Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1040/2020 от 17.04.2020

Судья Савченкова Н.Н. Дело № 33-1040/2020

№ 2-1-302/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 мая 2020 г. г. Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Курлаевой Л.И.,

судей Сивашовой А.В., Старцевой С.А.,

при секретаре Панюковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Чечёткина Д.Ю. к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский», Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Чечёткина Д.Ю. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 21 февраля 2020 г., которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Сивашовой А.В., выслушав объяснения
Чечёткина Д.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Чечёткин Д.Ю. обратился в суд с иском к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» (далее - МО МВД России «Ливенский») о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что в ходе производства в отношении него уголовного дела № в период с <дата> по
<дата> неоднократно этапировался из следственного изолятора (далее - СИЗО) в изолятор временного содержания МО МВД России «Ливенский» (далее - ИВС) для участия в следственных действиях.

При этом в ИВС находился с превышением установленного законом десятидневного срока: в течение <...> суток с <дата> по <дата>г., <дата> по <дата>, <дата>г. по <дата>, <дата> в течение <...> суток с <дата>г. по <дата>, <дата> по <дата>, в июле 2019 г. в течение <...> суток с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>г.

Полагал, что нахождение в более негативных условиях чем в СИЗО в общей сложности более <...> суток отразилось на его здоровье, он испытал нравственные страдания.

В связи с чем, истец просил суд взыскать с МО МВД России «Ливенский» в его пользу компенсацию морального вреда в размере <...>

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Чечёткин Д.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

Считает, что отказ суда о взыскании компенсации морального вреда является незаконным, поскольку установлен факт превышения установленного законом срока содержания его в ИВС.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> в отношении Чечёткина Д.Ю. было возбуждено уголовное дело № по ст. 119 ч.1, ст.157 4.1. ст. 158 ч.1 (3 эпизода), ст. 158.1 (31 эпизод), ст. 161 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

<дата> Чечёткина Д.Ю. был задержан, <дата> на основании постановления Ливенского районного суда Орловской области в отношении Чечёткина Д.Ю. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на <...> суток.

В связи с расследованием уголовного дела по обвинению Чечёткина Д.Ю. в совершении указанных выше преступлений он был этапирован из СИЗО (г.Орел) в ИВС МО МВД России «Ливенский», где содержался в период с
<дата> по <дата>г., <дата> по <дата>,
<дата>г. по <дата>г., <дата> по <дата>,
<дата> по <дата>г., <дата>г. по <дата>, <дата>г. по <дата>г., <дата>г. по <дата>г., <дата>г. по
<дата>г., <дата>г. по <дата>г., <дата> по <дата>

Указанные обстоятельства сторонами подтверждены.

Таким образом, представленные суду первой инстанции сведения свидетельствуют о том, что в отношении истца был нарушен предельный срок пребывания в изоляторе временного содержания.

Этапирование Чечёткина Д.Ю. в указанный период производилось согласно требованиям (постановлениям) дознавателя МО МВД России «Ливенский» ФИО1, следователя СО МО МВД России «Ливенский» ФИО2

<дата> уголовное дело в отношении Чечёткина Д.Ю. поступило в Ливенский районный суд Орловской области.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда суд первой инстанции пришел к выводу о том, что несмотря на установленные факты превышения срока содержания Чечёткина Д.Ю. в ИВС истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение ему нравственных страданий, поскольку содержался в ИВС на законных основаниях (на основании постановлений дознавателя и следователя), с его участием проводились следственные действия, в период содержания в ИВС жалоб на состояние здоровья от истца не поступало, как и на условия его содержания. В спорный период Чечёткин Д.Ю. получал передачи, ему предоставлялись свидания.

С указанным выводом судебная коллегия не может согласиться ввиду следующего.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По тем же правилам возмещается и причиненный гражданину моральный вред.

Статьей 1101 ГК РФ определено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, ее размер определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15 июля 1995 г.
№ 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ
«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950, Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189, изолятор временного содержания рассчитан лишь на краткосрочное содержание под стражей, имеет обеспечение ниже, чем в следственных изоляторах, и в силу этого содержание обвиняемого сверх установленных законом 10 суток в месяц выходит за пределы неизбежного элемента страдания или унижения, связанного с применением такой формы правомерного обращения с обвиняемыми как содержание под стражей.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции находит обоснованными требования истца о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ему нарушением сроков содержания в изоляторе временного содержания.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно постановлено с нарушением норм материального права, на основании ст. 330 ГПК РФ,
ст.ст. 125, 1071 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пп.100 п.11 Указ Президента РФ от 21 декабря 2016 г. № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований
Чечёткина Д.Ю. к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения, взыскании в пользу Чечёткина Д.Ю. компенсации морального вреда, поскольку ответственность за возмещение вреда, причиненного в результате действий сотрудников органов внутренних дел за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде должно нести МВД России как главный распорядитель бюджетных средств.

При определении размера компенсации морального вреда судебная коллегия учитывает фактические обстоятельства дела, неоднократность и длительность нахождения истца в изоляторе сверх установленного времени, отсутствие доказательств ухудшения состояния здоровья истца в результате превышения сроков содержания его в ИВС, тяжесть перенесенных им нравственных страданий, связанных с нарушением продолжительности его содержания в изоляторе временного содержания, требования разумности и справедливости, и устанавливает его в сумме <...> руб.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Чечёткина Д.Ю. - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 21 февраля 2020 г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Чечёткина Д.Ю. к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

Принять в указанной части новое решение.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Чечёткина Д.Ю. компенсацию морального вреда в размере
<...> руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Чечёткина Д.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи