Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2016 (5-439/2015;) от 15.12.2015

Дело № 5-3/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Можга УР 13 января 2016 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Дериглазова Л.С.,

с участием лица,привлекаемого к административной ответственности Воронцова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Воронцова А.В., <данные изъяты>, работающего главным инженером <данные изъяты>.,ранее не привлекавшегося к административной отвественности по главе 6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от дд.мм.гггг установлено, что главным инженером ООО «<***>» Воронцовым А.В. в результате ненадлежащего исполнения обязанностей по состоянию на дд.мм.гггг допущены следующие нарушения:

- не приняты меры по составлению программ производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий,

- не обеспечено проведение производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха в местах проживания населения в зоне влияния выбросов предприятия.

Указанные нарушения со стороны Воронцова А.В. административным органом квалифицировано по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании Воронцов А.В. с протоколом об административном правонарушении согласился.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР направил в адрес суда заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя Управления.

Заслушав Воронцова А.В., исследовав представленные письменные доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.

дд.мм.гггг в адрес Управления Роспотребнадзора по УР поступило обращение К.А.В. о том, что она дд.мм.гггг обнаружила загазованность в районе бывшего завода «<***>», из труб <***> выходил дым, который имеет запах, что причиняет неудобства жителям района.

В ходе проведенного административного расследования установлено, что главным инженером Воронцовым А.В. не соблюдены санитарные правила, а именно: не приняты меры по составлению программ производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не обеспечено проведение производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха в местах проживания населения в зоне влияния выбросов предприятия.

В соответствии со ст.ст.10,11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства; а также индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Санитарными правилами 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001 г., установлено, что данные правила определяют порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предусматривают обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований.

Нормы СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения и устанавливают обязательные гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест и соблюдению гигиенических нормативов при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции (техническом перевооружении) и эксплуатации объектов, а также при разработке всех стадий градостроительной документации.

Таким образом, несоблюдение требований Санитарных правил со стороны главного инженера Воронцова А.В. является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Факт нарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг, а также определением об истребовании сведении №***/СЭБ от дд.мм.гггг, в том числе документов по предоставлению программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, результатов производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха в местах проживания населения в зоне влияния выбросов предприятия; ответом ООО «<***>»; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещении, территории и находящихся там вещей и документов от дд.мм.гггг; предписанием №*** для осуществления федерального государственного контроля (надзора) протоколом лабораторных исследований №***Б от дд.мм.гггг; экспертным заключением №*** от дд.мм.гггг; протоколом опроса свидетеля от дд.мм.гггг

Согласно п.1.3 Устава ООО «<***>» является юридическим лицом и свою деятельность организует на основании действующего законодательства.

Пунктом 2.5 должностной инструкции главного инженера ООО «<***>» в должностные обязанности входит осуществление контроля над соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии с приказом №***-ЛС от дд.мм.гггг на должность главного инженера ООО «<***>» назначен Воронцов А.В.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что действия (бездействие) Воронцова А.В. подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Указанное правонарушение совершено в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не может быть признано малозначительным.

При назначении наказания Воронцову А.В. судья учитывает положения ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, и считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины,наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Воронцова А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

КБК 14111628000016000140, ОКТМО 94730000

Счет 40101810200000010001, БИК 049401001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республике г. Ижевска, ИНН 1835064045, КПП 184101001, УФК Минфина России по Удмуртии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья Дериглазова Л.С.