Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5553/2017 ~ М-4370/2017 от 01.09.2017

ДЕЛО № 2а-5553/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи       Оробинской О.В.,

при секретаре                                    Степановой Ю.А.,

с участием административного истца Григорова В.М., его представителя по доверенности Хизера В.Р.,

представителя административных ответчиков начальника отдела – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенкова О.И., УФССП России по Воронежской области по доверенностям Болдарева В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Григорова В.М. к начальнику отдела – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенкову О.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности немедленно по существу рассмотреть жалобу,

у с т а н о в и л:

Григоров В.М. обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа Тарасову Ю.Ю. о признании незаконным бездействия, возложении обязанности рассмотреть жалобу немедленно и по существу, мотивируя свои требования тем, что заместитель руководителя УФССП России по Воронежской области Паринов Р.Н. признал незаконным ответ от 10.10.2016 г. (№), данный Тарасовым Ю.Ю. истцу. На начальника Коминтерновского РОСП г. Воронежа Тарасова Ю.Ю. возложенная обязанность обеспечить рассмотрение ходатайства Григорова В.М. от 04.10.2016 г. Между тем, истец до настоящего времени не уведомлен о принятом по его ходатайству решении.

Определением судьи от 11.09.2017г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области.

Определением суда от 10.10.2017г. (л.д. 34-35) в порядке процессуального правопреемства произведена замена административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Тарасова Ю.Ю. на начальника отдела – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенкова О.И.

Административный истец Григоров В.М., его представитель по доверенности Хизвер В.Р. в судебном заседании административные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков начальника отдела – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенкова О.И., УФССП России по Воронежской области по доверенностям Болдарев В.Л. в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 15.12.2016г., вступившим в законную силу 30.05.2017г., установлено, что административный истец Григоров В.М. является стороной (взыскателем) по сводному исполнительному производству (№)-СД.

На основании решения Коминтерновского районного суда г. Воронежа, вступившего в законную силу 26.02.2016 г., с Пахомова А.М. в пользу Григорова В.М. взыскана задолженность в размере 29000 рублей., 21.04.2016 г. взыскателю Григорову В.М. выдан исполнительный лист серии № (№) и возбуждено исполнительное производство (№)-ИП, включенное в сводное исполнительное производство (№)-СД.

04.10.2016 г. Григоров В.М. обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа Тарасову Ю.Ю. с заявлением о наложении ареста на дебиторскую задолженность Пахомова А.М. по исполнительному листу № (№).

10.10.2016 г. на данное обращение Григорова В.М. подготовлен ответ, согласно которому наложить арест на дебиторскую задолженность Пахомова А.М. не представляется возможным ввиду того, что Пахомов А.М. не предъявил на исполнение исполнительный документ (№).

Не согласившись с вышеназванным ответом, 11.10.2016 г. Григоров В.М. обратился в Управление ФССП по Воронежской области с жалобой, в которой доводы начальника Коминтерновского РОСП г. Воронежа полагал надуманными, просил о наложении ареста на дебиторскую задолженность Пахомова А.М.

Вышеуказанным решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 15.12.2016г. частично удовлетворены требования Григорова В.М., а именно признаны незаконными действия Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении жалобы Григорова В.М. от 11.10.2016г.

На Управление Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда принять меры к надлежащему рассмотрению жалобы Григорова В.М. от 11.10.2016г. (л.д. 47-58).

Во исполнении данного решения Коминтерновского районного суда г. Воронежа заместителем руководителя УФССП России по Воронежской области – заместителем главного судебного пристава Воронежской области Р.Н. Париновым вынесено постановление от 14.06.2017г., согласно которому заместитель руководителя постановил:

Жалобу Григорова В.М. на ответ начальника отдела – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ю.Ю. Тарасова от 10.10.2016г. (№) признать обоснованной.

Признать незаконным ответ начальника отдела – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа г. Воронежа Ю.Ю. Тарасова от 10.10.2016г. (№).

Начальнику отдела – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа г. Воронежа Ю.Ю. Тарасову обеспечить рассмотрение судебным приставом-исполнителем ходатайство Григорова В.М. от 04.10.2016г. в порядке ст. 64.1 Закона с учетом всех доводов заявителя.

Об исполнении настоящего постановления доложить в Управление, а также уведомить заявителя в установленный Законом срок.

Копию настоящего постановления направить заявителю, в суд и Коминтерновский РОСП г. Воронежа (л.д. 6-7).

Доказательств исполнения указанного постановления заместителя руководителя УФССП России по Воронежской области – заместителя главного судебного пристава Воронежской области Р.Н. Паринова, также как и доказательств надлежащего рассмотрения судебным приставом-исполнителем ходатайства Григорова В.М. от 04.10.2016г. в порядке ст. 64.1 Закона с учетом всех доводов заявителя на рассмотрение суда не представлено.

Представленное в суд постановление от 13.07.2017г. судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Кузьмина А.В. об отказе в удовлетворении ходатайства (л.д. 39-40, 41) нельзя принять во внимание, поскольку оно принято по иному заявлению Григорова В.М., а именно в котором заявитель просил наложить арест и обратить взыскание на денежные средства с регулярного дополнительного заработка получаемого Пахомовым А.М., в обосновании своих требований заявитель представлял светокопии акта выполненных работ по договору об оказании юридических услуг от 10.01.2017г., расписки о получении денежных средств от 15.06.2017г., договора об оказании юридических услуг от 10.01.2017г., акта приема передачи выполненных работ от 29.05.2017г.

При таких обстоятельствах, суд считает, что поданное 04.10.2016г. Григоровым В.М. заявление о наложении ареста на дебиторскую задолженность Пахомова А.М. до настоящего времени надлежащим образом не рассмотрено, начальником отдела – старшим судебным приставом Коминтерновского РОСП г. Воронежа г. Воронежа не приняты меры к обеспечению рассмотрения судебным приставом-исполнителем вышеуказанного заявления Григорова В.М. от в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению по существу.

Учитывая, что до 01.08.2017г. начальником отдела – старшим судебным приставом Коминтерновского РОСП г. Воронежа являлся Тарасов Ю.Ю. и ему надлежало установленный законом срок обеспечить рассмотрение судебным приставом-исполнителем ходатайства Григорова В.М. и доложить об исполнении постановления заместителя руководителя УФССП России по Воронежской области Р.Н. Паринова от 14.06.2017г., то именно его бездействие подлежит признанию незаконными.

Вместе с тем, суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязанность обеспечить рассмотрение судебным приставом-исполнителем ходатайства Григорова В.М. от 04.10.2016г. в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» с учетом всех доводов заявителя, следует возложить на действующего начальника Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенкова О.И., установив ему срок 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Поскольку своим решением суд определяет порядок и срок для восстановления нарушенных прав административного истца, требования Григорова В.М. о немедленном рассмотрении жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Григорова В.М. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Тарасова Ю.Ю. в не рассмотрении заявления Григорова В.М., поступившего в Коминтерновский РОСП г. Воронежа 04.10.2017г., о наложении ареста на дебиторскую задолженность, принадлежащую Пахомову А.М.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенкова О.И. в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить рассмотрение судебным приставом-исполнителем ходатайства Григорова В.М. от 04.10.2016г. в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» с учетом всех доводов заявителя.

Начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенкову О.И.необходимо сообщить в суд, Григорову В.М. об исполнении решения суда в течение десяти рабочих дней после его исполнения.

В удовлетворении остальной части иска Григорова В.М. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                       О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2017г.