Решение по делу № 2-1604/2016 ~ М-989/2016 от 17.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2016 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Дятлова С.Ю., при секретаре Галочкиной Ю.П., с участием в судебном заседании: истца – Степанова В. Н., представителя ответчика – Цуккер Н. В., третьего лица – Степанова Н. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1604/2016 по иску Степанова В. Н. к ГУ МВД России по Иркутской области о признании его детей находящимися у него на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

Степанов В. Н. обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к ГУ МВД России по Иркутской области о признании его детей – Степанова Н. В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и Степанова С. В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) находящимися у него на иждивении в период: Степанова Н. В. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Степанова С. В. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Степановым В.Н. был заключен брак с Щербаковой З.С., которая взяла его фамилию.

В браке у них родились два сына: Степанов Н. В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и Степанов С. В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), оба уроженцы г. Иркутска.

С ДД.ММ.ГГГГ Степанов В.Н. стал проходить службу в милиции. С ДД.ММ.ГГГГ он был уволен на военную пенсию по достижении предельного возраста – 45 лет, в звании подполковника милиции.

Общий срок службы Степанова В.Н. в милиции составляет, в календарном исчислении, <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц и <данные изъяты> дней. Выслуга на день увольнения из органов внутренних дел составляет, в календарном исчислении, <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дня.

В период прохождения службы в милиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель Степанова В.Н. – ГУВД Иркутской области не предоставлял жилья для постоянного проживания Степанова В.Н. и его семьи.

По действующему законодательству Степанову В.Н. и его семье полагался жилищный сертификат (денежная субсидия) на покупку жилого помещения.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильём в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жильё» на 2002 – 2010 годы, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, являлось предоставление за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

ДД.ММ.ГГГГ Степановым В.Н. был собран пакет документов на участие в федеральной программе.

Документы были поданы в ЖБК ГУВД <адрес>. Потом документы неоднократно дополнялись и обновлялись.

Дети Степанова В.Н. на момент его увольнения в 2005 году находились у него на иждивении и обучались в высших учебных заведениях.

Старший сын – Степанов Н.В. обучался в Юридическом институте ИГУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ находился у Степанова В.Н. на иждивении.

Младший сын – Степанов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ обучался в НОУ ВПДО «Байкальский гуманитарный институт», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Сибирской академии права, экономики и управления. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Степанов С.В. находился на иждивении у отца - Степанова В.Н.

Установление факта нахождения Степанова Н.В. и Степанова С.В. на иждивении у отца – Степанова В.Н. необходимо ему для взыскания с ГУ МВД России по Иркутской области денежных средств для покупки жилого помещения, так как у Степанова В.Н. и членов его семьи до настоящего времени отсутствует жильё для постоянного проживания.

В судебном заседании истец – Степанов В.Н. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – Цуккер Н.В. не признала исковые требования Степанова В.Н., указывая, что факт нахождения у Степанова В.Н. на иждивении детей не имеет правового значения для получения государственного жилищного сертификата.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу, что исковые требования Степанова В.Н. удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 ««О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»» формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно справки, выданной начальником УВД <адрес> <данные изъяты>, подполковник милиции Степанов В.Н. проходил службу в ОВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уволен с ДД.ММ.ГГГГ по пункту «б» части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции», то есть по достижению предельного возраста.

Выслуга на день увольнения составляет: в календарном исчислении – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дня; в льготном исчислении – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца и <данные изъяты> дней.

Степанов В.Н. вступил в брак с <данные изъяты> с присвоением её фамилии Степанова, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

В браке родилось два сына: Степанов Н. В. (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ) и Степанов С. В. (свидетельство о рождении I-CT № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Степанов Н.В. обучался в <данные изъяты> на дневном коммерческом отделении с <данные изъяты> по <данные изъяты>

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № Степанов С.В. обучался в НОУ ВПДО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на очном факультете по специальности «Юриспруденция».

    Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № Степанов С.В. в период с 2008 года по 2009 год обучался в НОУ ВПО «<данные изъяты>» по специальности «Юриспруденция».

    Таким образом, в указанные периоды на время обучения Степанов Н.В. и Степанов С.В. находились на иждивении у Степанова В.Н.

    Степанов В.Н. обратился в ГУВД по Иркутской области с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 – 2010 годы.

    В заявлении указан состав семьи Степанова В.Н.: супруга – Степанова З.С., дети - Степанов Н.В. и Степанов С.В.

    Степанову В.Н. было отказано в признании участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» в связи непредставлением им полного пакета документов.

    По мнению Степанова В.Н., установление факта нахождения Степанова Н.В. и Степанова С.В. у него на иждивении необходимо ему для взыскания с ГУ МВД России по Иркутской области денежных средств для покупки жилого помещения, так как у него и членов его семьи до настоящего времени отсутствует жильё для постоянного проживания.

    Данные обстоятельства явились основаниями для обращения Степанова В.Н. с иском в суд.

    Исковые требования Степанова В.Н. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

    Согласно пункту 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»» (далее - Правила), утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153, государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

В соответствии с пунктом 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в том числе, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

Исходя из подпункта «а» пункта 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются, в отношении граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил, постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители.

Таким образом, при установлении размера социальной выплаты учитываются только члены семьи участника подпрограммы (супруг, дети, родители), постоянно проживающие с ним.

Следовательно, нахождение детей Степанова В.Н. у него на иждивении не имеет правового значения для установления размера социальной выплаты (жилищной субсидии).

ГУ МВД России по Иркутской области не оспаривает нахождение детей Степанова В.Н. - Степанова Н.В. и Степанова С.В. у него на иждивении и не имеет какой – либо заинтересованности в настоящем деле.

Таким образом, исковые требования Степанова В.Н. удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием спора.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Степанова В. Н. к ГУ МВД России по Иркутской области о признании его детей – Степанова Н. В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и Степанова С. В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) находящимися у него на иждивении в период: Степанова Н. В. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Степанова С. В. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течении месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий                                                                                                С.Ю. Дятлов

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2016