Решение по делу № 2-574/2018 ~ М-556/2018 от 29.06.2018

Гражданское дело №2-574/2018

решение в окончательной форме

изготовлено 25 июля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи О.В. Качусовой,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Воропаева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алейского межрайонного прокурора в интересах Перегудовой Марины Николаевны, Бурдиной Марины Викторовны, Кононенко Ольги Александровны к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 5» города Алейска Алтайского края о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Перегудовой М.Н., Бурдиной М.В., Кононенко О.А. к МБДОУ «Детский сад №» г.Алейска Алтайского края о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, указывая, что в ходе проверки проведенной по заявлению истцов проверки соблюдения норм трудового законодательства установлено следующее.

Перегудова М.Н. работает в МБДОУ «Детский сад №5» г. Алейска в должности уборщика служебных помещений. Между работником и образовательным учреждением заключен трудовой договор от 07.12.2016г. №76, согласно которому работнику установлена заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда.

Бурдина М.В. работает в МБДОУ «Детский сад №» г. Алейска в должности помощника воспитателя 3 разряда. Между работником и образовательным учреждением заключен трудовой договор от 16.05.2017г. №, согласно которому работнику установлена заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда.

Кононенко О.А. работает в МБДОУ «Детский сад №» г. Алейска в должности помощника воспитателя 3 разряда. Между работником и образовательным учреждением заключен трудовой договор от 01.09.2017г. №.

Материальным истцам в декабре 2017 года была начислена заработная плата в размере 7800 рублей, районный коэффициент включен в эту сумму, что подтверждается представленными расчетными листами.

При начислении и выплате заработной платы вышеуказанным лицам требования действующего законодательства МБДОУ «Детский сад №» г. Алейска не соблюдались, а именно размер районного коэффициента включался в минимальный размер оплаты труда.

Таким образом, перерасчету подлежит заработная плата, начисленная материальным истцам за период с 07.12.2017г. по 31.12.2017 года.

На основании вышеизложенного Алейский межрайонный прокурор, действующий в интересах материальных истцов Перегудовой М.Н., Бурдиной М.В., Кононенко О.А., просит суд обязать МБДОУ «Детский сад №» г.Алейска произвести перерасчет заработной платы Перегудовой М.Н., Бурдиной М.В., Кононенко О.А. с 07 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанного рабочего времени и выполнения норм труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25.

Материальные истцы Перегудова М.Н., Бурдина М.В., Кононенко О.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора Воропаев В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №» г.Алейска Алтайского края Никитенко С.И. в судебном заседании не оспаривала фактические обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Комитета по образованию и делам молодёжи администрации <адрес> Алтайского края Соловьева М.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд вынести законное и обоснованное решение.

Представитель третьего лица Министерства финансов Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 года № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 года № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 года № 162-О-О и от 25 февраля 2013 года № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1631 от 27 декабря 1997 года районный коэффициент к заработной плате на территории г.Алейска и Алейского района определен в размере 1,25.

Как следует из материалов дела, материальные истцы состоят с ответчиком в трудовых отношениях, что подтверждается представленными в материалы дела копиями трудовых книжек и трудовыми договорами.

Перегудова работает в МБДОУ «Детский сад №» г. Алейска в должности уборщика служебных помещений, что подтверждается трудовым договор от 07.12.2016г. №, а также надлежаще заверенной копией трудовой книжки АТ-VI №, датированной 03.08.1990г.

Бурдина М.В. работает в МБДОУ «Детский сад №» г. Алейска в должности помощника воспитателя 3 разряда, что подтверждается трудовым договор от 16.05.2017г. №, а также надлежаще заверено копией трудовой книжки АТ-VI №, датированной 26.05.2009г.

Кононенко О.А. работает в МБДОУ «Детский сад №» г. Алейска в должности помощника воспитателя 3 разряда, что подтверждается трудовым договор от 01.09.2017г. №, а также надлежаще заверено копией трудовой книжки АТ-VI №, датированной 19.02.1991г.

В судебном заседании установлено, что в спорный период с 07 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года материальные истцы отработали норму рабочего времени и выполнили нормы труда, что подтверждается копиями расчетных листков.

Ответчиком указанное обстоятельство не оспаривается, при этом, районный коэффициент применялся до доведения заработной платы до величины МРОТ, а не после этого.

Таким образом, размер начисленной и выплаченной материальным истцам заработной платы в спорный период без учета районного коэффициента был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о допущенных МБДОУ «Детский сад №» г.Алейска Алтайского края нарушениях трудовых прав истцов в спорный период.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад №» <адрес> Алтайского края произвести перерасчет заработной платы Перегудовой Марине Николаевне с 07 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад №» <адрес> Алтайского края произвести перерасчет заработной платы Бурдиной Марине ФИО5 с 07 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад №» <адрес> Алтайского края произвести перерасчет заработной платы Кононенко Ольге Александровне с 07 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через отдел судопроизводства Алейского городского суда.

Председательствующий судья                О.В. Качусова

Решение не вступило в законную силу.