Постановление по делу № 5-323/2018 от 11.10.2018

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2018 года                                     <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Соколовский И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего в должности старшего мастера Симферопольского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети», зарегистрированного по адресу: <адрес>, Республики Крым, проживающего по адресу: <адрес>, Республики Крым,

по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 час., на <адрес> – <адрес>, Республики Крым, ФИО1, будучи должностным лицом, ответственным за производство работ на дороге <адрес> – <адрес>, не обеспечил безопасность движения в месте проведения работ, а именно, на месте проведения работ отсутствует схема проведения работ, место проведения работ не обеспечено соответствующими знаками, направляющими и ограждающими устройствами, чем нарушил ОДМ 218-6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, не отрицал факта не установки дорожных и ограждающих знаков на месте проведения работ.

Согласно п.3.12 ОДМ 218-6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» рабочая зона (по ГОСТ 32757 - место производства работ или место событий): Участок дороги или дорожного сооружения, на котором проводятся работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту или содержанию, размещаются дорожные машины, материалы, механизмы и рабочие; п. 4.1.1 Местами производства работ на автомобильных дорогах называются участки проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, мостов (путепроводов), разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, на которых проводятся работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию [1], а также другие работы, вызывающие необходимость во временном изменении движения транспортных, пешеходных и велосипедных потоков. В зависимости от сроков проведения работ различают места производства долговременных и краткосрочных работ. 4.1.2 Для организации и обеспечения безопасности дорожного движения в местах производства работ руководствуются соответствующими требованиями технических регламентов, межгосударственных и национальных стандартов, правилами, настоящим методическим документом и другими отраслевыми дорожными методиками по организации и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах [2]. 4.1.3 Работы, проводимые на автомобильных дорогах, планируются таким образом, чтобы: - их продолжительность и протяженность как можно меньше затрудняли движение транспортных средств, велосипедистов и пешеходов; - обеспечивалась пропускная способность, достаточная для пропуска транспортных потоков в рабочей зоне; - организация движения обеспечивала безопасные условия для движения транспортных средств, пешеходов и велосипедистов; - обеспечивались безопасные условия труда для людей, осуществляющих работы. Перед началом проведения работ определяется порядок пропуска транспортных средств, велосипедистов и пешеходов, режимы движения транспортных средств в местах производства работ, обеспечивающие безопасность, как участников дорожного движения, так и людей занятых в производстве. Организация движения на участках проведения работ выбирается в зависимости от их длительности, категории автомобильной дороги, сложности дорожных условий, местоположения и длины рабочей зоны, фактической интенсивности движения транспортного потока, ширины проезжей части, закрываемой для движения. 4.1.4 Места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом. 4.1.5. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог (далее - дорог), независимо от форм их собственности, для обустройства мест производства работ используются: - временные дорожные знаки; - временную разметку проезжей части; - ограждающие и направляющие устройства; - средства сигнализации; - дорожные устройства.

В местах производства работ применяются по ФИО3 52289 технические средства организации дорожного движения, соответствующие ФИО3 50971-2011, ФИО3 51256-2011, ФИО3 52282-2004, ФИО3 52290-2004, ФИО3 52607-2006.

Типы технических средств и ограждающих устройств в местах производства работ выбираются в соответствии с категорией автомобильной дороги, продолжительностью и видом работ, опасностью места производства работ (наличие неблагоприятных дорожных условий, разрытий, траншей, котлованов) в зависимости от способа пропуска транспортных средств (по проезжей части, обочинам или по специально устраиваемым объездам) в рабочей зоне.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Анализом материалов дела установлено, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку его вина объективно подтверждается материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено нарушение ФИО1 ч.1 ст.12.34 КоАП РФ;

- определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- копией Ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского поселения <адрес> Республики Крым заказчику ГУП РК «Крымгазсети» <адрес>, разрешается производство работ согласно прилагаемой схеме в городе <адрес> Республики Крым, <адрес> (технологическое присоединение) на участке (согласно прилагаемой схеме). Исполнитель работ (подрядчик): ГУП РК «Крымгазсети». Производство работ разрешено: с 09-00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 17-00 час. ДД.ММ.ГГГГ Ответственный по ордеру: ФИО1;

- копией служебного удостоверения № ГУП РК «Крымгазсети», выданного на имя ФИО1, старшего мастера Белогорского участка / аварийно - диспетчерская служба;

- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего факты, при изложенных в протоколе обстоятельствах, а именно, факта не установки дорожных знаков по <адрес> при производстве земляных работ по технологическому присоединению объекта газопотребления;

- выпиской из приказа Симферопольского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 постоянно на должность старшего мастера Белогорского участка Симферопольского УЭГХ с ДД.ММ.ГГГГ;

- копией Должностной инструкции Старшего мастера Белогорского участка Симферопольского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» ФИО1, согласно п.ДД.ММ.ГГГГ которой, Старший мастер контролирует производство земляных работ в охранной зоне газопроводов в <адрес> и <адрес>, п.4.1 - Старший мастер несет ответственность за невыполнение требований настоящей инструкции; п.4.3 - за несоблюдение ПБСГиГ и инструкций по производству газоопасных, огневых, земляных работ, работ на высоте, настоящей инструкции, инструкции по охране труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и электробезопасности.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно – распорядительные или административно – хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Анализируя и оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ.

В соответствии со ст.ст.4.2.,4.3 КоАП РФ обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, не установлено.

При назначении административного наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия, как смягчающих, так и отягчающих ответственность обстоятельств, конкретных обстоятельств дела, считаю возможным назначить наказание в пределах санкции статьи, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

            ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), КПП №, ИНН №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа: №, наименование банка: Отделение по <адрес> ЮГУ Центрального Банка РФ, БИК №, УИН №, КБК №.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю.

В силу части 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым.

Судья:            И.С. Соколовский