Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1856/2015 ~ М-1794/2015 от 18.11.2015

Дело № 2-1856/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                                                         01 декабря 2015 года

    Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи                                                          Оленина Д.С.,

при секретаре                                                                                     Гринцевич Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Папиловой С.М. к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании права собственности на земельную долю (пай) в порядке приватизации,

установил:

    Папилова С.М. обратилась в суд с заявлением, в котором указывает следующее.

    Истец длительное время проработал в сельском хозяйстве работником соцсферы – учителем Воскресеновской общеобразовательной школы <адрес> <адрес>.

    В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

    Данное требование относилось, в том числе и к колхозу «Знамя Октября» <адрес>.

     Согласно пунктам 8-9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагались списки лиц, имевших право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213.

    Как утверждает истец, он в основной список граждан, имеющих право на получение земельной доли в колхозе, не был включен из-за технической ошибки.

    Однако, решением общего собрания колхоза «Знамя Октября» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) был утвержден дополнительный список жителей села Воскресеновка, работавших в спецхозе «Третьяковский», колхозе им. Калинина, колхозе «Знамя Октября», не внесенных в основные списки, в котором Папилова С.М. значится под номером 42.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по земельным ресурсам при управлении сельского хозяйства Борисоглебского района было принято решение рекомендовать комитету по имуществу наделить граждан <адрес> (по дополнительному списку- 42 человека) земельными долями за счет земель фонда перераспределения (339 га паши).

    Папилова С.М. указывает, что поскольку порядок оформления земельных долей был сложен и длителен, своевременно оформить свое право собственности на земельные доли она не смогла.

    В связи с тем, что колхоз «Знамя Октября» был ликвидирован в 2006 году на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, истец не может надлежащим образом реализовать свое право на получение земельной доли в границах его земель. Поэтому считает, что нарушенное право может быть восстановлено за счет наделения ее земельной долей в размере 7,86 га в границах земель фонда перераспределения.

    Поэтому Папилова С.М. на основании ст.ст. 12, 218 ГК РФ, ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 2 марта 1992г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 6 марта 1992г. № 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в России», Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» просит признать за ней право собственности на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в рамках границ земель бывшего колхоза «Знамя Октября» <адрес> <адрес>, в размере 7,86 га., из них: пашни - 6,63 га, сенокоса - 0,24 га, пастбищ - 0,99 га, из земель фонда перераспределения Борисоглебского городского округа Воронежской области в порядке приватизации.

    Истец Папилова С.М. в судебное заседание не явилась. В представленном суду заявлении требования поддержала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

     От представителя ответчика – администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений относительно заявленных требований не представлено.

    Исследовав материалы дела, суд считает иск Никотиной Л.А. подлежащим удовлетворению.

    Судом установлено, что истец длительное время проработал в сельском хозяйстве работником соцсферы – учителем Воскресеновской общеобразовательной школы <адрес> <адрес>.

    Пунктом 3 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было установлено, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

    В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

    Данное требование относилось, в том числе и к колхозу «Знамя Октября» <адрес> <адрес>.

    Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создавались комиссии. В их состав включались представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями возлагалось на председателей колхозов и директоров совхозов.

    Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» районным и внутрихозяйственным комиссиям надлежало провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

    В соответствии с положениями пунктов 8-9 указанного постановления стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляла общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен был превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

    Пунктами 8-9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов, и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагались списки лиц, имевших право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213. В них включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

    Папилова С.М. в основной список граждан, имеющих право на получение земельной доли в колхозе, не была включена из-за технической ошибки.

    Однако, решением общего собрания колхоза «Знамя Октября» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) был утвержден дополнительный список жителей села Воскресеновка, работавших в спецхозе «Третьяковский», колхозе им. Калинина, колхозе «Знамя Октября», не внесенных в основные списки, в котором Папилова С.М. значится под номером 37 (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по земельным ресурсам при управлении сельского хозяйства Борисоглебского района было принято решение рекомендовать комитету по имуществу наделить граждан <адрес> (по дополнительному списку- 42 человека) земельными долями за счет земель фонда перераспределения (339 га паши) (л.д. 10).

    Своевременно оформить свое право собственности на земельную долю Папилова С.М. не смогла.

    В связи с тем, что колхоз «Знамя Октября» был ликвидирован в 2006 году на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, истец не может оформить в установленном законом порядке свое право на земельную долю в границах его земель.

    Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ).

    Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

    Изложенные обстоятельства, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, дают суду основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Папиловой С.М. удовлетворить.

    Признать за Папиловой С.М. право собственности на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в рамках границ земель бывшего колхоза «Знамя Октября» <адрес>, в размере 7,86 га., из них: пашни - 6,63 га, сенокоса - 0,24 га, пастбищ - 0,99 га, из земель фонда перераспределения Борисоглебского городского округа Воронежской области в порядке приватизации

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

    Председательствующий: