Решение по делу № 2-60/2016 (2-7410/2015;) от 17.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2016 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края

В составе:

Председательствующего судьи Донских Н.В.

при секретаре Этлуховой М.П.,

с участием:

представителя административного истца – Ширяевой И.П. – по доверенности Е.В. Гуторова

представителя заинтересованного лица ОАО «Ставропольского расчетного центра» <адрес> - по доверенности Е.В. Затонской

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по исковому заявлению Ширяевой И. П. к начальнику <адрес> отдела службы судебных приставов <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Федеральной службе судебных приставов России (заинтересованные лица: Министерство финансов Российской Федерации, АО Ставропольский городской расчетный центр, Ширяева И. П. <данные изъяты> года рождения) о признании незаконными действий службы судебных приставов-исполнителей, взыскании вреда, причиненного в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя, взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Ширяева И. П. <данные изъяты> года рождения обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к начальнику <адрес> отдела города судебных приставов <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Федеральной службе судебных приставов России (заинтересованные лица: Министерство финансов Российской Федерации, АО Ставропольский городской расчетный центр, Ширяева И. П. <данные изъяты> года рождения) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, взыскании вреда, причиненного в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя, взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В соответствии со ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> марта 2015 года N <данные изъяты>-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) вводится в действие с <данные изъяты> сентября 2015 года.

Дела, находящиеся в производстве судов общей юрисдикции и не рассмотренные до <данные изъяты> сентября 2015 года, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (часть <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> марта 2015 года N <данные изъяты>-ФЗ).

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы <данные изъяты> КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

Судом принято решение о переходе к рассмотрению данного дела по правилам КАС РФ.

