Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-160/2013 от 15.11.2013

№ 12 – 160/2013

РЕШЕНИЕ

г. Кондопога 12 декабря 2013 года

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Любимова Е.С.,

при секретаре Михайловой Н.В.,

с участием прокурора Яловой А.В.,

председателя Административной комиссии Кондопожского муниципального района РК С.Ю.Л.

рассмотрев протест прокурора Кондопожского района РК на постановление Административной комиссии Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.14 ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении Максимова С.А.,

установила:

Постановлением Административной комиссии Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № ... Максимов С.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 2.14 ЗРК «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в связи с тем, что ХХ.ХХ.ХХ в ХХ.ХХ.ХХ Максимов С.А., на ........ ........ в г. Кондопога выбросил на землю пустую пластиковую бутылку, вне специально отведенных для этих целей месте, чем нарушил правила благоустройства, санитарного содержания и поддержания порядка на территории Кондопожского городского поселения, утвержденного Решением Совета Кондопожского городского поселения 2 созыва от 12.09.2012 года №7.

С указанным постановлением не согласен прокурор, в обоснование протеста указывает, что при назначении наказания Максимову С.А. не учтено отсутствие по делу отягчающих наказание обстоятельств, в резолютивной части постановления объективная сторона правонарушения определена не верно, поскольку содержит только название статьи 2.14 ЗРК, при назначении наказания Максимову С.А. в виде штрафа, не учтены положения ч. 3 ст. 3.1 КоАП РФ.

Просит постановление Административной комиссии Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.14 ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении Максимова С.А. отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор поддержала доводы протеста по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

Председатель Административной комиссии С.Ю.Л. поддержал доводы прокурора.

Максимов С.А. о дате и времени судебного заседания был извещен судом. Судебная повестка с уведомлением о вручении, направлялась ему по месту регистрации. Почтовым отделением Максимову С.А. направлялось извещение о поступлении письма, однако в отделение связи за получением он не являлся, что расценивается как уклонение от получения извещения, а уклонение от получения судебной повестки не может рассматриваться как уважительная причина неявки в суд. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от Максимова С.А. не поступало. В связи с этим, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заслушав мнение прокурора, председателя Административной комиссии С.Ю.Л.., изучив доводы протеста и материалы административного дела, судья полагает протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания Максимову С.А. Административной комиссией не учтены требования ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» является альтернативной и предусматривает за совершение данного административного правонарушения административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Судьей установлено, что в нарушение указанных требований закона в описательно-мотивировочной части постановления Административной комиссии, не указано, какие конкретно обстоятельства принимались во внимание и учитывались при назначении Максимову С.А. наказания в виде штрафа, по какой причине Административная комиссия не сочла возможным определить ему наказание в виде предупреждения. В постановлении отсутствует указание на то, что при назначении наказания Максимову С.А. учитывались характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, постановление не содержит сведений о наличии либо отсутствии отягчающих вину обстоятельств.

Объективной стороной административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ч. 1 ст. 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» является нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территорий муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящего Закона, а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем в резолютивной части постановления Административной комиссии, объективная сторона правонарушения, совершенного Максимовым С.А. определена неверно, поскольку содержит только название статьи 2.14 ЗРК.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решила:

Протест прокурора Кондопожского района РК удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Кондопожского муниципального района № ... от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении в отношении Максимова С.А. отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Любимова