Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2679/2017 ~ М-2770/2017 от 20.10.2017

Дело № 2-2679/2017          19 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе судьи Марковой О.Ю.

при секретаре Бодровой Е.П.

с участием: истца Садикова А.В., представителей ответчика: Бубунец А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и Кравченко М.Г., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в открытом судебном заседании в городе Магадане 19 декабря 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Садикова Александра Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы и назначить досрочно пенсию с даты обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

Садиков А.В. обратился в Магаданский городской суд с иском к Отделению Пенсионного фонда России по Магаданской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, посчитать стаж работы в полевых условиях с 01 июля 1986 г. по 30 октября 2017 г., возложении обязанности назначить трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением, с 22 сентября 2017 г.

В обоснование требований указано, что истец 25 октября 2016 г. в связи с достижением пенсионного возраста подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Утверждает, что на момент рассмотрения данного заявления (октябрь 2016 г.) у него подтвержден страховой стаж 28 лет 09 месяцев 11 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 28 лет 05 месяцев 00 дней, стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топогрофо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных изыскательских работах в полевых условиях 10 лет 03 месяца 08 дней. Однако в назначении пенсии было отказа в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

22 сентября 2017 г. истец вновь обратился в УПФР РФ г. Магадану с заявлением о назначении трудовой пенсии, но решением № от 05 октября 2017 г. вновь отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

Считает, данное решение незаконным, поскольку имеет необходимый стаж работы в полевых условиях.

Просит признать решение Отделения Пенсионного фонда России по Магаданской области № от 05 октября 2017 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, посчитать стаж работы в полевых условиях 10 лет 03 месяца 08 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 29 лет 07 месяцев, общий страховой стаж 29 лет 09 месяцев 11 дней, периоды работы с 01 июля 1986 г. по 30 октября 2017 г. в качестве рабочего, техника-геофизика, геофизика, геофизика подземных работ, гл. геофизика, генерального директора, специальным стажем (полевой+северный), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по исполнению 51 года, обязать назначить трудовую пенсию досрочно с 22 сентября 2017 г.

В судебном заседании истец в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил исковые требования? и просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане (межрайонное) № от 05 октября 2017 г., обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане (межрайонное) включить в страховой стаж период работы с 07.02.1994 г. по 26.04.1998 г., а также учесть данный период как стаж на соответствующих видах работ с особыми условиями; обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, с 25 октября 2016 г., а также взыскать с него госпошлину в сумме 300 рублей.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, указанным в отзыве. Суду пояснили, что у истца документами подтвержден страховой стаж 28 лет 09 месяцев 11 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 28 лет 05 месяцев 00 дней, стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах в полевых условиях 10 лет 03 месяца 08 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев. Из подсчета страхового стажа исключены периоды с 12.11.1988 г. по 24.12.1988 г. курсы повышения квалификации, т.к. включение такого периода не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 г. № 516 и с 07.02.1994 г. по 26.04.1998 г. в должности геофизика подземных работ в Карамкенской полевой круглогодичной геологоразведочной партии, поскольку он документально не подтвержден.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля ФИО9, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами, представленными в дело, 25 октября 2016 г. Садиков А.В. обратился в УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) № от 07 февраля 2017 г. Садикову А.В. отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

26 июля 2017 г. Садиков А.В. повторно обратился в УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) № от 05 октября 2017 г. Садикову А.В. вновь отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

На основании ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 6 ч. 1 ст. 30 вышеназванного закона).

Досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со снижением пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу не предусмотрено.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

Пункт 1 Постановления N 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ.

Постановление N 665 в п. 3 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы:

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516;

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537.

В силу п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение, трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 6 (работа в полевых условиях), - периодов работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости является подтверждение совокупности трех условий: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Согласно п. 5 и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерств труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Из ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации (действующей в настоящее время) следует, что работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательных работ с выездом на определенную территорию. В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо - геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 года № 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо - геодезических работах, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 года № 209/12-66 полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо - геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ (п.1).

Согласно п. 2 указанного Положения, выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят.

На основании п. 7 указанного Положения, полевое довольствие не выплачивается: а) работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства. Вопрос о том, может ли работник ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха; б) работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно-курортном лечении; в) работникам за время работы на базах отрядов, участков, нефтеразведок, партий, экспедиций и приравненных к ним организаций, расположенных в поселках городского типа, если они обеспечены благоустроенных жильем по нормам, установленным для этих населенных пунктов исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Аналогичные условия были предусмотрены и утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 31.08.1993 года N 147 Положением о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" внимание судов обращается на то, что обстоятельства, определяющие характер работы и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, как недопустимыми, однако, особенности работы (работы в определенных условиях) могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу пп. 6 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

В соответствии с оспариваемым решением № от 05 октября 2017 г. и пояснениями представителей ответчиков в судебном заседании, из подсчета страхового стажа исключен период работы истца в Карамкенской полевой круглогодичной геологоразведочной партии с 07.02.1994 г. по 26.04.1998 г. продолжительностью 4 года 2 месяца 19 дней (период работы с особыми условиями), поскольку он документально не подтвержден.

Представители ответчика в судебном заседании утверждали, что оспариваемое решение является законным, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих работу в спорный период непосредственно в полевых условиях.

Данный факт нашел отражение в Акте № от 21.12.2016 г., где по результатам документальной проверки работы истца – приказы за 1994-2000 г.г. о возвращении полевых работ отсутствуют. В лицевых счетах за период с 1994 по 2001 г. отражено начисление заработной платы. Разноска всех вышеперечисленных приказов в лицевых счетах отсутствует. Полевые выплаты начислялись за весь период.

Однако указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не может лишить его права на назначение льготной пенсии.

Из трудовой книжки Садикова А.В. № № следует, что в период с 02.03.1994 г. по 26.04.1998 г. он работал в должности <данные изъяты> в Карамкенской полевой круглогодичной геологоразведочной партии.

В справке №-с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Карамкенская геолого-физическая экспедиция» (правопреемник Карамкенского ГГП), указано, что Садиков А.В. работал в Карамкенской полевой круглогодичной геологоразведочной партии в должности <данные изъяты> подземных работ в период с 17.02.1994 г.(приказ № от 07.02.1994г.) по 26.04.1998 г. (приказ № от 27.04.1998 г.). Также отмечено, что он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. В период с 07.02.1994 г. по 30.12.2002 г. был занят непосредственно в геолого-поисковых, геофизических работах с полным рабочим днем в полевых условиях с выплатой полевого довольствия.

То обстоятельство, что истец в спорный период работал в полевых условиях, подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в том числе приказами о выезде на полевые работы, справками о подземных работах, табелями учета рабочего времени, актами готовности к выезду на полевые работы, актами приемки полевых материалов, письмом ОАО «Карамкенской геолого-физической экспедиции» № от 27.11.2017 г., согласно которому помесячная выработка подтверждает нахождение Садикова А.В. «в поле».

