Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-43402/2019 от 24.10.2019

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Судья < Ф.И.О. >4 Дело <...>а-<...>/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<...> <...>

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >9,

судей: < Ф.И.О. >8, Суслова К.К.,

при помощнике < Ф.И.О. >5,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Администрации МО <...> – < Ф.И.О. >7, действующего по доверенности, на решение Центрального районного суда <...> Краснодарского края от <...> (дело <...>а-<...>/19).

Заслушав доклад судьи < Ф.И.О. >8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация <...> обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <...> отдела судебных приставов <...> УФССП по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >6 о признании незаконными действий, выразившихся в вынесении постановлений от <...> о назначении нового срока исполнения и о взыскании исполнительского сбора и отмене постановлений от <...> о назначении нового срока исполнения и о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <...>-ИП от <...>

Решением Центрального районного суда <...> Краснодарского края от <...> в удовлетворении административного иска администрация <...> отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Администрации МО <...> – < Ф.И.О. >7 просит решение Центрального районного суда <...> Краснодарского края от <...> отменить и вынести по делу новое решение, которым административные исковые требования администрации <...> удовлетворить в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указал, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех обстоятельств дела.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда <...> от <...> удовлетворены исковые требования < Ф.И.О. >1 к администрации муниципального образования город-курорт Сочи и департаменту архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <...> о признании незаконными бездействий. Указанным решением суд обязал администрацию муниципального образования город-курорт Сочи в течении 10 дней после вступления настоящего решения суда в законную силу выдать < Ф.И.О. >1 разрешения на строительство/реконструкцию индивидуальных жилых домов согласно заявлениям от <...> на земельных участках <...> в районе пансионата им. Семашко. <...> судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП <...> УФССП по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа серии ВС <...>, выданного Ленинским районным судом <...>, по гражданскому делу <...>, возбуждено исполнительное производство по исполнению вышеуказанного решения суда. Судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства от <...> должнику администрации <...> был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления. В соответствии с п. 3 указанного постановления должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере <...> рублей. Кроме того, должнику также было предложено, при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

В установленный должнику срок для добровольного исполнения требования, содержащиеся в исполнительном документе, полностью исполнены не были.

Должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в полном объеме, было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

<...> судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства <...>-ИП вынесено постановление о взыскании с администрации <...> исполнительского сбора, а также постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - пять дней с момента получения постановления.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что администрацией <...> были предприняты все меры для своевременного исполнения всех требований, содержащихся в исполнительном документе, а также предпринимались какие-либо действия, направленные на исполнение указанных требований.

Более того, в административном исковом заявлении не указаны уважительные причины, по которым требования, содержащиеся в исполнительном документе, невозможно было полностью исполнить в установленные сроки, а также не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения данных требований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от <...> № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Часть 1 ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона от <...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 112 Федерального закона от <...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона от <...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя <...> отдела судебных приставов <...> Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >6, выразившихся в вынесении постановлений о назначении нового срока исполнения и о взыскании исполнительского сбора и отмене оспариваемых постановлений соответствуют действующему законодательству РФ.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания к отмене решения Центрального районного суда <...> Краснодарского края от <...>, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование вышеперечисленных норм действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Центрального районного суда <...> Краснодарского края от <...> является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда <...> Краснодарского края от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации МО <...> – < Ф.И.О. >7 без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: