Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1562/2014 ~ М-646/2014 от 07.03.2014

Дело № 2-1562/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Емельяново 16 мая 2014 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего – судья Лукашенок Е.А.,

при секретаре Петухове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тягний Анатолия Ивановича к Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Тягний А.И. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Емельяновского района Красноярского края, просит признать за ним право собственности на земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, общей площадью 994 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные требования истец мотивировал тем, что он был принят в члены «Звездочка» 22 июля 1999 года, где за ним закреплен земельный участок № по ул. <адрес>ю 1000 кв.м., на имя истца выдана членская книжка садовода. Истец открыто и добросовестно владеет и пользуется данным земельным участком до настоящего времени, использует участок в соответствии с его целевым назначением, несет бремя по содержанию земельного участка, выполняет все обязанности, установленные законом в связи с членством в садоводческом объединении. Земельный участок, предоставленный Тягний А.И., находится в границах СНТ «Звездочка», которому общий земельный участок площадью 90 га. для ведения садоводства был предоставлен при его создании в 1991 году. Однако, истец лишен возможности зарегистрировать в установленном законом порядке свое право собственности на указанный земельный участок, поскольку у него отсутствуют правоустанавливающие документы. В удовлетворении его заявления о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность, поданного в администрацию Емельяновского района, было отказано.

Истец Тягний А.И. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца – Чащина Т.П., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что Тягний А.И. является членом СНТ «Звездочка» с 1999 года, постоянно пользуется земельным участком № по <адрес> в данном СНТ с момента предоставления – то есть с 22 июля 1999 года. Границы участка определены на местности, споров по границам нет, они согласованы со всеми смежными землепользователями.

Представитель ответчика – администрации Емельяновского района Красноярского края Толокольников А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования Тягний А.И. не признал. Суду пояснил, что план границ земельного участка СНТ «Звездочка» район д. Плоское выполнен небрежно и не соответствует требованиям, предъявляемым к проекту организации и застройки территории СНТ.

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Звездочка» Дьяков В.Б. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте слушания дела был извещен в установленном законом порядке. Представил суду заявление, в котором указал, что возражений против удовлетворения заявленных исковых требований Тягний А.И. он не имеет и просит рассмотреть дело без его присутствия.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст.8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу положений статей 28, 29 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление земельного участка производилось по решению соответствующего совета народных депутатов, на определенных в этом решении условиях. Решение принималось после выполнения заинтересованными лицами специальной процедуры, включающей обращение с ходатайством о выделении участка, выбор его на местности в натуре и подготовку землеотводных документов. Таким образом, к основаниям возникновения у конкретного лица прав на земельный участок, находящийся в государственной собственности, относится акт компетентного органа.

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Наряду с этим, пункт 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ устанавливает запрет на отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

При этом Федеральный закон от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не устанавливает конкретных требований к предусмотренному п.4 ст.28 иному документу, устанавливающему распределение земельных участков в садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении граждан.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Звездочка» образовано из Садоводческого товарищества «Звездочка», созданного при Красноярском гарнизоне, которому земельный массив общей площадью 90 гектаров для коллективного садоводства был предоставлен на основании решения Емельяновского райисполкома от 18 октября 1991 г. №556. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданным 31 марта 1992 г. Емельяновским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

22 июля 1999 года истец Тягний А.И. принят в члены СНТ «Звездочка», за ним закреплен земельный участок площадью 0,1 га., расположенный в СНТ «Звездочка» <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Звездочка» от 22 июля 1999 г., членской книжкой садовода на имя Тягний А.И., справками председателя СНТ «Звездочка».

Выделенный истцу земельный участок в государственном кадастре недвижимости не зарегистрирован. Однако, границы данного земельного участка установлены на местности, по результатам геодезических работ уточненная площадь участка составляет 994 кв.м., местоположение границ земельного участка согласовано со всеми смежными землепользователями, участок расположен в границах СНТ «Звездочка», что подтверждается общим планом земельного участка, выделенного для ведения садоводства в СНТ «Звездочка», а также планом границ земельного участка № по <адрес>, предоставленного во владение Тягний А.И., и актом согласования границ данного земельного участка.

Правлением СНТ «Звездочка» в соответствии с требованиями п.4 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" выдано заключение об отсутствии обременений и споров по границам земельного участка № в СНТ «Звездочка». Данным заключением члены правления СНТ «Звездочка» подтвердили, что описание местоположения указанного земельного участка, содержащееся в плане границ земельного участка, изготовленном ООО «Геосервис» 13 февраля 2014 года, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого истцом.

Согласно выписке из списка членов СНТ «Звездочка», истец Тягний А.И. значится в данном списке под порядковым номером 529, также указан номер закрепленного за ним земельного участка - № по <адрес>.

Каких-либо сведений о зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правах либо правопритязаниях на данный земельный участок не имеется.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что Тягний А.И. пользуется земельным участком № по <адрес> в СНТ «Звездочка» с 1999 года, земельный участок расположен в границах садоводства. Тягний А.И. является членом садоводства с 22 июля 1999 года. При таких данных суд полагает, что земельный участок был предоставлен истцу на праве бессрочного пользования землей с 1999 года, в связи с чем, иск Тягний А.И. подлежит удовлетворению. Поскольку право собственности истца на земельный участок возникло на основании земельного законодательства, действующего до введения в действие нового Земельного Кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тягний Анатолия Ивановича к Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Тягний Анатолием Ивановичем право собственности на земельный участок общей площадью 994 кв.м., из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья

Емельяновского районного суда

Красноярского края                             Е.А. Лукашенок

Решение не вступило в законную силу.