Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-919/2016 ~ М-1010/2016 от 18.10.2016

Дело № 2-919/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Новобурейский «29» ноября 2016 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Дробаха Ю.И.     

при секретаре Александровой В.Н.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Алексеевский сельсовет <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Муниципального образования Алексеевский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:172, бывшее ТОО «Алексеевское», принадлежащую ФИО1, 1972 года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Алексеевский сельсовет <адрес> (далее МО Алексеевский сельсовет) обратился в суд с настоящим иском к ФИО1 В обоснование в иске указав, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», главой местного самоуправления <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан (253 человека) предоставлено земель сельскохозяйственного назначения (бывшего ТОО «Алексеевское»), с определением размера доли каждого собственника 15 га. Земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:172, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Алексеевского сельсовета. Собственник земельной доли, ФИО1, более трех лет не распорядилась земельной долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, и не зарегистрировала право собственности. На основании ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Алексеевского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (28306), и размещен на информационном стенде, расположенном на территории Администрации Алексеевского сельсовета. В связи с тем, что общим собранием участников общей долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был утвержден постановлением главы Администрации Алексеевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Просил признать право муниципальной собственности Муниципального образования Алексеевский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю общей площадью 15 га, в праве общей долевой собственности находящуюся на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> с кадастровым номером 28:11:000000:172 (бывшее ТОО «Алексеевское»), принадлежащую ФИО1, 1972 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-III АМО-11-04-563 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, ТУ Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес>.

Представитель истца ФИО4 в суде исковые требования поддержал в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1, извещавшейся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. конверт с извещением возвращен в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, что с Вилу положения ст. 165.1 ГК РФ расценивается судом, как надлежащее извещение ответчика.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований,- МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, ТУ Роимущества, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не предоставивших.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно п.6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего по ДД.ММ.ГГГГ включительно, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось в обязательном порядке принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местная администрация обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п.5,9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», действовавших по ДД.ММ.ГГГГ, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли; трудовые коллективы принимают решение о выборе формы собственности на землю. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». В них включаются работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО «Алексеевское» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в РФ»; постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка товариществу с ограниченной ответственностью «Алексеевское», постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельного участка в СПК «Алексеевский» в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, Законами «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», для организации товарищества с ограниченной ответственностью «Алексеевское» предоставлен бесплатно в собственность земельный участок общей площадью 9237 га, из них 4233 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2933 га пашни, 300 га сенокосов и 1000 га пастбищ, в ранее установленных границах, расположенных вблизи сел Алексеевка и Асташиха; постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей в количестве 253 человек с коллективно-долевой формой собственности, с приложением списка собственников, контроль за исполнением постановлений возложен на районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству, дано указание – в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре и выдать свидетельства на право собственности на землю с приложением плана и экспликации земель.

Данная реорганизация совхоза «Алексеевский» проводилась в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Газетой «Амурская Правда» № (28306) от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Алексеевского сельсовета составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 28:11:000000:172, расположенного на территории МО Алексеевский сельсовет в районе сел Алексеевка и Асташиха, предоставленного в общую долевую собственность на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет; что в данном списке под № значится: ФИО1, 1972 года рождения.

Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложением списка собственников земельных долей, свидетельством на право собственности на землю серия РФ III АМО-11-04-563 №, выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись №, общей площадью 15,0 га доказано, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:172, находящийся в общей долевой собственности, с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции, расположен в районе <адрес> на территории <адрес>; что ФИО1, 1972 года рождения, являлась одним из правообладателей общей долевой собственности на землю, расположенной по адресу: <адрес>, ТОО «Алексеевское», - собственником земельной доли общей площадью 15,0 га в пределах земельного участка с кадастровым номером 28:11:000000:172; что данная земля предоставлена для сельскохозяйственного назначения (производства).

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», Администрация Алексеевского сельсовета опубликовала в газете «Амурская Правда» № (28306) от ДД.ММ.ГГГГ данный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 28:11:000000:172, в котором под № значится ФИО1, 1972 года рождения, и опубликовала в газете «Амурская Правда» № (28351) от ДД.ММ.ГГГГ извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению данного списка на ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов по адресу: <адрес>, в здании сельского Дома культуры, с указанием повестки дня; разъяснено, что со списками невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: <адрес>, здание Администрации Алексеевского сельсовета в рабочие дни.

Из искового заявления следует, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:172, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 13 часов по адресу: <адрес>, в здании Администрации Алексеевского сельсовета, не состоялось в связи с отсутствием кворума для принятия решения.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:172, утверждены постановлением Главы Алексеевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Списком невостребованных земельных долей, на земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:172, утвержденных постановлением Главы Алексеевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, доказано, что правообладатель земельной доли ФИО1, 1972 года рождения, включена в данный список.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и муниципальных образований в его составе» установлено, что села Алексеевка и Асташиха входят в состав МО Алексеевский сельсовет <адрес>.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и муниципальных образований в его составе» истец вправе обратиться в суд с настоящим иском.

    Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложением списка собственников земельных долей, свидетельством на право собственности на землю серия РФ III АМО-11-04-563 №, выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись №, доказано, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:172, находящийся в общей долевой собственности, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположен на территории <адрес>, что одним из его правообладателей является ФИО1, 1972 года рождения, с размером доли 15,0 га.

Свидетельством на право собственности на землю серия РФ III АМО-11-04-563 №, выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись №, доказано, что ФИО1, 1972 года рождения, на основании постановления Главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО «Алексеевское», ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ III АМО-11-04-563 №, регистрационная запись №, на приобретение права общей долевой собственности на земельную долю, расположенную в районе <адрес> на землях ТОО «Алексеевское» для сельскохозяйственного назначения общей площадью 15,0 га, в том числе пашни 10 га.

Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложением списка собственников земельных долей, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что сведения о зарегистрированных правах правообладателя ФИО1 на объект недвижимого имущества – земельная доля в праве на земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, ТОО «Алексеевское», в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, – МО Алексеевский сельсовет вправе обратиться в суд с исковым требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке, невостребованной.

Частью 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Ответчиком ФИО1 суду не предоставлено доказательств, подтверждающих ее обращение в соответствии с законом с письменным заявлением о своем намерении воспользоваться правом участника общей долевой собственности по пользованию и распоряжению спорной земельной долей; спорную земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировала право собственности на спорную земельную долю в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок ним. Поэтому у истца отсутствовали основания для исключения ответчика ФИО1 из данного списка невостребованных земельных долей.

Учитывая, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежащую ей на праве собственности спорную земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировала право собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то в соответствии со ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования МО Алексеевский сельсовет к ФИО1 о признании права муниципальной собственности МО Алексеевский сельсовет на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:172 (бывшее ТОО «Алексеевское»), принадлежащую ФИО1, 1972 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ III АМО-11-04-563 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 15,0 га, надлежит удовлетворить, как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования Алексеевский сельсовет <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Алексеевский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:172 (бывшее ТОО «Алексеевское»), принадлежащую ФИО1, 1972 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ III АМО-11-04-563 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 15,0 га.

Ответчик вправе подать в Бурейский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отклонении в удовлетворении этого заявления в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий:                             (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда                     Ю.И. Дробаха