Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1441/2016 ~ М-1329/2016 от 11.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 09 ноября 2016 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе: председательствующей Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1441/2016 по иску Сиско ФИО7 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> о признании незаконным отказ в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Сиско Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочную пенсию.

Истец Сиско Е.В. исковые требования поддержала и пояснила, ДД.ММ.ГГГГ. она работает учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ.ей установлена высшая квалификационная категория.. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста).

В стаж педагогической деятельности включили всего 24 года 10 месяцев 25 дней.

Не включены в специальный стаж курсы повышения квалификации в должности учитель школы, так как в силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии, включить курсы повышения квалификации в специальный стаж, назначить досрочную пенсию.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> Серебрякова Т.А. - иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Сиско ФИО8 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста).

В пенсии Сиско Е. В. отказано правомерно, так как её специальный стаж составляет 24 года 10 месяцев 25 дней. Не засчитаны в специальный стаж курсы повышения квалификации

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4д), ДД.ММ.ГГГГ (1д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12д), ДД.ММ.ГГГГ (1д), ДД.ММ.ГГГГ (1д), ДД.ММ.ГГГГ (1д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 д), так как в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Сиско(Дьячкова) Е.Ю. была принята на работу старшей пионервожатой <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ вновь переведена учителем начальных классов в <адрес> Воротненскойшколы среднего образования, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя изо и музыки в начальных классах, и продолжает там работать по настоящее время. Данный факт подтверждается копией трудовой книжки (л.д.7-12).

ДД.ММ.ГГГГ Сисков Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> за назначением досрочной пенсии.

    Комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> ей было отказано в назначении досрочной пенсии (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста) виду отсутствия специального стажа. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы курсы повышения квалификации в должности учитель школы. Согласно п.19 ч.1 ст. 27 № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Конституцией РФ форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

При этом, трудовые функции Сиско Е.В. независимо от ведомственной принадлежности детского учреждения, не изменились – она работала учителем и выполняла педагогическую деятельность, в течении полного рабочего дня. Данный факт подтверждается пояснениями истицы, копией трудовой книжки.

Суд считает, что из стажа педагогической деятельности Сиско Е.В.. периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены неправомерно, поскольку в ст.187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказов работодателя о направлении в служебные командировки, в том числе при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж.

При таких обстоятельства, суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда истцом Сиско Е.В. выработан необходимый стаж 25 лет, связанный с педагогической деятельностью, и она имеет право на получение пенсии за выслугу лет.

В связи с удовлетворением иска, суд считает, что имеются все основания для назначения Сиско Е.В. пенсии со дня обращения т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь № 173-ФЗ от 17.01.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями), ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

    Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сиско ФИО9 в назначении досрочной пенсии.

Включить Сиско ФИО11 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4д), ДД.ММ.ГГГГ (1д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12д), ДД.ММ.ГГГГ (1д), ДД.ММ.ГГГГ (1д), ДД.ММ.ГГГГ (1д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 д) - курсы повышения квалификации в должности учитель школы.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> назначить Сиско ФИО12 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова