Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2020 (2-515/2019;) ~ М-468/2019 от 13.11.2019

Дело № 2-7/2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года                                    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при помощнике судьи Красавцевой А.Н.,

с участием истца Иудина С.А.,

третьих лиц Иудина А.В., Иудиной С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иудина С.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» (далее – ООО «ЕИРЦ РК») об обязании выполнить перерасчет и исключить из задолженности начисленную сумму по статье «обращение с ТКО ИЖД», взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Иудин С.А. обратился в суд с указанным выше иском к ООО «ЕИРЦ РК» по тем основаниям, что он, на основании свидетельства о праве на наследство, является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно счетам на оплату ЖКУ, имеется задолженность в сумме 2854,03 за период с июля 2018 года по октябрь 2019 года по статье «Обращение с ТКО ИЖД», которая к нему, как к собственнику жилого помещения, отношения не имеет, поскольку на протяжении всего времени владения жилым домом, он самостоятельно осуществляет утилизацию всех бытовых отходов. Контейнер для сбора бытовых отходов по <адрес> до настоящего времени не установлен, то есть услуга ему не оказывается. В августе 2019 года он обращался к ответчику с заявлением о снятии с него задолженности за не оказанные услуги, однако данное заявление удовлетворено не было. Своим бездействием ответчик причинил ему моральный вред в виде нравственных переживаний. Истец просил обязать ответчика снять задолженность по его лицевому счету по статье «Обращение с ТКО ИЖД» в сумме 2854,03 руб., а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Истец Иудин С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, дополнив, что в доме он проживает со своим отцом – Иудиным А.В. и матерью – Иудиной С.Т. Мусор они утилизируют своими силами, сжигая в печи или закапывая в огороде. Консервные банки его отец сдает в металлолом, а пластик и стеклянные банки уносят в ближайший контейнер на <адрес>.

Представитель ответчика ООО «ЕИРЦ РК» в судебном заседании не участвовал, уведомлены о рассмотрении дела должным образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв, согласно которому исковые требования считают не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. По итогам открытого конкурса, проведенного Министерством <данные изъяты> в 2018 году, статус регионального оператора по обращению с ТКО в <адрес> присвоен ООО «Автоспецтранс» сроком на 10 лет. К исполнению своих обязанностей по обращению с ТКО, региональный оператор приступил с 01.05.2018. Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 98-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором. Публичная оферта размещена в средствах массовой информации, текст договора опубликован в газете «К» № от 01.03.2018. Отсутствие договора в письменной форме не является основанием для отказа оплаты за предоставленную коммунальную услугу. Кроме того, в период с 01.05.2018 по 31.03.2019 ООО «ЕИРЦ РК» производило начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО на троих зарегистрированных в ИЖД человек на основании справки о регистрации граждан по месту жительства от 03.08.2018. С 01.04.2019 начисление платы за данную услугу производится на двоих человек на основании справки о регистрации граждан от 18.02.2019. В платежном документе за сентябрь 2019 года произведен перерасчет платы в размере 132,99 руб. за период с 18.02.2019 по 31.03.2019. Также возражают против требований о взыскании компенсации морального вреда. Считают, что в удовлетворении исковых требований истца следует отказать.

Третье лицо Иудин А.В. в судебном заседании пояснил, что является отцом истца, полностью поддерживает его исковое заявление. За год у них скапливается немного мусора, 2 или 3 мешка пластика. Мусорные контейнеры имеются поблизости их дома, около 50 метров, но они не ограждены. Рядом находится детская площадка, и дети играют рядом с мусором.

Третье лицо Иудина С.Т. в судебном заседании пояснила, что является матерью истца, поддерживает его исковое заявление. Дополнительно пояснила, что часть мусора складывается в компостную яму и потом используется как удобрение.

Представитель третьего лица ООО «Автоспецтранс» в судебном заседании не участвовал, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представили отзыв, согласно которому возражают против заявленных требований, указывая, что ближайшая контейнерная площадка к дому № по <адрес> является площадка, расположенная <адрес> Кроме того, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, например, сжигать, закапывать или транспортировать ТКО самостоятельно, потребитель обязан заключить договор с региональным оператором и размещать ТКО посредством услуг, оказываемых ООО «Автоспецтранс». Фактов оказания услуг ненадлежащего качества не установлено, с заявлением о ненадлежащем оказании услуги истец не обращался. Просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания – САС» в судебном заседании не участвовал, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представили отзыв, согласно которому возражают против заявленных требований, указывая, что в период с 01.05.2018 по 31.12.2018 ООО «Управляющая компания – САС», на основании заключенного с региональным оператором ООО «Автоспецтранс» договора № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляло функции оператора по транспортированию ТКО с территории <адрес> Республики Карелия. Недалеко от дома истца, около стадиона, расположена открытая муниципальная контейнерная площадка, с графиком вывоза мусора 6 раз в неделю.

