Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-836/2017 ~ М-680/2017 от 17.04.2017

Дело № 2-836/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 06 июня 2017 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Груздевой С.В.,

с участием:

ответчика Павлова В.С.,

представителя ответчика Микрюкова А.В., допущенного к участию в процессе на основании письменного ходатайства,

третьего лица Баймакова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к Павлову В.С. о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесного груза,

у с т а н о в и л:

ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к Павлову В.С. о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогами при перевозке тяжеловесного груза, в размере 132 733 рубля.

Исковое заявление мотивировано тем, что 11 апреля 2015 года при осуществлении весового контроля на <данные изъяты> сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан было произведено взвешивание транспортного средства: тягач марки КАМАЗ, модель 53212, регистрационный номер <данные изъяты>, прицеп марки ГКБ, модель 8352, регистрационный номер <данные изъяты>, принадлежащий ответчику, под управлением водителя Баймакова С.И.

Факт принадлежности транспортного средства ответчику подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства №***, на прицеп №***. Взвешивание производилось на весовом оборудовании ВА-20П весы автомобильные переносные фирмы Тензо М, модификации (модель) ВА-П, заводской №*** и номер проверки весов №***. Данные весы признаны пригодными к применению и проверены дд.мм.гггг, что подтверждает достоверность результатов взвешивания.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт №*** о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось от дд.мм.гггг.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного сумма ущерба, причиненного автомобильными дорогами общего пользования регионального ущерба, причиненного автомобильными дорогами общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 132 733 руб. Указанная сумма в 10-дневный срок, как предусмотрено актом взвешивания, уплачена не была.

ГКУ Служба весового контроля РБ направило ответчику претензионное письмо от дд.мм.гггг №*** о необходимости уплаты суммы ущерба, однако ответ получен не был.

По смыслу ст. 209 ГК РФ полномочия владения принадлежат собственнику имущества, поэтому осуществляя полномочия владельца автомобильных дорог, при подаче данного заявления истец действует от имени субъекта РФ – Республики Башкортостан.

Представитель истца ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан Садыкова Л.З., действующая на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. В материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя истца, где указано, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Павлов В.С. в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на доводы, указанные в возражении. Дополнительно пояснил, что действительно автомобиль марки «КАМАЗ» с прицепом принадлежит ему, управлял данным автомобилем Баймаков С.И., путевой лист оформлен не был, при этом он также находился вместе с водителем в кабине автомашины. В возражении указал следующее. При обращении с иском о возмещении вреда истец должен доказать факт наступления вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь, между двумя элементами, вину причинителя вреда. Так с в силу абз.4 п. 5 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, под тяжеловесными грузами подразумевается груз, массой которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению 2 к указанным правилам. В целях обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог разработана инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, пунктом 6.1 которой предусмотрено, что контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции. Согласно представленному акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось №*** от дд.мм.гггг полная фактическая масса принадлежащего ответчику транспортного средства составила 30,32 тонны, при предельно допустимой массе 40 тонн, фактические осевые нагрузки составили: на вторую и третью оси – соответственно 6,89 тонны и 6,73 тонны, при предельно допустимой осевой нагрузке 4,00 тонны, на четвертую и пятую оси – соответственно 6,18 тонн и 6,73 тонны, при предельно допустимых нагрузках по 5,00 тонн. Представленный истцом акт взвешивания содержит недостоверные сведения и в связи с этим не может являться надлежащим доказательством факта причинения вреда, противоправности поведения ответчика и размера причинного вреда. Так, согласно представленных в материалы дела двух накладных от дд.мм.гггг, выданных грузоотправителем ИП <данные изъяты>, масса брутто груза составляет 32,5 тонны. Таким образом, общая масса транспортного средства определена неверно, значит нельзя считать достоверными и указанные в акте фактические осевые нагрузки. Измерение массы автомобиля или осевых нагрузок проводится в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 г. № 125. Сертифицированная методика измерения осевых нагрузок с применением весов ВА-20П разработана и утверждена в ЗАО «Весоизмерительная компания ТЕНЗ-М» Методика предполагает наличие погрешности до 2%, которая может зависеть от следующих факторов: погрешность весов и влияние высоты весов по отношению к полотну дороги; положение центра тяжести груза АТС; не горизонтальности площадки дороги, где установлены весы, перераспределение нагрузок на оси при перемещении АТС в процессе измерений. Для наступления ответственности необходимо наличие состава нарушения, включающего в себя наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между возникшим вредом и действиями указанного лица, а также вину причинителя вреда и его размер. Отсутствие одного из обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Микрюков А.В. в судебном заседании суду пояснил, что в акте указана фактическая масса 30,3 тонн, общая масса груза не указана. Перегруз получился по осям. Стационарного поста весового контроля в месте составления акта нет, это какой-то передвижной пост, который не оборудован в соответствии с требованиями. Автомобиль проехал территорию Удмуртии и Татарстана, проходил весовые контроли на стационарных постах, масса была в норме. В Башкирии на этот же автомобиль составили акт. Вина Павлова В.С. не доказана, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Третье лицо Баймаков С.И. в судебном заседании, суду пояснил, что он, согласно накладной направлялся из <***> в <***> Республики Башкортостан, путевого листа не было, проехал весовые контроли в г. Менделеевске и г. Набережные Челны, все было нормально. Когда проходил весовой контроль в Чекмагуш, установили превышение по общей массе, считает, что взыскивать данную сумму с Павлова В.С. не следует.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Выслушав ответчика, представителя ответчика, третье лицо, изучив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что дд.мм.гггг специалистом пункта весового контроля совместно с инспектором ГИБДД составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось в отношении транспортного средства №***, в отношении транспортного средства тягач КАМАЗ модель 53212 регистрационный номер <данные изъяты>, прицеп (полуприцеп) ГКБ модель 8352 регистрационный номер <данные изъяты> управлял транспортными средствами Баймаков С.И., собственником вышеуказанных транспортных средств указан Павлов В.С.. Право собственности подтверждается свидетельствами о регистрации транспортных средств №*** и №***, выданных РЭО ГИБДД г. Можги. Место составления акта 9 километр автодороги Будзяк-Чекмагуш-Дюртюли.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании - весы автомобильные электронные портативные ВА-П, модификация ВА-20П, заводской Н 39552, фирмы ТЕНЗО-М. В паспорте весов стоит отметка о поверке, которая произведена 03.12.2014 г. (срок поверки 1 год – до 02.12.2015 г). Таким образом, весы признаны пригодными к применению это подразумевает, что результат взвешивания достоверный.

В ходе весового контроля выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза предусмотренного ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-03.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля 11 апреля 2015 г. был составлен акт N 474 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза у водителя отсутствовало.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 132 733 рубля. Расчет, составленный истцом судом проверен, признан верным. Ответчик иного расчета суду не представил.

Факт следования грузового автомобиля 11 апреля 2015 года по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения в период временного ограничения движения автотранспорта (87 км) ответчиком не опровергнут.

Согласно п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п.1 ч.1 и ч.2 ст. 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий могут устанавливаться временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам, которое по дорогам федерального значения осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального, местного значения в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

При этом в соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Федерального закона N 257-ФЗ, временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 года N 50 "О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения" утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 20.02.2015 N 173-р на автомобильных дорогах Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 по 30 апреля 2015 года введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения (далее - временное ограничение движения) с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям N 1, 2 и 3 к указанному распоряжению.

В Правилах перевозки грузов автомобильным транспортом утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 22.12.2016) дано понятие тяжеловесный груз это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам.

В силу пунктов 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934; далее - Правила N 934) вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств; размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений, в том числе: а) предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В специальном разрешении, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства, от проезда которого ущерб заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 г. № 28 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования и межмуниципального значения» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования, в том числе в п. 48 которого указана дорога – Будзяк-Чекмагуш- Дюртюли.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 года N 166-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее ГКУ УДХ РБ) и Государственным казенным учреждением Служба весового контроля Республики Башкортостан, утвержденным Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27 ноября 2012 года, Служба весового контроля РБ приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, осуществляется на пунктах весового контроля, оснащенных весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме. Результатом взвешивания является определение весовых параметров транспортного средства (полной массы и нагрузки на ось транспортного средства), на предмет их соответствия или расхождения с весовыми параметрами, установленными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 06 февраля 2014 года N 76-р или указанными в специальном разрешении. По результатам взвешивания составляется акт.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Республике Башкортостан размер вреда определен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010 года N 59 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения", даны показатели размера вреда, так размер вреда за превышение предельно допустимых осевых нагрузок на ось транспортного средства (процентов) в период временных ограничений в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями на 100 км составляет 5260,00 руб.

Доводы ответчика, что результаты взвешивания недостоверные так как они не совпадают с массой перевозимого груза с результатами взвешивания и им не нарушена предельно допустимая масса транспортного средства, ошибочны, поскольку в накладной указано наименование товара «пиломатериал обрезной 22 м? и 10,5 м?», при этом кубический метр существует для измерения объема, он не равнозначен тонне (массе), кроме того ответчику вменяется нарушение предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, данное нарушение подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами.

Доказательств, того, что автомобиль марки «КАМАЗ», государственным регистрационным знаком №*** с прицепом марки ГКБ, регистрационным знаком №***, принадлежащий ответчику проходил иные весовые контроли и они соответствовали требованиям законодательства суду не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1082 ГК РФ возмещение вреда может быть произведено судом путем взыскания убытков в соответствии со статьей 15 ГК РФ.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Оснований для уменьшения размера ущерба не имеется.

Согласно ч. 1. ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом суммы ущерба, взысканной судом, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 3854 руб. 66 коп..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к Павлову В.С. о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесного груза, удовлетворить.

Взыскать с Павлова В.С. в пользу государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан в счет возмещения ущерба, причиненного автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесного груза, 132 733 (сто тридцать две тысячи семьсот тридцать три) рубля.

Взыскать с Павлова В.С. в доход муниципального образования «Город Можга» государственную пошлину в размере 3 854 (три тысячи восемьсот пятьдесят четыре) руб. 66 коп..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2017 года.

Судья                А.А. Шуравин