Решение по делу № 2-2144/2020 ~ М-1564/2020 от 09.04.2020

Дело № 2-2144/2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2020 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи     Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания         Половинкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Квиринга Р. Ю. к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса» о признании приказов о снижении стимулирующих выплат незаконными, взыскании невыплаченных стимулирующих выплат и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Квиринг Р.Ю. обратился в суд с иском к КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса» о признании приказов и протоколов о снижении стимулирующих выплат незаконными, взыскании невыплаченных стимулирующих выплат и компенсации морального вреда, возложении обязанности провести поверку законности действий руководителя, ссылаясь на то, что в период с (дата) по (дата) состоял в трудовых отношениях с ответчиком. Приказом (№)-к от (дата) трудовой договор с истцом расторгнут по п. 5 ст. 81
ТК РФ. В процессе подготовки по гражданскому делу (№) об
оспаривании дисциплинарного взыскания в отношении истца, (дата) истец из возражений ответчика узнал о приказе (№), которым ответчик истцу установил стимулирующую выплату в размере 5%. Истец считает незаконными и необоснованными снижение стимулирующих выплат, поскольку его не знакомили с положением о стимулирующих выплатах, результатами работы комиссии. На комиссию были представлены докладные записки от должностных лиц ответчика в отношении истца с информацией, которая не ответствует действительности. В связи с чем, истец просит отменить протоколы заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат и приказы о снижении стимулирующих выплат за сентябрь-октябрь 2019, взыскать недоначисленные стимулирующие выплаты за сентябрь-октябрь 2019, а также денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей 00 копеек, а также вынести решение о направлении на проверку законности действий руководителя ответчика.

В ходе судебного разбирательства истец Квиринг Р.Ю. уточнил заявленные требования и вместо ранее заявленных просил признать незаконными протоколы заседания комиссии и вынесенные на их основании приказы о снижении размера стимулирующих выплат истцу за период, начиная с сентября 2019 и по день увольнении, взыскать невыплаченные стимулирующие выплаты за период с сентября 2019 и по день увольнения, а также денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей 00 копеек. Поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что оснований для снижения стимулирующих выплат у работодателя не имелось.

В судебном заседании представитель ответчика КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса» Полевая Т.Л., действующая на основании доверенности (№) от (дата), исковые требования истца не признала в полном объеме, указав, что стимулирующие выплаты устанавливаются работникам учреждения с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество их работы. Приказом от (дата) (№)а-ОД утверждено Положение о стимулирующих выплатах и премированию работников ответчика, в соответствии с которым на определенные должности и категории работников разработаны индивидуальные перечни показателей за высокие результаты (эффективность) работы. Положением определено, что в полномочия комиссии входит расчет процентов по каждому работнику в соответствии с перечнями, предусмотренными в критериях. Относительно деятельности педагогических работников в перечень документов, рассматриваемых комиссией входит оценочный лист, с указанием участия педагогов в семинарах, вебинарах, повышение квалификации, результативности обучения студентов, развитие творческой активности и т.д. Должность зам.директора по АХР относится к административно-управленческому персоналу и непосредственно подчиняется директору колледжа. Директор, являясь председателем комиссии, вправе выносить на заседание комиссии свои доводы относительно установления размера стимулирующих выплат. На основании данного Положения (дата) ответчик провел заседание комиссии и по перечню показателей за высокие результаты (эффективность) работы зам.директора по АХР рассмотрел вопрос о назначении размера процентов для установления стимулирующих выплат на период с сентября по декабрь 2019 года. На заседании комиссии были представлены докладные записки от должностных лиц. По каждому факту, изложенному в докладных записках, директор предварительно провел с истцом беседу, указал на недостатки в работе. Но дисциплинарные взыскания по данным фактам не были наложены. Положением закреплено, что при неполном и (или) некачественном исполнении работниками своих должностных обязанностей размер стимулирующих выплат снижается. Поэтому при утверждении размера процентов для установления стимулирующих выплат зам.директора по АХР недостатки в его работе были учтены комиссией. И на основании приказа от (дата) (№) размер стимулирующих выплат составил 5% от должностного оклада. Положением закреплено, что при наличии нарушений трудовой дисциплины, неполное и (или) некачественное исполнение работниками своих должностных обязанностей размер стимулирующих выплат снижается. Наложение на работника дисциплинарных взысканий в сентябре-октябре 2019 года, январе-феврале 2020 года послужило основанием при установлении 5% размера стимулирующих выплат на период с января по июнь 2020. Ответчик считает, что требования истца об отмене приказов об установлении стимулирующих выплат и протоколов заседаний по установлению стимулирующих выплат являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, т.к. внутренним локальным актом ответчика - Положением установлены порядок и условия выплат стимулирующего характера, а также указано при каких условиях происходит отмена или снижение размера стимулирующих выплат.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Приказом (№)-К от (дата) (дата) истец принят в КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса» на должность заместителя директора по общим вопросам.