Истцом в порядке ст. <данные изъяты> КАС РФ неоднократно уточнялись требования. На день принятия судом решения в истец просит суд: Признать действия <адрес> отдела судебных приста­вов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Ставрополь­скому краю - старшего судебного пристава Титова С.А., по привлечению истицы (Ширяевой Ири­ны П.) <данные изъяты> года рождения к ответственности по уплате задолженности за комму­нальные услуги при пользовании квартирой по адресу г. Ставрополь ул. Бруснева д.<данные изъяты> кв. 114 в рамках исполнения требований судебного приказа Мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Промышленного района г. Ставрополя № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. по гражданскому де­лу № <данные изъяты>. по заявлению ОАО Ставропольского городского расчетного центра к Ширяевой И.П. <данные изъяты> рождения о взыскании суммы задолженности по уплате жилищно-коммунальных услуг, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> от <данные изъяты> и в обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №<данные изъяты> в ОАО Северо-Кавказский банк Сбербанка РФ, незаконными, а именно: Признать незаконными действия <адрес> отдела судеб­ных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - старшего судебного пристава Титова С.А. по вынесению постановле­ния о возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты> № <данные изъяты>. Признать незаконными действия <адрес> отдела судеб­ных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - старшего судебного пристава Титова С.А. по вынесению постановле­ния о принятии мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в рамках исполнительного производства от <данные изъяты> № <данные изъяты>. Взыскать с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных при­ставов России в свою пользу <данные изъяты> руб. незаконно взысканной с Ширяевой И.П. <данные изъяты> года рождения задолженности по ком­мунальным услугам на основании судебного приказа Мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Промышленного района г. Ставрополя № <данные изъяты> от <данные изъяты> г по гражданскому делу № <данные изъяты> по заявлению ОАО Ставропольского городского расчетного центра к Ширя­евой И.П. <данные изъяты> г рождения о взыскании суммы задолженности по уплате жилищно-коммунальных услуг, <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп убытков из-за незаконных действий судебного пристава, проценты за пользование чужими денежными средствами <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., <данные изъяты> руб. мораль­ного вреда. Всего <данные изъяты> руб. Просит так же взыскать с ответчика <данные изъяты> руб. государственной пошлины, <данные изъяты> рублей расходов, связанных с получением доверенности от <данные изъяты> № <данные изъяты>, <данные изъяты> рублей расходов, связанных с получением доверенности от <данные изъяты> № <данные изъяты> и расходы за услуги представи­теля в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указала: <данные изъяты> апреля 2011г. истица открыла вклад «Универсальный» № счета <данные изъяты> сро­ком на <данные изъяты> лет в Ставропольском отделении № <данные изъяты> Сбербанка России со ставкой <данные изъяты>% годовых на этот вклад ей перечислялись различные социальные выплаты. В начале июля <данные изъяты> г. она решила проверить, какая сумма скопилась на её вкладе за че­тыре года, так как ей необходимо было оформить пенсию по инвалидности. Когда она пришла в банк, то с ужасом и удивлением узнала, что её вклад арестован службой судебных приставов <адрес>, и с него <данные изъяты> февраля 2012 г. списаны денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>. Когда она обратилась в <адрес> отдел судебных приставов <адрес>­рополя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее - <адрес> отдел), ей разъяснили, что в отношении неё имеется исполни­тельное производство за вышеуказанным номером, возбужденное <данные изъяты> апреля 2011 г., а так же в отношении Ширяевой И. П. проживающей г. Ставрополь ул. Бруснева д. <данные изъяты> кв. 114. При этом её адрес указан г. Ставрополь ул. Бруснева д.<данные изъяты> кв. 114. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа Мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Промышленного района г. Ставрополя № <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу № <данные изъяты>. Предмет исполнения - долг по коммунальным услугам за пользование квартирой № <данные изъяты>, дома №<данные изъяты>, по ул. Бруснева, г. Ставрополя. В службе судебных приставов она объяснила, что в её собственности имеется только квартира по адресу г. Ставрополь ул. Ленина д. <данные изъяты>, кор.<данные изъяты> кв.<данные изъяты>, к квартире по адресу <адрес>­рополь, ул. Бруснева, д. <данные изъяты>, кв. 114 она не имеет никакого отношения. Ей предложили написать заявление о снятии ареста с её вклада, что она и сделала. Когда она спросила, как же ей возвра­тить незаконно взысканные с неё <данные изъяты> руб., - ей ответили, что ничем помочь не могут, так как указанные денежные средства уже перечислены с депозита службы судебных приставов на расчетный счет ОАО «Ставропольский городской расчетный центр». <данные изъяты> июля 2015г. вынесено постановление об удовлетворении её ходатайства о снятии ареста, а так же постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящихся на счете должника на сумму <данные изъяты> руб. Но дело в том, что указанные денежные средства уже были взысканы с её счета еще в <данные изъяты> <адрес> она обратилась в банк, который выдал ей выписки с её счета о движении денег на нем. После этого она с помощью своего представителя снова обратилась в Промышленный рай­онный отдел с заявлением об ознакомлении с производством № <данные изъяты> от <данные изъяты> февраля 2010г., возбужденным на основании указанного судебного приказа. <адрес> отделом предоставлен ответ от <данные изъяты> года № <данные изъяты> о невозможности предо­ставления указанного производства для ознакомления, вследствие его уничтожения в связи с истечением срока хранения. Следовательно судебный пристав-исполнитель, после того как окончил производство, не отменил вынесенное им в рамках данного исполнительного произ­водства Постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете, находящимся в Ставропольском отделении № <данные изъяты> Сбербанка России и с её счета продолжали взыскиваться денежные средства. После этого она <данные изъяты>. со своим представителем обратилась в Архив Мировых судей и узнала, что оказывается что судебный приказ № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. был вынесен в отношении Колесниковой Н. П. <данные изъяты> г. рождения и Ширяевой И. П.­ровны <данные изъяты>. рождения, являющихся владелицами квартиры № <данные изъяты> дома № 4 по ул. Брус­нева <адрес>, тогда как дата её рождения <данные изъяты> года. Таким образом, можно сделать вывод, что при возбуждении исполнительного производ­ства, судебный пристав перепутал её и Ширяеву И.П. <данные изъяты> г., рождения в отношении которой и вынесен судебный приказ № <данные изъяты> от <данные изъяты> г, и таким образом незакон­но привлек меня к ответственности, взыскав с меня <данные изъяты> руб., тем самым нарушил её пра­ва. Кроме того, указанным вкладом предусмотрена доходность <данные изъяты>% со вложенных денеж­ных средств за четыре года она потеряла <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. из-за незаконного взыскания приставом <данные изъяты> руб., указанные средства являются убытками из-за действий судебного пристава. Согласно Справке о состоянии вклада, денежные средства без её согласия списыва­лись с её счета на депозит службы судебных приставов сразу после их поступления, а именно: <данные изъяты>- <данные изъяты> руб., <данные изъяты>. - <данные изъяты> руб., <данные изъяты>.- <данные изъяты>., <данные изъяты>.- <данные изъяты> руб. После чего судебный пристав-исполнитель пользовался её денежными средствами без соответствующих законных оснований и без её согласия, поэтому за указанные действия надлежит взыскать с него проценты за пользование чужими денежными средствами <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. Действиями судебного пристава исполнителя истцу нанесен и моральный вред, выразив­шийся в следующем: она является инвалидом второй группы по онкологическому заболеванию и её психоло­гическое равновесие итак подорвано указанным фактом, ей противопоказано любое нервное волнение, поскольку оно может спровоцировать прогрессирование её заболевания. Что и произошло вследствие того, что она вначале узнала, что её счет арестован, и с него сняты де­нежные средства. Она находится в трудном материальном положении и незаконно удержанные указанные средства для неё значительны, но не этот фактор подвиг её обратиться в суд. Она всегда считала себя законопослушной гражданкой, гордилась этим и, узнав, что у неё вдруг возникли неожиданные проблемы с представителями закона для неё это был шокирующий и оскорбительный фактор, нанесший ей серьезные моральные страдания. Она была наказана не за что. Истице пришлось разбираться со сложившейся ситуацией в жаркое время года, а перегрев ей категорически противопоказан, он причиняет ей физическую боль, соответственно и мо­ральные от этого страдания. Сильные моральные страдания она испытала когда узнала, что незаконное взыскание с её счета денежных средств имеет длящийся характер уже после прекращения исполнительного производства, после того как она узнала об этом - она отходила несколько дней. Испытывая при этом и физические и моральные страдания. Моральный вред она оценивает в <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель административного истца – Ширяевой И.П. – по доверенности Е.В. Гуторов уточненные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные вышеизложенному, также дополнив их письменными пояснениями, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ОАО «Ставропольского расчетного центра» <адрес> - по доверенности Затонская Е.В. оставила на усмотрение суда разрешение заявленных требований, при этом учесть, что взысканные суммы фактически ушли в счет погашения задолженности по коммунальным платежам по различным агентским договорам.