Представитель третьего лица ООО «АктивПро» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заслушав истца, третьих лиц Иудина А.В., Иудину С.Т., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством <данные изъяты> и ООО «Автоспецтранс» (региональный оператор) заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на срок 10 лет, согласно которому региональный оператор обязался осуществлять деятельность по сбору (в том числе, раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

В целях реализации вышеуказанных обязательств ООО «Автоспецтранс» заключило ДД.ММ.ГГГГ договор № с ООО «УК- САС», ДД.ММ.ГГГГ – договор № с ООО «Актив Про» на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Республики Карелия, в том числе в Беломорском муниципальном районе на <адрес>.

Реестрами оказанных услуг при транспортировании ТКО подтверждается выполнение вышеуказанных услуг жителям <адрес> (частный сектор) в период с июля 2018г. по октябрь 2019г.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «<данные изъяты>» и ООО «Автоспецтранс» заключен агентский договор № на совершение действий по начислению, сбору, учету, перерасчету, обработке, перечислению платежей за оказываемые ООО «Автоспецтранс» коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителей услуг – физических лиц, в том числе, собственников жилых домов.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> является Иудин А.В.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками жилого дома по адресу: <адрес> исковой период являлись: истец Иудин С.А., его мать Иудина С.Т., и его брат И.А.А., по 1/3 доли в праве общей долевой собственности.

Из справки о регистрации граждан МКУ «<данные изъяты>» от 03.08.2018 следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Иудина С.Т. с ДД.ММ.ГГГГ, Иудин С.А. с ДД.ММ.ГГГГ, И.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о регистрации граждан МКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: Иудина С.Т., Иудин С.А.

Из карточки расчетов за период с 01.07.2018 по 30.11.2019 по жилому дому <адрес>, следует, что на 30.11.2019 имеется задолженность по оплате услуги «Обращение с ТКО ИЖД» в размере 2605,79 руб. Оплата в указанный период производилась два раза: 11.02.2019 в размере 258,81 руб. и 27.02.2019 в размере 1000 руб.

Вывоз ТКО по <адрес> (частный сектор) производится регулярно, что следует из графика вывоза ТКО, копий реестров оказанных услуг, подтверждается третьим лицом ООО «Автоспецтранс» и не оспаривается истцом.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2013 г. N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к вопросам местного значения городского поселения относится: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Федеральным законом N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (п. 2 ст. 21). Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 22). Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7 "Об охране окружающей среды".

Согласно ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (п. 1). Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 2).

В соответствии со ст. 4 Закона "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям.

Отношения в сфере оказания услуг по вывозу твердых бытовых и жидких отходов регулируются Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. N 155.

Согласно п. 7 названных Правил заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия. Форма документа устанавливается исполнителем.

Согласно п. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Таким образом, по смыслу изложенных норм Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома, обязанный его содержать, обязан, в том числе и оплачивать услуги по вывозу и утилизации бытовых отходов и мусора от своей жизнедеятельности.

Судом установлено, что истец в исковой период являлся собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, где, и зарегистрирован проживанием. Региональным оператором по обращению с ТКО является ООО «Автоспецтранс», которым заключен агентский договор с ООО «ЕИРЦ РК» на сопровождение расчетов с потребителями. ООО «Автоспецтранс» оказывает услуги населению частного сектора по <адрес> по вывозу мусора на возмездной основе, и качество её соответствует обычно предъявляемым требованиям. Истец имеет реальную возможность пользоваться этими услугами. Ежемесячно истцу ответчиком на основании агентского договора выставляются счета на оплату услуги «обращение с ТКО ИЖД» из расчёта зарегистрированных в жилом помещении лиц. Обязанность по оплате указанных счетов законодательно возложена на истца, между тем оплату истец не производит, в связи с чем имеет задолженность, в нарушение требований законодательства самостоятельно утилизирует часть ТКО. Из пояснений самого истца также следует, что часть ТКО (стекло и пластик), выносятся ими в мусорные контейнеры. Оснований для освобождения истца от оплаты спорной коммунальной услуги не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования об обязании ответчика произвести перерасчет и снять задолженность начисленную по статье «обращение с ТКО ИЖД» подлежат оставлению без удовлетворения.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика произвести перерасчет и снять задолженность отказано, в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, являющегося производным от основного требования, надлежит отказать

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Иудина С.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                            А.В. Седлецкий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.