(дата) с истцом заключен трудовой договор (№).

На основании распоряжения Министерства образования и науки Хабаровского края от 20.11.2018 № 1650 «О внесении изменений в распоряжение министерства образования и науки Хабаровского края от 04.07.2016 № 1220» должность заместителя директора по общим вопросам была изменена на заместителя директора по административно-хозяйственной работе.

(дата) с истцом подписано дополнительное соглашение (№), согласно которому изменено наименование должности истца с заместителя директора по общи вопросам на заместителя директора по административно-хозяйственной работе, также изменен оклад, иные условия трудового договора оставлены без изменений. Данное дополнительное соглашение получено истцом (дата).

Приказом (№)-к от (дата) истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по ст. 81 п. 5 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Истец ознакомлен с данным приказом (дата).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В силу положений ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод являются судебная защита.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Данные положения закрепляют право работодателя поощрять работников, добросовестно исполняющих свои обязанности, создавая тем самым дополнительный стимул к высокопроизводительному труду, предоставляет работодателю возможность максимально эффективно использовать труд своих работников в целях ведения экономической деятельности.

Премией является выплата стимулирующего или поощрительного характера, выплачиваемая сверх основного заработка работника за определенные достижения в трудовой деятельности в соответствии с показателями (основаниями) премирования, установленными в локальных нормативных актах организации

Следует при этом отметить, что премирование работника изначально не является обязанностью работодателя, за исключением случаев, когда премия предусмотрена коллективным договором, положением о премировании и/или трудовым договором, а действующее трудовое законодательство не содержит каких-либо ограничений в отношении премирования или депремирования работников и не устанавливает минимального или максимального размера премии. Порядок назначения и выплаты премии определяется работодателем самостоятельно на основании локального нормативного акта.

Согласно Уставу КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса», основной целью коллежда является реализация прав граждан на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования по основным образовательным программам среднего профессионального образования. Также колледж вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью его деятельности: основным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения, дополнительным общеобразовательным программам, дополнительным профессиональным программам.

Трудовым договором (№) от (дата), с учетом дополнительного соглашения (№) от (дата), истцу по должности заместителя директора по административно-хозяйственной работе разделом 5 за выполнение трудовых обязанностей установлена заработная плата в размере должностного оклада 14 200 рублей 00 копеек, выплаты компенсационного характера, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами. Также производятся выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, за общ стаж в образовательных организациях, за профессиональное мастерство. Классность, за применение в работе достижений науки и передовых методов труда, премиальные выплаты по итогам работы и за выполнение особо важных и срочных работ.

Согласно п. 5.1.5.7 данного трудового договора условия получения стимулирующих выплат, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, периодичность, размер выплат определяются Положением об оплате труда работников КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса»; Перечнем показателей эффективности деятельности работников КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса»; Перечнем показателей премирования работников колледжа по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год за выполнение особо важных и срочных работ; Перечнем критериев оценки для установления надбавок за качество выполняемых работ; Перечнем показателей для установления выплат за интенсивность и высокие результаты работы работникам колледжа.

Положениями ч. 1 ст. 8 ТК РФ, установлено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Так, директором КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса» (дата) утверждено Положение об оплате труда работников колледжа. Согласно разделу 4 данного Положения заработная плата, в частности, заместителя директора колледжа состоит из должностного оклада, повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера и условия оплаты определяются трудовым договором в соответствии с коллективным договором и локальными нормативными актами колледжа.

