......

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст.1142 ГК РФ наследником Поповой С.Л. первой очереди по закону является родной сын – Попов А.В., что следует из соглашения от 16.11.2015

Согласно ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Признается, что наследник принял наследство, если он вступил во владение или в управление наследственным имуществом – ч. 2 ст.1153 ГК РФ.

Согласно сведениям, представленным нотариусами Березниковского нотариального округа, наследственное дело к имуществу Поповой С.Л. не заводилось.

В соответствии с ч.1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Сведений о том, что ? доли в праве общедолевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....., признано выморочным и перешло в собственность МО «Город Березники», в деле не имеется.

Таким образом, несмотря на то, что Попов А.В. заключил договор участия в долевом строительстве, стал участником программы по переселению граждан из аварийного жилья и ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..... на момент рассмотрения дела Попов А.В. не имеет в собственности иного жилого помещения, кроме как расположенного по адресу: .....

С учетом изложенного, суд полагает, что признание за МО «Город Березники» права муниципальной собственности на единственное жилое помещение, принадлежащее Попову А.В. на праве собственности, противоречит положениям ст.ст. 35,40 Конституции РФ. По этим же основаниям судом отклоняются доводы истца об отказе Попова А.В. от принадлежащего ему права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .....

Кроме того, как установлено судом, поскольку у жилого помещения, расположенного по адресу: .....30, два собственника, один из которых умер, а второй является потенциальным наследником, признание за МО «Город Березники» права муниципальной собственности на указанное жилое помещение возможно только после соблюдения процедуры принятия наследства, в том числе – признания имущества выморочным, а именно - ? доли в праве общедолевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....., согласно требованиям ГК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку иных требований, в том числе о понуждении Попова А.В. к регистрации права собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ..... не заявлялось, суд не вправе самостоятельно выйти за пределы заявленных требований.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Администрации г.Березники к Попову А.В. отказать в полном объеме..

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                   Г.А.Баранов