В судебное заседание не явились: административные ответчики - начальник <адрес> отдела города судебных приставов <адрес>, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Федеральная служба судебных приставов России, заинтересованные лица: Министерство финансов Российской Федерации, Ширяева И. П. <данные изъяты> года рождения, - о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, о причине своей неявки суд не уведомили. Истец Ширяева И.П. также не явилась в судебное заседание, будучи надлежаще извещенной, предоставив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ст. <данные изъяты> КАС РФ и с учетом мнения явившихся участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся.

Ответчиком по делу - Управлением Федеральной службы судебных приставов по <адрес> предоставлены письменные возражения на заявленные требования, которые приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав доводы представителя истца и представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, - приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье <данные изъяты> Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от <данные изъяты> ноября 2005 года N <данные изъяты>-О, от <данные изъяты> июня 2007 года N <данные изъяты>-О-О и от <данные изъяты> апреля 2008 года N <данные изъяты>-О-О).

В соответствии со статьей <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ГПК РФ в редакции до <данные изъяты>, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

Применительно к гражданскому судопроизводству, действующему на момент принятия обжалуемого постановления и обращения в суд, таким законом являлся Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации согласно положениям которого, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

На момент рассмотрения спора по существу указанные вопросы урегулированы ст. 226 КАС РФ, согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом (п. 8 названной статьи Закона).

