Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7163/2010 ~ М-6767/2010 от 07.09.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2010 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд

в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейн С.Л.

при секретаре Протченко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаковой Р.И. к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома,

у с т а н о в и л :

Истица Исакова Р.И. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по тем основаниям, что является сособственником 1\3 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Поскольку дом был построен в 1923 году и нуждался в капитальном ремонте, в 2008 году дом был разобран до основания с заменой фундамента и построен новый дом. Обратившись в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, получила отказ, поскольку дом построен без полученного в соответствии с действующим Градостроительным кодексом РФ разрешения на строительство. В связи с этим просит суд обязать Администрацию Петрозаводского городского округа выдать разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования, просит суд обязать Администрацию Петрозаводского городского округа дать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию спорного жилого дома.

Представитель ответчика Гришкова А.Ф., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных исковых требований, пояснив, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство и соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Жилой дом же построен без полученного в соответствии с действующим законодательством разрешения на строительство.

Заслушав участвующих в деле лиц, пояснения свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению; проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В судебном заседании установлено, что истица Исакова Р.А. является сособственником 1\3 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Вторым сособственником 2\3 долей жилого дома и земельного участка является ФИО5

Данный жилой дом был построен в 1923 году и нуждался в капитальном ремонте, поэтому в 2008 году дом был разобран до основания с заменой фундамента и построен новый дом.

Исакова Р.А. обратилась в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.

Письмом за № от 13 июля 2010 года истица получила отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома, поскольку дом построен без полученного в соответствии с действующим Градостроительным кодексом РФ разрешения на строительство.

Вместе с тем, для получения разрешения на строительство жилого дома необходимо представить градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Однако данные документы у истицы отсутствуют.

Согласно статье 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи; несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка; несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

Поскольку истицей не представлены документы, указанные в пункте 55 Градостроительного кодекса РФ, в частности разрешения на строительство, Администрация Петрозаводского городского округа отказала Исаковой Р.А. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что Администрация Петрозаводского городского округа обоснованно оказала истице в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> в связи с отсутствием разрешения на строительство жилого дома. Основания для выдачи Администрацией Петрозаводского городского округа разрешения на строительство жилого дома не имеется в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка и схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства

Таким образом в иске Исаковой Р.А. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Исаковой Р.И. к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд.

Судья: С.Л.Гельфенштейн

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2010 года.