Доказательств, опровергающих пояснения истца и представленные истцом письменные доказательства о характере его работы в спорный период, представителями ответчика в суд не представлено.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду показала, что работает в ОАО «Карамкенская геолого-геофизическая экспедиция» в должности <данные изъяты>. На основании имеющихся в организации табелей учета рабочего времени, лицевых счетов, приказов и нарядов-заданий ею подготовлен документ «Выборка по Садикову Александру Викторовичу» о продолжительности его работы в полевых условиях, и было установлено, что Садиков А.В. в 1994 г. работал в полевых условиях 140 дней: в январе – 7 дней, в марте – 15 дней, в апреле -16 дней, в мае – 0 дней, в июне – 2 дня, в июле – 31 день, в августе – 31 день, в сентябре 19 дней, в октябре и ноябре не был в «поле» - 0 дней, в декабре – 19 дней. В 1995 г. продолжительность периода в полевых условиях составила 103 дня, из которых: в январе – 7 дней, в феврале – 17 дней, в марте – 12 дней, в апреле -11 дней, в мае – 7 дней, в июне – 15 дней, в июле – 14 дней, в августе – 20 дней, в сентябре, октябре, ноябре и в декабре в «поле» не был -0 дней. В 1996 г. Садиков А.В. работал в полевых условиях 208 дней, в том числе: в январе – 12 дней, в феврале – 17 дней, в марте – 15 дней, в апреле - 5 дней, в мае – 31 день, в июне – 30 дней, в июле – 31 день, в августе – 31 день, в сентябре – 30 дней, в октябре – 6 дней, в ноябре и декабре в полевых условиях не находился – 0 дней. В 1997 г. Садиковым А.В. отработано в полевых условиях 105 дней, в том числе в январе – 24 дня, в феврале – 28 дней, в марте – 0 дней, в апреле -30 дней, в мае – 2 дня, в июне – 21 день, а в период с июля по декабрь 1996 г. Садиков А.В. в полевых условиях не работал. За период с 01 января 1998 г. по 28 апреля 1998 г. Садиков А.В. отработал в полевых условиях 5 дней. Всего за период с 07.02.1994 г. по 26.04.1998 г. Садиков А.В. отработал в полевых условиях 561 день.

Оценивая показания данного свидетеля, суд считает, что оснований сомневаться и не доверять им не имеется, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 - 308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, его показания логичны, последовательны, и не противоречат материалам дела.

В процессе судебного разбирательства представителями ответчика не оспорена достоверность показаний свидетеля.

Таким образом, суд считает, что характер деятельности истца в спорный период, а именно, занятость на работах в полевых условиях в течение полного рабочего дня при выплате полевого довольствия в течение всего оспариваемого периода с 07.02.1994 г. по 26.04.1998 г. подтверждается вышеизложенными доказательствами.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд пришел к выводу, что истец осуществлял в спорный период трудовую функцию в полевых условиях в составе геолого-разведочных полевых партиях.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, период работы, подлежащий зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, и не опровергнуто представителя ответчика, что Карамкенская полевая круглогодичная геологоразведочная партия осуществляла деятельность по комплексному геологическому изучению недр, проведению комплекса геофизических работ и исследований скважин рудных и россыпных месторождений полезных ископаемых, добыче. Переработке и дальнейшей реализации руд, шлихов и концентратов, содержащих благородные и редкоземельные металлы.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что в соответствии с п. 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого - разведочными, поисковыми, топографо - геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности, учитывая указанный выше период непосредственного участия истца в полевых работах, суд приходит к выводу, что оспариваемый период с 07.02.1994 г. по 26.04.1998 г. подлежит включению в подсчет специального стажа истца по основанию, предусмотренному пп. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и считает необходимым обязать ответчика включить этот период в подсчет специального стажа истца.

В соответствии с пп. 2 и 6 п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом суммирования периодов работы, учтенных пенсионным органом при определении специального стажа истца по пп. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периода работы, включенного по данному решению суда, у истца образуется требуемый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исходя из заявленных истцом требований и обжалуемого решения, принятого ответчиком.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд считает, что иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях, а также приведенные в суде, необоснованными и не подтвержденными документально, в силу чего решение № от 05 октября 2017 г. признает незаконным, а исковые требования Садикова А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенного судом периода специальный стаж работы Садикова А.В. составляет более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж более 29 лет, то ему подлежит назначению пенсия с 25 октября 2016 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с ответчика на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию в пользу Садикова А.В. судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Садикова Александра Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы и назначить досрочно пенсию с даты обращения за ее назначением, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане (межрайонное) № от 05 октября 2017 г. об отказе Садикову Александру Викторовичу в установлении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане (межрайонное) включить в страховой стаж Садикова Александра Викторовича период работы с 07.02.1994 г. по 26.04.1998 г., а также учесть данный период как стаж на соответствующих видах работ с особыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане (межрайонное) досрочно назначить Садикову Александру Викторовичу страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, с 25 октября 2016 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане (межрайонное) в пользу Садикова Александра Викторовича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить днем изготовления решения суда в окончательной форме –22 декабря 2017 года.



Судья Маркова О.Ю.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>