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой <данные изъяты> настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела: <данные изъяты> апреля 2011г. истица открыла вклад «Универсальный» № счета <данные изъяты> сро­ком на <данные изъяты> лет в Ставропольском отделении № <данные изъяты> Сбербанка России со ставкой <данные изъяты>% годовых на этот вклад ей перечислялись различные социальные выплаты. В начале июля <данные изъяты> г. она решила проверить, какая сумма скопилась на её вкладе за че­тыре года, так как ей необходимо было оформить пенсию по инвалидности. Когда она пришла в банк, то узнала, что её вклад арестован службой судебных приставов <адрес>, и с него <данные изъяты> февраля 2012 г. списаны денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>. На ее обращение в <адрес> отдел судебных приставов <адрес>­рополя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее - <адрес> отдел), ей разъяснили, что в отношении неё имеется исполни­тельное производство за вышеуказанным номером, возбужденное <данные изъяты> апреля 2011 г., а именно в отношении Ширяевой И. П., проживающей г. Ставрополь ул. Бруснева д. <данные изъяты> кв. 114. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа Мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Промышленного района г. Ставрополя № <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу № <данные изъяты>. Предмет исполнения - долг по коммунальным услугам за пользование квартирой № <данные изъяты>, дома №<данные изъяты>, по ул. Бруснева, г. Ставрополя. В службе судебных приставов она объяснила, что в её собственности имеется только квартира по адресу г. Ставрополь ул. Ленина д. <данные изъяты>, кор.<данные изъяты> кв.<данные изъяты>, к квартире по адресу <адрес>­рополь, ул. Бруснева, д. <данные изъяты>, кв. 114 она не имеет никакого отношения. Сотрудником ФССП по <адрес> истице было предложено написать заявление о снятии ареста с её вклада, что она и сделала. <данные изъяты> июля 2015г. вынесено постановление об удовлетворении её ходатайства о снятии ареста, а так же постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящихся на счете должника на сумму <данные изъяты> руб. При этом указанные денежные средства уже были взысканы с банковского счета истицы в <данные изъяты> <адрес> чего истица обратилась в банк, который выдал ей выписки с её счета о движении денежных средств на нем. Также истица обратилась в Промышленный рай­онный отдел с заявлением об ознакомлении с производством № <данные изъяты> от <данные изъяты> февраля 2010г., возбужденным на основании указанного судебного приказа. <адрес> отделом предоставлен ответ от <данные изъяты> года № <данные изъяты> о невозможности предо­ставления указанного производства для ознакомления, вследствие его уничтожения в связи с истечением срока хранения. Учитывая данные обстоятельства, истица <данные изъяты>. со своим представителем обратилась в Архив Мировых судей и узнала, что судебный приказ № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. был вынесен в отношении Колесниковой Н. П. <данные изъяты> г. рождения и Ширяевой И. П.­ровны <данные изъяты>. рождения, являющихся владельцами квартиры № <данные изъяты> дома № 4 по ул. Брус­нева <адрес>, тогда как дата рождения истицы <данные изъяты> года.

Истица, не согласившись с вышеуказанными действиями службы судебных приставов <адрес>, обратилась в суд с данным иском.

Восстановленное частично исполнительное производство с учетом объема информации, содержащейся в электронной картотеке УФССП по СК, предоставлено суду административным ответчиком в материалы дела.

Судебный пристав-исполнитель, который возбуждал исполнительное производство в отношении истицы в настоящее время не работает в ФССП <адрес>.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть <данные изъяты> статьи <данные изъяты> КАС Российской Федерации).

Административным ответчиком УФССП по СК предоставлены письменные возражения на заявленные требования, из которых усматривается ходатайство о пропуске истцом процессуального срока на обращение в суд за защитой своих прав.

Однако, суде не может согласиться с такой позицией ответчика по следующим основаниям.

В соответствии со ст. <данные изъяты> КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении из прав, свобод и законных интересов.

Так, согласно материалов дела исполнительное производство не было предоставлено истице на ознакомление. Следовательно, датой исчисления процессуального срока на обращение в суд за защитой своих прав необходимо считать дату ознакомления истицы с судебным приказом, полученным ею в архиве мирового суда <адрес>, а именно <данные изъяты> года, начало течение срока <данные изъяты> года, окончание срока приходится на <данные изъяты> года. Согласно почтового штемпеля на конверте – иск был подан <данные изъяты> года (л.д. <данные изъяты>).

Доказательств того, что истцу стало известно ранее о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства, стороной ответчика суду не представлено.

Следовательно сроки обращения в суд истцом не пропущены.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 этого же Федерального закона).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 1 статьи 48 ФЗ "Об исполнительном производстве" лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник, которые являются сторонами исполнительного производства.

Частью 4 статьи 49 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Статьей 30 этого же Закона определено, что основанием для возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем является исполнительный документ и заявление взыскателя.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного выше Закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлением.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 227 ч. 2 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: признание принятых решений не соответствующими нормативным правовым актам и нарушение такими решениями прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела, доводов иска и материалов частично восстановленного исполнительного производства усматривается и не оспаривается сторонами, что судебный приказ № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. был вынесен в отношении Колесниковой Н. П. <данные изъяты> г. рождения и Ширяевой И. П.­ровны <данные изъяты>. рождения, являющихся владелицами квартиры № <данные изъяты> дома № 4 по ул. Брус­нева <адрес>, тогда как дата рождения истицы <данные изъяты> года и адрес места жительства: г. Ставрополь, ул. Ленина, д. <данные изъяты>, корп. 1 кв. 16.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что возбуждение исполнительного производства и все связанные с ним действия в отношении истицы являются незаконными. С учетом фактически произведенных службой судебных приставов действий в рамках данного производства, - нарушающими права Ширяевой И.П. <данные изъяты> года рождения, а заявленные требования в части признания действий <адрес> отдела судебных приста­вов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Ставрополь­скому краю - старшего судебного пристава Титова С.А., по привлечению истицы (Ширяевой Ири­ны П. <данные изъяты> года рождения) к ответственности по уплате задолженности за комму­нальные услуги при пользовании квартирой по адресу г. Ставрополь ул. Бруснева д.<данные изъяты> кв. 114 в рамках исполнения требований судебного приказа Мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Промышленного района г. Ставрополя № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. по гражданскому де­лу № <данные изъяты>. по заявлению ОАО Ставропольского городского расчетного центра к Ширяевой И.П. <данные изъяты> рождения о взыскании суммы задолженности по уплате жилищно-коммунальных услуг, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> от <данные изъяты> и в обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №<данные изъяты> в ОАО Северо-Кавказский банк Сбербанка РФ, незаконными, а именно: признании незаконными действий <адрес> отдела судеб­ных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - старшего судебного пристава Титова С.А. по вынесению постановле­ния о возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты> № <данные изъяты>; Признании незаконными действий <адрес> отдела судеб­ных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - старшего судебного пристава Титова С.А. по вынесению постановле­ния о принятии мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в рамках исполнительного производства от <данные изъяты> № <данные изъяты>, – обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании также установлено, что в рамках исполнительного производства произведено погашение в размере <данные изъяты> рубль (уведомление вх. №<данные изъяты> от <данные изъяты> года). При этом истцом заявлено о взыскании <данные изъяты> рублей. <данные изъяты> года службой судебных приставов частично возращены ранее удержанные денежные средства – в общей сумме <данные изъяты> рубля. Суд принимает решение с учетом заявленных требований.

Таким образом, требования истца о взыскании денежных средств ранее списанных с банковского счета Ширяевой И.П. <данные изъяты> года рождения по вышеуказанному исполнительному производству подлежат частичному удовлетворению – в размере <данные изъяты> рублей.

Кроме того, истцом заявлено ко взысканию в качестве убытков <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., поскольку банковским вкладом, с которого производилось списание денежных средств истца ФССП, предусмотрена доходность <данные изъяты>% с вложенных денеж­ных средств.

Учитывая, что судом признаны незаконными действия ФССП в рамках вышеуказанного исполнительного производства и период времени с момента фактического списания денежных средств, - суд полагает данные требования также обоснованными и верно рассчитанными. В связи с чем данные требования подлежат удовлетворению в заявленном размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Взыскание сумм вреда производится с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации.

Однако суд полагает необоснованными и неподлежащими удовлетворению требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.,- поскольку допустимых доказательств того, что данные денежные средства весь спорный период времени находились в пользовании и распоряжении ФССП <адрес> в <адрес> стороной истца в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Также истцом указывается, что действиями судебного пристава исполнителя ей нанесен моральный вред, выразив­шийся в следующем: она является инвалидом второй группы по онкологическому заболеванию и её психоло­гическое равновесие итак подорвано указанным фактом, ей противопоказано любое нервное волнение, поскольку оно может спровоцировать прогрессирование её заболевания. Что и произошло вследствие того, что она вначале узнала, что её счет арестован, и с него сняты де­нежные средства. Она находится в трудном материальном положении и незаконно удержанные указанные средства для неё значительны, но не этот фактор подвиг её обратиться в суд. Она всегда считала себя законопослушной гражданкой, гордилась этим и, узнав, что у неё вдруг возникли неожиданные проблемы с представителями закона для неё это был шокирующий и оскорбительный фактор, нанесший ей серьезные моральные страдания. Она была наказана не за что. Истице пришлось разбираться со сложившейся ситуацией в жаркое время года, а перегрев ей категорически противопоказан, он причиняет ей физическую боль, соответственно и мо­ральные от этого страдания. Сильные моральные страдания она испытала когда узнала, что незаконное взыскание с её счета денежных средств имеет длящийся характер уже после прекращения исполнительного производства, после того как она узнала об этом - она отходила несколько дней. Испытывая при этом и физические и моральные страдания. Моральный вред она оценивает в <данные изъяты> рублей.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу вышеприведенных норм гражданского законодательства для наступления ответственности по возмещению вреда необходима совокупность следующих условий: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступлением вреда, вина причинителя вреда.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, период времени, в течении которого истец был введен в заблуждение ответчиком, - суд полагает требования в данной части законными и обоснованными, однако, полагает заявленную ко взысканию сумму несоразмерно завышенной по отношения к наступившим последствиям.

Исходя, из всех обстоятельств по настоящему делу, суд исходит из прямого смысла закона, ст. ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> ГК РФ о том, что обязательства причинителя морального вреда, имеют целью компенсировать неблагоприятное воздействие на личные неимущественные блага, либо здоровье путем денежных выплат. Кроме того, компенсацию морального вреда нельзя отождествлять с имущественной ответственностью. Цель компенсации - не компенсировать денежные потери, а загладить моральный вред. Компенсация морального вреда не может служить средством обогащения.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, состояние здоровья истицы, и с учетом требований разумности и справедливости считает возможным снизить размер компенсации морального вреда до <данные изъяты> рублей.

Истец просит так же взыскать с ответчиков: <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд; <данные изъяты> рублей расходов, связанных с получением доверенности от <данные изъяты> № <данные изъяты> и <данные изъяты> рублей расходов, связанных с получением доверенности от <данные изъяты> № <данные изъяты>; а также расходы за услуги представи­теля в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КАС РФ).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей <данные изъяты> и частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям (ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КАС РФ).

Согласно ст. <данные изъяты> КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В п. <данные изъяты> Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N <данные изъяты> "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части <данные изъяты>, <данные изъяты> статьи <данные изъяты>, глава <данные изъяты> КАС РФ и глава <данные изъяты> АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Судебные расходы истца подтверждены документально, однако подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. <данные изъяты> абз. <данные изъяты> Постановления Пленума Верховного суда РФ от <данные изъяты> №<данные изъяты> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участи представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

В данном случае, суд не может признать судебными издержками расходы истца по оплате услуг нотариуса, поскольку в доверенностях, выданных нотариусом не указано, для участия в каких делах истец уполномочил доверенных лиц представлять его интересы.

Таким образом, в удовлетворении требования о взыскании расходов по оплате услуг нотариуса по удостоверению доверенностей в общем размере <данные изъяты> рублей - суд считает необходимым отказать.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования о взыскании <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд.