Также директором КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса» (дата) утверждено Положение о стимулирующих выплатах и премированию работников колледжа, об оплате труда, согласно разделу 1 которого данное Положение разработано в целях усиления материальной заинтересованности педагогических работников колледжа в повышении качества образования и воспитательного процесса, развития творческой активности и инициативы. Стимулирующие выплаты производятся при наличии денежных средств и устанавливаются (выплачиваются) ежемесячно, ежеквартально, на полугодие, семестр, год. Также данным Положением определен порядок установления стимулирующих надбавок за эффективность, качество и интенсивность работы, а также установление премий работникам колледжа за счет средств краевого бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Согласно разделу 2 указанного Положения, в целях обеспечения общественного участия в распределении стимулирующих выплат в колледже создается специальная открытая комиссия, в которую входят представители администрации, методического совета, главный бухгалтер, председателем комиссии является директор колледжая. Состав комиссии определяется приказом директора. В полномочия комиссии входит анализ и оценка представленных документов по оценке качества труда, заполнение заключения по результату профдеятельности, расчет процентов по каждому работнику в соответствии с показателями, предусмотренными критериями, проверка оценочного листа педагогических работников. Размер стимулирующих выплат устанавливается в процентах от оклада. Общая сумма процентов всех выплат для каждого работника максимальными размерами не ограничивается расчет производится один раз в месяц, квартал, полугодие, семестр, год, утверждается комиссией, стимулирующие выплаты устанавливаются в соответствиями с критериями, указанными в перечне: выплата за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, выплаты за профессиональное мастерство, классность. По результатам представленных документов оформляется протокол заседания комиссии Отмена установленных выплат либо снижение ее размеров (за период работы, подлежащий оценке) могут производиться также за нарушение трудовой дисциплины, неполное и (или) некачественное исполнение работниками своих должностных обязанностей, несоблюдение работником норм и правил техники безопасности, охраны труда, санитарных норм и правил, противопожарной безопасности.

Приказом (№) от (дата) истцу в период с (дата) по (дата) установлена ежемесячная стимулирующая выплата в размере 5% от должностного оклада.

Приказом (№) от (дата) истцу в период с (дата) по (дата) установлена ежемесячная стимулирующая выплата в размере 5% от должностного оклада.

Приказом (№) от (дата) истцу в период с (дата) по (дата) установлена ежемесячная стимулирующая выплата в размере 5% от должностного оклада.

Данные приказы вынесены на основании протоколов заседания комиссии ответчика по установлению стимулирующих выплат работникам колледжа от (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), а также документов, исследованных в ходе указанных заседаний комиссии- докладные, объяснительные и т.п.

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что истец привлечен к дисциплинарной ответственности:

- приказом № от (дата) к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение условия трудового договора (п. 8) в части его непосредственного подчинения директору колледжа, его указаниям в рамках должностной инструкции (п. 3.28): не выполнение распоряжения по забору песка и проведению защитных мероприятий по отсечению подвального помещения учебного корпуса на Гамарника, 16 от затопленной части в условиях ЧС;

- приказом от (дата) (№) - дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя (п. 5.6 должностной инструкции), а также нарушение условий трудового договора (п. 2.1, 2.2), что повлекло за собой неисполнение в срок распоряжения министерства образования и науки Хабаровского края по списанию особо ценного движимого имущества - автобуса ПАЗ 32050R;

- приказом от (дата) (№) - дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее выполнение служебных обязанностей (п. 3.21 должностной инструкции) по осуществлению контроля организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов в целях воспрепятствования неправомерного проникновению на объект (территорию) Колледжа;

- приказом от (дата) (№) - дисциплинарное взыскание в виде замечания за отсутствие на рабочем месте, т.е. несоблюдение правил внутреннего распорядка (п. 5.3 должностной инструкции) и нарушение условий трудового договора (п. 2.4);

- приказом от (дата) (№) - дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей по осуществлению руководства и координирования работы подчиненных ему служб и работников (п. 3.17 должностной инструкции). Данные приказы не отменены в установленном законом порядке.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что в соответствии с положениями действующего трудового законодательства, условиями трудового договора выплаты стимулирующего характера не являются обязательными, гарантированными и безусловными, носят стимулирующий характер, направлены на усиление материальной заинтересованности работников в повышении образования и воспитательного процесса, а также, принимая во внимание отсутствие доказательств того, что стимулирующие выплаты входят в систему оплаты труда и являлись обязательными, учитывая наличие действующих дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой дисциплины, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными протоколов заседания комиссии и вынесенных на их основании приказов о снижении размера стимулирующих выплат истцу за период, начиная с сентября 2019 и по день увольнении незаконными, и как следствие этому, отсутствие оснований для возложении обязанности на ответчика произвести выплаты стимулирующих выплат за спорный период.

Учитывая, что в ходе судебного заседания не нашел доказательственного подтверждения факт нарушения трудовых прав истца, оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда в порядке ст. 237 ТК РФ, также не имеется, в связи с чем требования истца в данной части также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Квиринга Р. Ю. к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса» о признании протоколов и приказов о снижении стимулирующих выплат незаконными, взыскании невыплаченных стимулирующих выплат и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                     Файзуллина И.Г.