Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1381/2019 ~ М-1231/2019 от 28.06.2019

УИД63RS0№-23

Дело №2-1381/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Маркеловой М.О.

при секретаре Оганян Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1381/19 по иску Лысова Владислава Владимировича к Администрации г.о. Самара, о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лысов В.В. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности, на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Серпуховская, д.23, общей площадью 175,3 кв.м., жилой площадью 102,2 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Андруковская А.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что истец владеет и пользуется жилым домом, расположенным по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Серпуховская, д.23 на основании договора дарения от 14.12.2018. В целях улучшения жилищных условий им была выполнена реконструкция данного жилого дома, поскольку истец не получал предварительного разрешения на выполненную реконструкцию, то у него нет оснований во вне судебном порядке узаконить спорную постройку. При реконструкции жилого дома были выполнены следующие виды работ: в помещении поз.4 площадью 26,7 кв.м. демонтированы конструкции печи, в помещении поз.3 площадью 7,1 кв.м. демонтированы газовая плита и котел, демонтированы: кровля, перекрытия. Старый фундамент, часть несущих и самонесущих стен (с оконными и дверными блоками) несущие перегородки помещений поз.1 площадью 11,6 кв.м., поз.2 площадью 5,3 кв.м., поз.3 площадью 701 кв.м.; демонтированы конструкции сеней и крыльца; бревенчатые стены помещений поз.3 и поз.1 снаружи обложены кирпичом; возведены: новый фундамент, несущие кирпичные стены 1 и 2 этажей (с оконными и дверными блоками), деревянные перекрытия, конструкции кровли; установлены несущие перегородки (с дверными проемами и дверными блоками). В результате строительно-монтажных мероприятий образованы: на первом этаже: жилые комнаты по.1 и 4 площадью 13,0 кв.м., и 25,6 кв.м. соответственно; кухня поз.5 площадью 17,0 кв.м.; холл поз.3 площадью 23,6 кв.м.; подсобное помещение поз.2 площадью 8,3 кв.м.; на втором этаже: жилые комнаты поз.1, 3 и 4 площадью 24.06 кв.м., 19,4 кв.м., 19,6 кв.м. соответственно; коридор поз.2 площадью 24,2 кв.м.; на первом этаже в помещении кухни поз.5 установлена четырехконфорочная газовая плита; в помещении холла поз.3 установлены конструкции лестницы на второй этаж, котел, организована вентиляция; выполнена отделка, уточнены размеры и площади помещений по последнему выходу техника. В ходе визуального обследования индивидуального жилого дома выяснилось, что все санитарные и инженерные приборы подключены к существующим инженерным коммуникациям. Вентиляция естественная в существующие вентканалы. Ширина лестницы удобна для эвакуации. Высота помещений 2,57 и 3,00 кв.м. Жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение. Помещение с котлом поз.3 оборудовано окнами, отдельным вентиляционным каналом и имеет выход непосредственно наружу. Состав помещений, их размеры и функциональная связь создают условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления пищи и другой деятельности. Все дверные проемы выполнены согласно требованиям. Строительные конструкции жилого дома, после проведенных строительно-монтажных мероприятий, находятся в хорошем состоянии. Повреждения снижающие несущую способность отсутствуют, дополнительного инструментального обследования не требуется. Выполненные строительно-монтажные работы не повлекут за собой потери несущей способности фундаментов, стен, перекрытий, а следовательно, и устойчивости здания в целом. Проведенные строительно-монтажные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствуют требованиям экологических и противопожарных норм, действующих на территории РФ, и не затрагивают права третьих лиц и не нарушают предельные параметры размешенного строительства. Рассматриваемый жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым зданиям. Жилой дом используется по назначению. Земельный участок лощадью 809 кв.м., расположенные под реконструированным жилым домом принадлежит истцу на основании договора дарения от 14.12.2018, дом не выходит за пределы земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. При обращении в Департамент градостроительства г.о.Самара за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу было отказано. При обращении в Администрацию г.о.Самара за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу было отказано. Истцом были предприняты все возможные способы для узаконения спорного имущества. Представитель истца и истец считают, что принадлежащий истцу жилой дом может быть сохранен с конструкцией, поскольку не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, не затрагивает характеристики конструкции здания, обеспечивающих его устойчивость, надежность и безопасность. С учетом изложенного, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные возражения относительно искового заявления.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара, в судебное заседание не явился, суду предоставлен отзыв в котором указано об отказе в удовлетворении заявленных требований, и рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента.

Третье лицо Гончарова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку дом истца расположен слишком близко с ее дому.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст.12 ГК РФ- защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФк недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.219 ГК РФправо собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.40ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ- право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст. 222ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФправо собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признана за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец, владеет и пользуется жилым домом, расположенным по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул.Серпуховская, д.23 на основании договора дарения от 14.12.2018, что подтверждается Выпиской о государственной регистрации права от 21.12.2018.

Лысов В.В. без соответствующих разрешений, произвел реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул. Серпуховская, д. 23. При реконструкции жилого дома были выполнены следующие виды работ: в помещении поз.4 площадью 26,7 кв.м. демонтированы конструкции печи, в помещении поз.3 площадью 7,1 кв.м. демонтированы газовая плита и котел, демонтированы: кровля, перекрытия. Старый фундамент, часть несущих и самонесущих стен (с оконными и дверными блоками) несущие перегородки помещений поз.1 площадью 11,6 кв.м., поз.2 площадью 5,3 кв.м., поз.3 площадью 701 кв.м.; демонтированы конструкции сеней и крыльца; бревенчатые стены помещений поз.3 и поз.1 снаружи обложены кирпичом; возведены: новый фундамент, несущие кирпичные стены 1 и 2 этажей (с оконными и дверными блоками), деревянные перекрытия, конструкции кровли; установлены несущие перегородки (с дверными проемами и дверными блоками). В результате строительно-монтажных мероприятий образованы: на первом этаже: жилые комнаты по.1 и 4 площадью 13,0 кв.м., и 25,6 кв.м. соответственно; кухня поз.5 площадью 17,0 кв.м.; холл поз.3 площадью 23,6 кв.м.; подсобное помещение поз.2 площадью 8,3 кв.м.; на втором этаже: жилые комнаты поз.1, 3 и 4 площадью 24.06 кв.м., 19,4 кв.м., 19,6 кв.м. соответственно; коридор поз.2 площадью 24,2 кв.м.; на первом этаже в помещении кухни поз.5 установлена четырехконфорочная газовая плита; в помещении холла поз.3 установлены конструкции лестницы на второй этаж, котел, организована вентиляция; выполнена отделка, уточнены размеры и площади помещений по последнему выходу техника.

Согласно ответу Департамента градостроительства городского округа Самара от 20.02.2019 на обращение Лысова В.В. о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Серпуховская, д.23, истцу разъяснено его право на обращение с указанными требованиями к Главе городского округа Самара.

Глава городского округа Самара в письме от 28.02.2019 разъяснил, что действующим законодательством органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированных объектов капитального строительства не наделены и что право собственности на самовольно реконструированный объект капитального строительства может быть признано в судебном порядке.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан.

Как установлено, сдать реконструированный объект в эксплуатацию в установленном законом порядке не представляется возможным, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд за защитой своего права.

Земельный участок, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Серпуховская, д.23 сформирован, его кадастровый учет осуществлен, кадастровый номер 63:01:0406002:745, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для застройки.

Судом установлено, что на земельным участке по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Серпуховская, д. 23, истцом осуществлена реконструкция жилого дома без получения разрешения на это. Акт ввода в эксплуатацию жилого дома не получен.

Из представленного заключения по инженерно-техническому обследованию жилого дома выполненного ООО «Главстройподряд» № 2473/тз, по результатам инженерно-технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Серпуховская, д. 23 следует, что в ходе визуального обследования выяснилось, что все строительные конструкции рассматриваемого индивидуального жилого дома находятся в рабочем состоянии. Повреждения снижающие несущую способность отсутствуют, дополнительного инструментального обследования не требуется. Произведенные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствуют требованиям экологических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, не затрагивают права третьих лиц и не нарушают предельные параметры разрешенного строительства. Выполненные строительно-монтажные работы не повлекут за собой потери несущей способности фундаментов, стен и перекрытий, а следовательно, и устойчивости здания в целом. Все инженерные приборы подключены к существующим инженерным коммуникациям. Вентиляция вытяжная в существующие вентканалы. Все дверные проемы выполнены согласно требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Объемно-планировочные решения жилого дома соответствуют требованиям экологических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, не затрагивают права третьих лиц, не нарушают предельные параметры разрешенного строительства. Рассматриваемый индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Серпуховская, д. 23, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым зданиям, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», ФЗ-№384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ - № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и может использоваться в качестве жилого дома. Жилой дом используется по назначению.

Согласно результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, выполненной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 01.04.2019 № 6637, техническая документация на жилой дом – объект индивидуального жилого строительства, расположенному по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Серпуховская, д. 23, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Заключением № 01/04 от 15.04.2019, выполненным ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» Самарское областное отделение подтверждено, что жилой дом 23 по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Серпуховская, соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также соответствует другим требованиям действующих нормативных документов в области пожарной безопасности для объектов данной категории.

Согласно данным технического паспорта, выполненного АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» Средне-Волжский филиал Самарское областное отделение по состоянию на 24.01.2019, площади жилого дома по указанному выше адресу составляют: общая площадь – 175,3 кв.м, жилая площадь – 102,2 кв.м, подсобная площадь – 73,1 кв.м.

Спорный жилой дом, находится в пределах границ земельного участка, площадью 809 кв.м, по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, ул. Серпуховская, 23, принадлежащего на праве собственности истцу, не нарушает установленных границ смежных участков, не выходит за пределы фактических границ участка. Земельный участок индивидуализирован на местности, осуществлен его кадастровый учет, границы его определены и в установленном законом порядке.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Совокупность представленных доказательств, по мнению суда, достоверно подтверждает, что жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащей истцу на праве собственности, размещение жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка, жилой дом соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Доказательств обратного суду не представлено.

Те обстоятельства, что испрашиваемый дом расположен в охранной зоне водопровода и газопровода, на близком расстоянии от соседнего дома, принадлежащего третьему лицу Гончаровой А.А., не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку строение истца расположено в соответствии с ранее сложившейся застройкой, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что Лысов В.В. имеет право на признание реконструкции жилого дома, по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул. Серпуховская, д. 23, законной и регистрацию в установленном законом порядке права собственности на реконструированный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лысова Владислава Владимировича – удовлетворить.

Признать за Лысовым Владиславом Владимировичем право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул.Серпуховская, д.23, общей площадью 175,3 кв.м, жилой площадью 102,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2019.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в гражданском деле № 2-1381/19 Куйбышевского районного суда г. Самары.