В п. <данные изъяты>, п. <данные изъяты> Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> января 2016 г. N <данные изъяты> "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГПК РФ, статья <данные изъяты> КАС РФ, часть <данные изъяты> статьи <данные изъяты> АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи <данные изъяты>, <данные изъяты> ГПК РФ, статьи <данные изъяты>, <данные изъяты> КАС РФ, статья <данные изъяты> АПК РФ) (п. <данные изъяты>).

Таким образом, суду при определении разумности понесенных стороной расходов на оплату услуг представителя в каждом случае надлежит исходить из конкретных обстоятельств дела, а также учитывать принцип свободы договора, благодаря которому сторона может заключить договор со своим представителем на оказание юридических услуг на любую сумму. Однако это не должно нарушать принцип справедливости, и умалять прав другой стороны, которая вынуждена компенсировать судебные расходы на оплату услуг представителя выигравшей стороны, но с учетом принципа разумности.

При разрешении настоящего ходатайства суд оценивает проделанную представителем ответчика работу, ее объем, продолжительность судебных заседаний, юридической грамотности совершенных представителем процессуальных действий, их полезность для правильного разрешения дела и защиты позиции доверителя, - объем правовой помощи, оказанной представителем ответчика в данных заседаниях, носил незначительный характер.

В этой связи суд полагает завышенными заявленные ко взысканию ответчиком расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер и специфику спора, продолжительность рассмотрения дела, количество судебных заседаний, объем и качество выполненной представителем истца правовой работы, сложившуюся гонорарную практику, суд считает необходимым снизить размер понесенных ответчиком судебных расходов на оплату услуг представителя до <данные изъяты> рублей, что в полной мере соответствует пределам разумности и обеспечивает баланс между правами лиц, участвующих в деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. <данные изъяты> – <данные изъяты> КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ширяевой И. П. к начальнику <адрес> отдела службы судебных приставов <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконными действий службы судебных приставов-исполнителей, взыскании вреда, причиненного в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя, взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов, – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия <адрес> отдела судебных приста­вов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Ставрополь­скому краю - старшего судебного пристава Титова С.А., по привлечению Ширяевой Ири­ны П. <данные изъяты> года рождения к ответственности по уплате задолженности за комму­нальные услуги при пользовании квартирой по адресу г. Ставрополь ул. Бруснева д.<данные изъяты> кв. 114 в рамках исполнения требований судебного приказа Мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Промышленного района г. Ставрополя № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. по гражданскому де­лу № <данные изъяты> по заявлению ОАО Ставропольского городского расчетного центра к Ширяевой И.П. <данные изъяты> года рождения о взыскании суммы задолженности по уплате жилищно-коммунальных услуг, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> от <данные изъяты> и в обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №<данные изъяты> в ОАО Северо-Кавказский банк Сбербанка РФ, а именно: Признать незаконными действия <адрес> отдела службы судеб­ных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - старшего судебного пристава Титова С.А. по вынесению постановле­ния о возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты> № <данные изъяты>. Признать незаконными действия <адрес> отдела службы судеб­ных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - старшего судебного пристава Титова С.А. по вынесению постановле­ния о принятии мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в рамках исполнительного производства от <данные изъяты> № <данные изъяты>.

Взыскать с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных при­ставов России в пользу Ширяевой И. П. <данные изъяты> года рождения:

- <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в счет возмещения незаконно взысканной задолженности по коммунальным услугам на основании судебного приказа Мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Промышленного района г. Ставрополя № <данные изъяты> от <данные изъяты> г по гражданскому делу № <данные изъяты>. В остальной части заявленных требований в данной частит отказать;

- <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в счет возмещения убытков;

- <данные изъяты> рублей компенсацию морального вреда. В остальной части заявленных требований в данной частит отказать;

- <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд;

- <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя. В остальной части заявленных требований в данной частит отказать.

В удовлетворении заявленных требований о взыскании расходов за нотариальное оформление доверенностей в общей сумме <данные изъяты> рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <данные изъяты> июня 2016 года.

Судья Н.В. Донских