Решение по делу № 2-942/2020 ~ М-721/2020 от 01.06.2020

Дело № 2-942/2020 Изготовлено 6 августа 2020 года

УИД 76RS0023-01-2020-001010-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Максимовой Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 27 июля 2020 г. гражданское дело по исковому заявлению Голубевой Натальи Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о признании решения недействительным в части, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Голубева Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (далее также – ГУ – УПФР в г. Ярославле, Управление) о признании решения недействительным в части, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В исковом заявлении указала, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ – УПФР в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Голубевой Н.В. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом в специальный стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации и командировки, поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено.

Истец просила включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.2004 г. по 30.10.2004 г., с 04.04.2005 г. по 03.06.2005 г., с 08.09.2008 г. по 29.12.2008 г., с 26.09.2011 г. по 23.12.2011 г., с 01.04.2013 г. по 01.06.2013 г., с 10.01.2016 г. по 31.01.2016 г., с 11.12.2016 г. по 18.12.2016 г., с 19.06.2017 г. по 24.06.2017 г., с 26.02.2018 г. по 24.03.2018 г., с 24.09.2018 г. по 29.09.2018 г., с 12.11.2018 г. по 17.11.2018 г., с 23.03.2019 г. по 30.03.2019 г., с 15.04.2019 г. по 20.04.2019 г., период нахождения в командировке с 06.12.2009 г. по 09.12.2009 г. в календарном исчислении, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.05.2020 г.

Истец Голубева Н.В., извещенная о месте и времени судебного заседания должным образом, в судебное заседание не явилась, в суд направила представителя.

Представитель истца Войнова О.Е. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (далее – ГУ – УПФР в г. Ярославле), извещенный о месте и времени судебного заседания должным образом, в судебное заседание не явился, в лице своего представителя направил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Голубева Н.В. с 01.08.1988 г. по 01.08.1991 г. работала в должности медицинской сестры второго неврологического отделения, с 01.08.1991 г. по 01.08.1993 г. в должности врача-интерна по терапии, с 08.01.1993 г. по 10.01.2000 г. работает в должности врача функциональной диагностики, с 10.01.2000 г. по 08.03.2005 г. совмещает работу врача функциональной диагностики с 0,5 ставки врача-кардиолога, с 08.03.2005 по 11.02.2007 г. работает в должности врача функциональной диагностики в ), с 12.02.2007 по 26.02.2008 г. работает в должности врача-кардиолога в , с 27.02.2008 г. по 18.01.2010 г. работает в должности врача-кардиолога, с 18.01.2010 г. по 14.03.2019 г. работает в должности врача функциональной диагностики неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, с 15.03.2019 г. по настоящее время работает в должности врача функциональной диагностики в отделении функциональной диагностики в , что подтверждается трудовой книжкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В периоды с 01.09.2004 г. по 30.10.2004 г., с 04.04.2005 г. по 03.06.2005 г., с 08.09.2008 г. по 29.12.2008 г., с 26.09.2011 г. по 23.12.2011 г., с 01.04.2013 г. по 01.06.2013 г., с 10.01.2016 г. по 31.01.2016 г., с 11.12.2016 г. по 18.12.2016 г., с 19.06.2017 г. по 24.06.2017 г., с 26.02.2018 г. по 24.03.2018 г., с 24.09.2018 г. по 29.09.2018 г., с 12.11.2018 г. по 17.11.2018 г., с 23.03.2019 г. по 30.03.2019 г., с 15.04.2019 г. по 20.04.2019 г. истец находился на курсах повышения квалификации, с 06.12.2009 г. по 09.12.2009 г. – в командировке по направлению работодателя.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются записями в трудовой книжке истца, приказами работодателя о направлении сотрудника на повышение квалификации, справкой работодателя о направлении работника в командировку с сохранением места работы и среднемесячной заработной платы, Свидетельствами о прохождении повышения квалификации.

Решением начальника ГУ – УПФР в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в специальный стаж истца не включены периоды ее обучения на курсах повышения квалификации, период нахождения в командировке, поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено.

Согласно ст. 8 Закона о пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из сказанного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, нахождения в служебной командировке являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду того, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в командировке истец трудовой деятельности не осуществлял, суд считает несостоятельными, поскольку в данные периоды за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, отчисления в Пенсионный фонд РФ, кроме того, указанные отвлечения проводились по указанию работодателя, в соответствии с требованиями законодательства и в целях обеспечения возможности истца занимать соответствующую должность в дальнейшем.

Из сказанного следует, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации, период нахождения в служебной командировке подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом спорных периодов специальный стаж истца на дату обращения 10.05.2020 г. составлял 30 лет 6 мес.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемые для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но, не более чем за шесть месяцев до достижения такового возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку Голубева Н.В. приобрела стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости (30 лет) 10.11.2019 г., то досрочная страховая пенсия должна быть ей назначена с 10.05.2020 г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Включить в специальный стаж Голубевой Натальи Владимировны, дающий право для назначения пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 01.09.2004 г. по 30.10.2004 г., с 04.04.2005 г. по 03.06.2005 г., с 08.09.2008 г. по 29.12.2008 г., с 26.09.2011 г. по 23.12.2011 г., с 01.04.2013 г. по 01.06.2013 г., с 10.01.2016 г. по 31.01.2016 г., с 11.12.2016 г. по 18.12.2016 г., с 19.06.2017 г. по 24.06.2017 г., с 26.02.2018 г. по 24.03.2018 г., с 24.09.2018 г. по 29.09.2018 г., с 12.11.2018 г. по 17.11.2018 г., с 23.03.2019 г. по 30.03.2019 г., с 15.04.2019 г. по 20.04.2019 г.

период нахождения в командировке с 06.12.2009 г. по 09.12.2009 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить Голубевой Наталье Владимировне страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 10.05.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.А. Любимова