Решение по делу № 2-1072/2015 ~ М-991/2015 от 08.09.2015

Дело № 2-1072/2015         27 октября 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Няндомский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Захарова Е.С.,

с участием истца Федосеевой Н.Г.,

при секретаре Гулиевой М.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 27 октября 2015 года гражданское дело по иску Федосеевой Надежды Георгиевны к администрации МО «Каргопольское» о признании права пользования жилым помещением и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Федосеева Н.Г. обратилась в суд с иском, в котором указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она на основании ордера проживает в <адрес>. Ранее дом, в котором расположена квартира, был на балансе ЛПК-139, а после ликвидации предприятия жилищный фонд должен был быть передан в муниципальную собственность, но не был принят муниципальным образованием в свою собственность. Бесхозность дома, отсутствие договора социального найма лишает её права на участие в Программе переселения из ветхого и аварийного жилого фонда.

В судебном заседании Федосеева Н.Г. требования поддержала, дополнила, что квартиру предоставили её мужу, но ордер на квартиру не сохранился. Муж умер 2 года назад, дети переехали в другое жилье, один сын живет в Архангельске, второй в центре города Каргополя. Сейчас в квартире зарегистрирована только она.

Администрация МО «Каргопольское» представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежащим образом, отзыв на исковое заявление также не представила.

Выслушав истца, рассмотрев письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из паспорта истца и поквартирной карточки на <адрес>, Федосеева Надежда Георгиевна ДД.ММ.ГГГГ вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи (супруги) нанимателя (л.д.18-19).

Жилой дом списан с баланса ЛПК-441, о чем в поквартирной карточке имеется соответствующая отметка.

Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, переданы в муниципальную собственность городов и районов.

В соответствии с указанным приложением к объектам муниципальной собственности отнесен жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

В силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27. 12. 1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Таким образом, обязанность органов местного самоуправления принять имущество, которое в силу своей специфики должно находиться в муниципальной собственности, вытекает из прямого указания закона, поскольку Постановление № 3020-1 не предоставляло возможность передавать либо не передавать недвижимое имущество в ту или иную собственность, а императивно разграничило государственную собственность Российской Федерации на федеральную, государственную и муниципальную собственность, в связи с чем суд приходит к выводу, что после разграничения права собственности квартира истца и дом, в котором она расположена, отнесены к муниципальной собственности.

Истец была вселена в жилое помещение на законных основаниях, о чем свидетельствует тот факт, что в поквартирной карточке Федосеева Н.Г. записана в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» разграничена компетенция органов местного самоуправления муниципального района и поселения, в частности, к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (подпункт 6 пункта 1 статьи 14, статья 15 закона).

В силу статьи 50 указанного Федерального закона имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения муниципального образования соответствующего уровня, должно находиться в собственности именно этого муниципального образования (поселения).

Следовательно, квартира истца, как и дом, в котором она расположена, являясь муниципальной собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта, то есть – муниципального образования «Каргопольское», и указанный орган местного самоуправления обязан заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

На основании ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу истца <данные изъяты> рублей в возврат уплаченной им государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                 Р Е Ш И Л:

иск Федосеевой Надежды Георгиевны к администрации МО «Каргопольское» о признании права пользования жилым помещением и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за Федосеевой Надеждой Георгиевной право пользования жилым помещением – <адрес> <адрес>.

Обязать администрацию МО «Каргопольское» заключить с Федосеевой Надеждой Георгиевной договор социального найма жилого помещения – <адрес>.

Взыскать с администрации МО «Каргопольское» в пользу Федосеевой Надежды Георгиевны в возврат государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                  Е.С.Захаров